标准化是企业实施国际化战略的必由之路

王二高

（中国航空工业空气动力研究院，辽宁 沈阳 110034）

进入21世纪以来，随着改革开放的深入以及经济全球化和信息革命的迅猛发展，企业国际化的浪潮呈现不可阻挡之势。在这样的大背景下，不少专家、学者都纷纷建言为企业国际化指路领航。企图用这些指标去考核企业国际化程度的高低。例如有的就设定：国际市场的份额是多少，也就是产品的销售比例多少是在境外；企业内外籍员工的比例有多少；董事会中有多少是外籍董事人员等等。还有的设定：企业技术的国际水平，也就是你的技术水平在国际上是处于领先水平、一般水平，还是落后水平；在国外设立了多少个分公司，尤其在欧、美这些发达国家设立了多少个分公司；在国外投资多少等等。也有的把“国际化的关键是要找准切入点”、“国际化的前提是市场化”、“ 国际化的基础是培养国际化的管理人才”等作为企业国际化的“三大定律”。当然，还有的把在国外有没有进行并购作为企业国际化程度的考核指标之一。依笔者看来，这些所谓的定律、指标、条件，对企业的国际化战略来说，充其量只能算是充分条件，连必要条件都算不上，真正影响企业国际化战略实施的只能是标准化。

1 新时期标准化面临的新特点和新形势

随着经济全球化和信息革命的迅猛发展，国内外市场进一步融合，竞争日益激烈。企业要想在竞争激烈的国内外市场上站稳脚跟，在制定企业总体发展战略规划时，必须充分考虑企业的标准化战略，充分认清新时期标准化工作的新特点和面临的新形势，有的放矢地做好标准化工作。在践行中航工业“两融、三新、五化、万亿”发展战略的伟大征程中，作为标准化工作的一员，应该有所作为。

标准化是一门综合性学科，与其他自然科学一样，以人们始料不及的速度在发展，正在从科研生产领域迅速地向管理领域、服务领域、生活领域和社会领域扩展。可以说，历史上的任何时期，都不像现在这样，标准化与科学技术的发展息息相关、与生产的发展息息相关、与人们的生活息息相关！从人们吃的蔬菜、喝的牛奶到遨游太空的飞船，哪一样能离开标准化！在市场经济条件下，谁有制定标准的权力，谁制定的标准为世界所认同，谁就会获得巨大的市场，进而获得可观的经济效益。在国内外市场上，“三流企业靠产品，二流企业靠技术，一流企业靠专利，龙头企业靠标准”就形象说明了标准化工作在企业的地位和作用。在这方面，微软就是非常典型的例子，搞计算机的谁能离开微软？进入21世纪以来，为了在新世纪掌握制定标准的主动权，各个国家、知名的国际企业、大型公司都在争先恐后地加大力度进行标准化战略研究，试图在未来技术标准的竞争中牢牢掌握主动权。

1.1 新时期标准化工作的新特点

1.1.1 标准化是企业发展战略和核心竞争力的重要组成部分

企业必须将标准化纳入企业发展战略进行管理，将标准化作为企业核心竞争力的重要组成部分；标准化不仅能使企业占领市场的制高点，也能使企业打破贸易壁垒，提高国内外市场的占有率。企业要想国际化，标准必须先行，标准要首先达到国际化。

1.1.2 标准化是科学管理和创新的基础

科学管理与标准化息息相关，科学管理离开了标准化将寸步难行，没有高水平的标准，就没有高水平的科学管理。要想提高科学管理水平，没有管理的标准化是不可能的。创新事关企业的生存和发展，但创新离不开标准化。标准化是创新的基础，没有标准化就谈不上创新。创新实际上就是对旧标准的革故鼎新，创新的结果就是新标准的诞生。

