2011，合作仍是油气主流—访中国石油企业协会会长胡文瑞

■文/本刊记者 吕荣洁

2011，合作仍是油气主流—访中国石油企业协会会长胡文瑞

■文/本刊记者 吕荣洁

面对机会和挑战，中国油气企业应继续合理规划自己的可持续发展战略，打造参与国际竞争的比较优势，迎接挑战、抓住机遇、促进发展。

2010年中国油气产业的发展情况有很多可圈可点之处，国内原油产量首次突破2亿吨，天然气产量比2009年增长12.1%……

3月22日，由中国石油企业协会与中国石油大学（北京）中国油气产业发展研究中心编写的《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书》（2010年度）发布。《蓝皮书》对2010年中国油气产业发展状况进行了全面分析，指出2011年中国油气领域的国际合作仍然是主流方向。

中国石油石化记者就2011年油气行业的发展走势与应对等问题，采访了中国石油企业协会会长胡文瑞。

稳步发展

中国石油石化：2010年，在中国经济快速增长的带动下，石油需求强劲反弹，重新步入上升通道，而天然气市场规模快速扩张。您认为2011年中国油气需求将呈现何种态势？

胡文瑞：2011年，预计中国经济稳健发展，油气产业发展保持平稳发展态势，石油生产将稳步小幅增长，天然气生产将继续加快增长速度。在国家能源政策、经济增长方式转变、资源环境和节能减排目标约束下，预计石油消费需求增速有所放缓，天然气消费需求仍保持旺盛增长。

预计全年石油需求量为4.83亿吨，增长6.2%。原油产量将稳步小幅增长，原油一次加工能力将继续增长，预计新增能力达到2450万吨/年。汽油消费增幅将有所减缓，航空煤油消费仍将较快增长，柴油消费将保持平稳增长。

天然气方面，天然气消费量有望达到1300亿立方米，比2010年增长约20%，我国成为世界少数几个天然气产量和消费量都在千亿立方米以上的国家。天然气消费区域将进一步扩大，产地及周边、环渤海、长三角和东南沿海经济发达地区将成为最主要的消费区域，消费结构继续向多元化发展。

中国石油石化：要满足这么庞大的需求量，您预计2011年中国油气产业会发生哪些变化？

胡文瑞：石油产能建设有序进行。2011年是国家“十二五”开局之年，预计石油生产稳步增长，石油产量基本稳定。但中国石油工业将面临着巨大挑战，降低成本和增加效益也是中国油气企业实现可持续发展战略的必然选择。

天然气开发将迈上一个新的台阶。鉴于天然气巨大的发展潜力和优势，“十二五”期间，中国将按照“稳定东部、加快西部、常规和非常规并举”的思路，加大鄂尔多斯、川渝、塔里木等重点产气区的勘探开发；抓好主力气田增产；积极开发海上天然气资源。同时，还将继续加快油气管网建设步伐，实现天然气管网独立运营。

2011年是中国炼油工业进入一个由大走强的历史发展新时期。中国油气炼制工业重点要把握技术革新和产业升级的基调，转向创造型、低碳型发展模式。

重点突破

中国石油石化：总体来看，2011年油气行业的前景还是不错的。那么我们该如何更好地促进油气勘探开发呢？

胡文瑞：在今后几年，中国需在确保国内石油供需平衡的同时，以效益为先，合理调整石油产量和产能建设规划。加强产学研结合，建立一套更为科学的石油开发体制，加大对西部以及渤海和南海海域石油的开发力度。积极实行“走出去”的战略，参与国外石油资源的开发，在海外建立石油生产基地。必须重视科技开发，加大科研投入，实施科学技术创新战略。

中国天然气开发要做到资源开发和市场开发基本同步，统筹兼顾，根据资源开发情况，有计划、有步骤地开发天然气市场。首先要分类规划天然气使用单位，明确优先类、允许类、限制类、禁止类，有效地控制市场发展节奏。其次，要着力提升天然气供应调峰的能力。抓紧建设一批天然气储气库；加快推进江苏、大连、山东、珠海、宁波5个液化天然气接收站建设。抓紧西气东输东段工程建设；把天然气储气库、液化天然气接收站与全国天然气骨干管网互通互联，提高应急调峰能力。

中国石油石化:据您了解，三大石油公司在今年油气开发与产能建设方面各自有着怎样的打算呢？

胡文瑞：中国石油集团公司针对油田开发现状积极转变油田开发方式，实现新油田整体探明、整体开发，全面启动老油田二次开发，大力推广应用水平井技术，油田生产安全平稳有序进行。

中国石化集团公司重点强化四川盆地、塔河油田等老油气区综合开发，加大低品位油气储量开发动用力度，加快提高采收率工作步伐，加强新区产能建设过程优化。

中国海洋石油总公司努力开发海上油气资源，油气开发向深水挺进。目前在南海海域已与越南、菲律宾等周边国家签署了联合开发南海相关海域的协议，南海1500～3000米深水区块的招标即将开始，有关深水钻探的计划正在酝酿之中。

合作共赢

中国石油石化：油气领域的国际合作仍然是主流方向，但2011年注定是动荡的一年，这些不确定的国际因素会不会影响中国石油公司的对外合作？

胡文瑞：目前，世界油气资源勘探开发市场竞争非常激烈，但和平、发展、合作仍然是主流。无论是国家石油公司，还是跨国石油公司，都在根据世界油气勘探开发市场的变化，探讨新的投资方式，国际合作已开始呈现出更广泛的内容、更多样的形式。

中国油气产业已经进入国际能源竞合体系之中，对世界油气生产、投资、竞争与合作、过程与规则开始具有越来越大的影响力。西方国家已经意识到了中国的冲击力和国家石油公司的竞争力，希望尽快将中国和印度纳入以西方为主导的国际能源体系之中。同时，油气资源国也希望加强与中国合作，促进对外投资的多元化，希望中国企业适应和接受他们的合作规则和社会责任。

中国石油石化:那么，我们应该如何才能把握好这些发展中的机遇呢？

胡文瑞：可以说，未来国际油气合作不可能是单纯的经济贸易问题，正在演变成政治、经济、外交等多方位的国际竞争与合作博弈。中国油气公司未来发展需要正确处理与西方发达国家和发展中资源国的合作关系，既要确保扩大对海外资源的控制力，又要改善与资源国的关系，减轻来自资源国和西方的政治压力。中国油气企业在拓展海外油气供应渠道的过程中，应把握“有限扩张”原则，在全球能源竞争格局和区域能源竞合大势中“避风就势，联合抗衡”。

中国开展海外油气合作布局要从实际出发，研究调整中国国内对外合作的政策，把握好政策导向，提高对外合作合同的吸引力，要针对不同类型的油气合作项目，采用不同的合作方式。要在“双赢（多赢）互利”的原则指导下，在现有合同执行的实践基础上，顺应世界油气勘探开发市场变化的大趋势，设计新的商业模型，构建起价值流、资金流、信息流、物流“四合一”的项目管理体系，做到公平分配石油收入，使合作各方都有利可图，推动中国国内油气企业对外合作走上一个新台阶。

需要强调指出的是，2011年中国石油公司要注意加强海外油气投资风险管理，提高管理和规避风险的能力，合理布局海外资产。