创新活动载体 突出实践特色以“五个开放”推进社会组织创先争优

⊙ 宁夏银川市金凤区社会组织工委

创新活动载体 突出实践特色以“五个开放”推进社会组织创先争优

⊙ 宁夏银川市金凤区社会组织工委

社会组织创先争优活动开展以来，宁夏银川市金凤区紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，大力开展以“五个开放”为载体的“开放式”党建工作，形成了组织覆盖面广、共建联动性强、活动交流度大、党员教育面宽、资源利用率高的社会组织党建新格局。

一、开放组织设置，为社会组织创先争优提供有力的组织保证

按照“哪里有党员，哪里就有党组织”的要求，通过组建“三种类型”党组织，实现社会组织中党组织的全覆盖，夯实了社会组织创先争优的组织基础。一是组建功能型党组织。在行业协会和专业合作社设立生产服务型、产业链接型、引导创业型等党支部，把党组织建立在产业链上，把党员嵌在“链条”当中，使党组织活动与生产发展紧密结合。二是组建区域型党组织。与社区推行“大委员制”，社会组织党组织受社区党总支统一管理，其支部书记担任社区“兼职”委员，联过组织生活、联议社区工作、联办群众意见，探索出了社会组织党组织与社区党组织联建的新路子。如锦绣苑社区党总支下辖7个党支部，除了5个自然小区党支部外，还有1个趣缘党支部和1个博尚体检中心党支部，社区党组织成功覆盖了群众团体和社会组织。三是组建联合型党组织。按照“业务相近、地域相邻”的原则，建立联合党组织，把党建资源转变为经济发展资源。目前，金凤区社会组织中建立党组织19个，其中单独建立支部11个，以挂靠形式建立支部5个，成立联合党支部3个，党组织的组建率达到100%。

二、开放结对共建，为社会组织创先争优提供有力的活动保证

按照“建为重点，带为关键，共同进步，共同发展”的要求，通过建立“三项制度”，多层次、宽领域、广范围地开展结对共建活动，以具有实效的活动推进创先争优。一是建立“领导联点”制度。业务主管单位党建工作负责人及社会组织所属社区党支部书记为社会组织联点领导，每月到社会组织指导工作至少1次，指导开展创先争优活动。二是建立“党员联帮”制度。以支部建设“手挽手”、进家入户“找对象”的方式，确定党员帮扶群众。目前11家社会组织中的50名党员与社区困难群众结成了一帮一对子，发放了《党员群众联系卡》，累计帮扶资金5000元。三是建立“问题联办”制度。实行进家入户走访制度和群众意见办理反馈制度，努力在服务群众上创先争优。截至目前，社会组织党组织在基层接访20余次，帮助党员群众办实事150多件。

三、开放组织生活，为社会组织创先争优提供有力的实践保证

按照“组织生活联过、组织活动联搞”的要求，通过抓住“三个环节”，引导社会组织党员参加各项“开放式”党建活动、创先争优活动。一是抓住组织生活环节。全面开展与社区党总支及业务主管单位党组织组织生活联过、各项工作联议、群众意见联办，互讲党课、互评党员、共驻共建，全面增强社会组织党组织活力。金凤区社会组织与农村和社区相互结成共建对子14个，组织党员联过组织生活120余人次。二是抓住组织活动环节。精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，大力开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员承诺制”等主题实践活动。如宁夏康源医院党员结合自身岗位职责，开展的“我承诺、我服务”活动、金凤区个体私营协会党支部党员开展的“党员承诺亮身份”诚信经营活动等，有效地提升了社会组织和党员服务社会的水平。三是抓住服务群众环节。动员社会组织党组织广泛开展“结对共建、先锋同行”活动，为群众办实事、解民忧、惠民生。如良田镇隽蔬瓜菜产销协会党支部与良田镇7个行政村党支部联手，共同打造沙地绿色无公害果蔬基地，使移民地区菜农每户增收过万元，深受当地群众的好评。通过开展创先争优活动，辖区涌现出了银川市金凤区鼎丰瓜果菜技术协会、良田镇隽蔬瓜菜产销协会党支部等一批先进基层党组织和杨淑贤等一批优秀共产党员。2010年9月，李立国部长视察了长城花园社区社会组织“开放式”党建工作，给予很高的评价。

四、开放党员教育，为社会组织创先争优提供有力的教育保证

按照建设“学习型”党组织的要求，通过搭建“三个平台”，打破社会组织党员教育的支部界限，提高党员教育质量。一是搭建开放式课堂教育平台。在不同类型党组织中先后建立12个“开放式”课堂，实行“菜单式”选学、“自助式”讲学、“集中型”展示，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。二是搭建信息化教育平台。充分抓住国家“以信息化推进城乡一体化”试点区的机遇，实现了19个农村、38个社区党员干部现代远程教育网络全覆盖，开通了创先争优专题网站，为基层单位和党员沟通、交流、学习畅通了渠道。三是搭建基层活动教育平台。围绕创先争优的主旋律，组织社会组织与社区共同编排专题文艺节目进行演出，使创先争优活动以群众喜闻乐见的形式进行宣传，增强了创先争优活动的影响力和吸引力。

五、开放党建资源，为社会组织创先争优提供有力的基础保证

按照“优化整合社区、资源共享”的要求，通过开放“三个资源”，实现社区党组织软硬件资源面向社会组织全方位共享。一是开放阵地资源。在社区成立了“社会组织党员活动中心”，将社区党员活动室、图书阅览室和就业技能培训、信息网络培训等基础设施，面向社会组织全面开放。二是开放人才资源。按照要求,优化整合党员教育培训师资队伍，建立领导干部、道德模范、科技人员、村居书记、乡土人才、致富能手组成的60名师资库，为社会组织提供智力支持。三是开放信息资源。成立了综合信息服务中心，充分整合各类信息数据库，将党员、人口、公安、民政等17类信息全部整合，实现“一网打天下”的社区与社会组织信息互通和资源共享。