1.1.3 标准化和质量成为企业生存与发展的两个轮子

标准化和质量是研制过程中密不可分、必须协调发展的两个体系，只有建立在企业标准化体系基础上的质量管理体系才能真正持续有效。日本著名质量专家石川馨先生的一段名言给出了答案：“没有标准化的进步，就没有质量的成功，质量与标准化是一辆马车的两个轮子，假若不了解这种关系，标准化不得力，质量控制最后将以失败而告终”。

1.2 标准化工作面临的国际形势

随着经济全球化进程的不断加快，标准化的地位和作用愈发显得重要，发达国家也逐步加快了标准化发展的步伐。欧盟、美国和日本早在上世纪末和本世纪初就将标准化战略上升为国家发展战略的重要组成部分和国际竞争的新领域；标准化已成为全球经济一体化的纽带和支点。对我国来说，面临国际标准化的压力越来越大。欧美等西方国家从上世纪初对我国的打压主要从政治方面逐渐变为以经济为主，正在从知识产权、专利向标准化转变。在标准化方面，安全已成为国际标准，现在又推出环境的国际标准和社会责任的国际标准，给我国企业的国际化带来新的课题。据说欧盟为茶叶制定的标准就有近200项，致使我国茶叶出口受阻，还不如印度和斯里兰卡。

1.3 标准化工作面临的国内形势

面对各国、尤其是发达国家争夺国际标准制定权的局面，2001年国家成立了全国标准化委员会，后来又成立了中国标准化研究院，这是建国52年后才成立的。科技部把标准化战略作为国家科技发展的战略之一，安排了专项资金。国内各行业和地方，包括军工行业都在加大标准化工作的力度，从国内来看，标准化工作已引起了党中央、国务院和各部委的高度重视，标准化工作的重要性已经提到了前所未有的高度。但具体企业发展也很不平衡，对标准化“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象在不少企业仍然存在。

2 对国际化战略、国际规则和国际标准的新认识

面对“十二五”，为了落实科学发展观，转变经济发展方式，必须对国际化战略、国际规则和国际标准的有全的新认识。

2.1 对国际化战略的新认识

长期以来，在对待企业实施国际化战略的问题上，不少人存在模糊认识。一谈到企业国际化战略的时候，一些人就认为企业要实施国际化战略就必须走出去，并且一定要到国外去，才能搞国际化战略；一定要与外国的公司进行实质性的合作，只有这样才算有国际化战略。实际上，这只是国际化战略的一部分，不是国际化战略的全部。笔者认为，对任何企业来说，只要它的整个生产流程是按国际规则和标准进行的，而最终生产的产品是符合国际标准的，哪怕这个工厂是在偏远的山区，甚至是在一个小山沟，只要它生产的产品是完全符合国际标准的，那么就可以说这个工厂是一个国际化的企业。判断一个工厂是不是一个国际化的企业，主要看它的结果，看它生产的流程、生产产品的最终质量是否符合国际标准，企业并不一定与国际上有直接的合作。当然，不排除它学习了国际上相应的标准，与国际上相似的企业有过合作，最终它生产的产品是符合国际标准的。国际标准是衡量一个企业是不是国际化的一个非常硬的指标，如果这个企业是严格按照国际标准来生产的，这个企业就应该是国际化的企业，它就实现了国际化战略的第一步。

