抓住机遇，理清思路

入世十年，中国的经济与社会发展都进入了一个新的阶段。而今，中国已经成为全球制造业的中心和第二大经济体。面对即将到来的下一个十年，如何实现经济与社会的可持续发展，发展循环经济已经成为社会各界的共识。建设资源节约型和环境友好型社会是我们所处的这个时代的一个主题，而再生资源产业是建设两型社会的重要载体。

近几年来，我国再生资源产业在国家有关产业政策和资金的大力扶持下风生水起。当下，各地再生资源回收利用基地与市场建设如雨后春笋般此起彼伏。在“再生资源回收体系建设”方面，自2006年第一批再生资源回收体系建设试点单位以来，各地在建设再生资源回收体系、筹划再生资源回收利用基地、开展城市矿产示范基地的项目启动方面都有了长足地发展，商务部从2006年起先后公布了两批再生资源回收体系建设试点城市和几十家再生资源回收利用基地，目前第三批再生资源回收体系建设试点城市和再生利用基地名单也将公布。而在“城市矿产”示范基地建设方面，从2010年6月国家发展改革委员会和财政部下发了【2010】977号文件，决定组织开展“城市矿产”示范基地建设并公布了第一批试点单位名单以来，2011年国家发改委和财政部又以【2011】1116号文件公布了第二批城市矿产示范基地名单，到目前为止，全国城市矿产示范基地试点单位已经达到22个。与此同时，第三批全国城市矿产示范基地试点单位的申报工作也即将开始。可以说，我国再生资源产业已步入了一个良好的大发展机遇期。

但是，由于受到国际金融危机特别是欧元债务危机和国内政策体系不够完善等诸多因素的影响，看似“火爆”的中国再生资源回收利用基地与市场建设也存在诸如“各地不切实际地争先恐后申报基地建设项目”、“建设后存在吃不饱”、“货源方面大企业争不过个体户”等许多与建设初衷相悖的矛盾。

回眸中国资源再生回收利用基地与市场建设所走过的5年历程，只有在政策体系完善的情况下，资源再生回收利用基地与市场建设才能健康的发展和不断地深入。那么，在新一轮国内外市场行情变幻莫测的形势下，如何把握市场和基地建设的方向，如何选择合适而具有示范意义的项目？如何选择基地和市场建设的主导项目和配套产业链？如何把再生资源产业的发展需求与当地的实际情况结合起来，确立自己的建设目标和建设内容？11月27至28日在重庆举行的首届中国再生资源回收利用基地与市场建设研讨会上，专家、学者的观点及来自各个园区和相关企业代表成功经验，对这些疑问进行了精彩的解读。

会上，160多位来自全国各地的专家、学者以及再生资源回收利用基地的企业家们，围绕着我国再生资源回收利用基地与市场建设中最热门的“城市矿产”和“园区建设”话题，畅所欲言地进行了交流与沟通。专家、学者以及企业家们以全球化的视角对中国再生资源回收利用基地与市场建设进行了梳理和展望，从不同的角度对基地建设的重大话题发表了他们的观点，使来自各个园区和相关企业代表对成功经验与创新思路有了更加明晰的认识，为如何使园区和示范基地建设更符合中国再生资源产业的发展指明了方向。这次会议，对中国再生资源产业的规模化和集约化建设将起到重要的推动作用和深远的影响。

为此，本期我们对部分专家、学者进行了采访，并将部分演讲专家的观点和意见整理出来，以启发大家的思路。