2.2 对国际规则和国际标准的新认识

随着经济全球化的迅猛发展，对国际标准的定义越来越广泛。过去我们理解的标准主要是产品的质量标准、技术标准，现在已逐步扩展到环保标准、劳动标准等。质量标准和技术标准是研究企业国际化战略的重要着眼点，质量问题、质量水平实际上就是企业国际化水平的一个标志。早在我国加入WTO的谈判中就谈到了国外技术壁垒的问题，现在还有些企业经常抱怨加入WTO后面临的越来越多的技术壁垒。据有关权威人士研究，WTO颁布的数万种技术标准当中，真正能称得上是技术壁垒的只占1%～2%，也就是说现在国际上通行的国际技术标准就是你要达到的技术要求，所以我国加入WTO的谈判大使龙永图就曾经建议将“技术壁垒”翻译为“技术要求”，把一个贬义词变成一个褒义词。这么一变，企业面对的是这么多的国际标准，而不是这么多的技术壁垒，企业要想实施国际化战略，就必须满足这些国际标准和技术要求。这就像参加奥运会的跳高比赛，必须跳过2 m你才有这个资格参加奥运会，这个2 m就是一个技术标准，也就是技术要求。谁跳不过2 m，谁就没有参赛的资格。所以你不能说跳不过2 m就是国际奥委会设置的一个国际技术壁垒，这样说谁都不会同情你。所以说在面对国际技术标准的时候任何人都不能含糊，特别是在全球质量问题提到这样高度的今天，我国的产品和制造企业在全球引起这样那样的非议的时候，强调满足国际技术标准，再怎样强调也不过分。

2.3 对环保标准和劳动标准的新认识

现在强调的国际标准，主要还是技术标准和质量标准，实际上还有一个环保标准和劳动标准，虽然到目前为止环保标准还没有形成统一的国际标准，但是像欧盟、美国等发达国家都对环保问题提出了严格的要求，如果我们不想放弃欧美市场，就必须满足欧美的环保要求。还有劳动标准，我们过去在联合国和世贸组织中一直反对制定劳动标准，认为是西方发达国家为了限制发展中国家发展提出的一些标准，因为我们的劳动力有特殊的比较优势，西方发达国家提出的劳动标准就是限制我们的比较优势。现在回过头来看，如果我国作为社会主义国家都不能真正执行劳动标准，那么我们怎么面对全球和国内的劳工？对待劳动标准和环保标准，从国家层面来讲，也有个认识过程。从过去盲目反对劳动标准和环保标准到接受劳动标准和环保标准，特别是在胡锦涛总书记提出科学发展观以后，对环保的要求、对以人为本的要求提得很高了，所以任何企业都应该接受劳动标准和环保标准，使之成为企业应该接受的国际标准的组成部分。这不仅是科学发展观的内在要求，也是企业参与国际合作所必须的。在国际上，如果你不实行公认的劳动标准和环保标准，你的产品别人就不接受。2007年末，南方一家企业接到一个300万美元的订单，订购单位了解到这家企业雇佣了童工，违背了劳动标准，就毫不犹豫地退回了订单。所以在谈到企业实施国际化战略的时候，一定要强调如何达到国际标准，这是企业实施国际化战略的核心所在。企业的国际化，就是要使企业的生产流程和最终产品质量整体达到国际标准，这是企业实施国际化战略的硬指标。

2.4 争取国际规则和国际标准的制定权

至今为止，在国内对国际规则和国际标准的认识仍存在不同的看法，认为国际规则和国际标准大都是发达国家制定的，在制定国际规则和国际标准的问题上，我们的话语权太少。古今中外，游戏规则大都是由强者制定的，弱者要想生存，首要的是要适应强者制定的游戏规则。笔者认为，对现行的国际规则和国际标准有看法可以理解，反感大可不必。我们不应该从民族主义的角度去反对国际规则和国际标准，如果这样就只能直接退出国际市场。如果你不准备同欧盟做生意，你当然可以不承认欧盟的标准。你可以不承认沃尔玛的标准，除非你不把产品卖给它。如果你不愿意放弃一个地方的市场，就必须承认那个地方的标准，并且按那个地方的标准办事。这也不是双重标准的问题，就像外资企业来中国投资，首先就必须遵守中国的法律和法规，必须成为当地优秀的企业公民。当然，也不排除一些标准是针对中国的，在实行当中采取了一些不公平的办法，在这样情况下，我们就要据理力争。所以，在实行国际化战略中，我们一定要把国际规则和国际标准放在一个重要的位置上。对于国际规则和国际标准，我们也不能老是被动接受，而要深入研究，主动接受。企业要想真正成为国际规则和国际标准的制定者，就必须在观念上进行根本性的改变，学习、引进、消化、吸收并切实实施国际规则和国际标准，将自己的企业做大做强，然后在标准化工作中进行大量的投入，假以时日，肯定能成为一个行业、一个产品的国际标准的制定者。

3 对规则和标准的实施要有执着精神

无论是规则、技术标准还是管理标准，只要是规则和标准，其首要的功能就是“规范”。规范的结果是能够带来秩序，以减少重复发生的可能失误。对规则和标准就要认真执行，对规则和标准的执著实施是现代化大工业生产的客观要求，这一点，已为工业发达国家企业的成功经验所证明。而我国工业化的历史较短，大工业、大机器的工业文明对我国产业的影响还没有完全融入到产业大军的意识中去。在实际生产（工作）中将规则和标准束之高阁，随意性随处可见，生产事故和质量事故的频发就不足为奇了。

3.1 在实施规则和标准时要“依法办事”不能“以法办事”

我国是从几千年封建社会的小农经济刚刚进入工业化社会的，人们的思维定势和管理习惯都带有很深的历史烙印。“不缺制度缺制约，不缺法律缺法制，不缺纪律缺自律”是企业的普遍现象，要改变这种现象，法宝就是“依法办事”，认真实施规则和标准，在规则和标准面前人人平等；不能“以法办事”，不能在规则和标准面前因人而异，动不动就“下不为例”。在企业中必须实施规范化管理，否则便无法与现代化、大规模工业生产相适应；但要实现这一点又是一个艰难的过程，而要在短时间内改变我国产业大军的工作和管理习惯，也将是一个痛苦的过程。这也正是我国许多企业在标准化管理体系运行过程中规范化管理缺失，标准化管理体系和现实工作相脱节、“两张皮”现象的原因所在。一个企业建立的标准化管理体系文件少则几十万字，多则近百万字，如果严格按照厚厚的文件去实施，肯定会影响工作效率，让管理者在某种程度上感到无所适从；如果不按照文件去执行，工作又会回到主观随意性的状态中去，生产事故和质量事故肯定无法避免，更谈不上与大工业生产的要求相适应了。

3.2 武汉柴油机厂由盛到衰的启示

在规则和标准实施方面，武汉柴油机厂的盛衰则给世人留下了难以磨灭的教训：1984年，65岁的德国人威尔纳 • 格里希被武汉市政府聘为武汉柴油机厂厂长（当时武汉柴油机厂在国内同行中是首屈一指的），这是我国引进的第一位洋厂长，格里希从认真实施规则和标准入手抓产品质量，他的严谨和执著，令人十分敬佩。格里希经常戴着雪白的手套，手里拿着卡尺在生产车间转悠，对照技术标准和工艺标准严格检查产品质量，一丝不苟、毫不留情。在格里希的带领下，工厂率先改革，产品质量稳步上升，产品供不应求，在全国工业企业中引起很大反响。由于当时人们的认识还没有到位，格里希的许多作法不被中方的干部、职工所理解，厂里的一些干部、职工对格里希阳奉阴违，为了应付格里希到车间去检查，一些车间在门口派人放哨，看到格里希就喊：“鬼子来啦！”这种情况下格里希的许多作法很难变为干部、职工的自觉行动。格里希任职两年后离任，结果人走政息，武汉柴油机厂的产品质量很快下滑，市场份额急剧减少，到1993年出现严重亏损，并从此一蹶不振，1998年不得不宣布停产，2005年初进入破产行列，彻底从辉煌走向没落。

4 结束语

在企业实施国际化战略的进程中，忽视对标准化战略的研究与标准化的实施，到头来吃亏的肯定是企业。企业应该未雨绸缪，正确处理标准化战略与企业发展战略、管理战略、经营战略等的关系；充分发挥标准化在企业国际化进程中的作用，充分发挥标准化在企业科学管理中的作用，充分发挥标准化在企业创新中的作用，为提升企业的核心竞争力服务。