成 军
惠州市建筑基础工程总公司,广东惠州 516000
加强建筑施工现场安全管理的一些措施
成 军
惠州市建筑基础工程总公司,广东惠州 516000
随着建筑市场安全管理的法律法规的不断出台,在一定程度上,建筑施工安全的管理有了较大的提高,不过由于建筑市场作业人员流动性强,广大农民工文化程度较低,而且部分政府部门的监管、执行等力度不够,导致建筑施工的安全事故仍然不断发生,如何最大程度上避免各项安全施工的发生,减少、降低人们生命财产的损失,将是我们作为一名建筑施工管理人员值得共同探讨、交流的问题。以下是本人对建筑施工现场安全管理的几点看法。
安全意识;安全管理;管理措施
随着建筑市场安全管理的法律法规的不断出台,在一定程度上,建筑施工安全的管理有
了较大的提高,不过由于建筑市场作业人员流动性强,广大农民工文化程度较低,而且部分政府部门的监管、执行等力度不够,导致建筑施工的安全事故仍然不断发生,如何最大程度上避免各项安全施工的发生,减少、降低人们生命财产的损失,将是我们作为一名建筑施工管理人员值得共同探讨、交流的问题。以下是本人对建筑施工现场安全管理的几点看法。
随着建筑工程的大量开发,施工企业的承揽工程项目也不断的增多,对于部分施工企业来说,特别是中小型企业,在人员技能、安全、质量管理等方面都增加了难度,加上建筑行业剧烈的竞争,很多企业为了承揽到业务,不断的把价格压到了最低点,很多企业为了控制成本,往往在安全管理措施上压缩费用,这样就给安全生产带来了巨大隐患,以下是一些比较普遍存在的问题。
目前许多建筑企业的一线安全管理人员普遍存在文化素质低、专业专职安全管理人员不多,对规范、标准不熟悉,安全操作规程掌握的也少,对安全生产制度要么不了解,要么只是挂在嘴上、写在纸上,现场的执行力度、方法不够,导致很多安全管理要求都无法落实下去。另外就是企业对安全管理人员也普遍存在不够重视现象,在安全管理岗位上往往没有安排专职人员,或者临时安排人员顶替现象,认为安全管理远没有生产管理重要,这是最大的弊端,要想整体提高安全管理工作,首先企业必须自身将该工作放在企业发展的首要工作去抓,否则安全管理将得不到根本性的提高。
建筑工地作业的施工工人,文化普遍低是不可否认的,而且作业人员大部分是农民工,他们一般没有正规受过安全培训和教育,往往很多从家里出来就马上到施工现场,安全意识以及自我保护意识很差,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少。在专业过程中常常是纪律松散,违章操作,所有很多是冒险蛮干等等,所有这些无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
一个项目的安全管理规范不规范化,可以直接反映出这个企业的管理水平以及发展的程度状况。很多工地的安全管理做得不错,但是并不是完全是现场的管理人员做得好,其中一个原因是企业的管理比较规范化,相反如果一个企业的安全管理制度不健全,或者安全生产制度无法落实,那么施工管理就会混乱。有一些工地甚至连安全管理组织机构都没有,安全管理工作即是施工技术管理人员又是安全管理人员担任,常常是一兼多职。因此事故隐患的消除就存在随意性、不彻底性,甚至存在重大危险源和不安全状态,安全生产没有切实的保障。
在建筑施工的现场过程中,劳保用品是作业人员必须配备的装备之一,是作业人员生命的最起码的保障。因此,对安全劳保用品、安全设施、防护用品甚至是安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等等的投入都需要一定的资金,但是在工程建设过程中此部分的费用经常是投入少或投入不足,,甚至有些地方安全生产费用是没按规定纳入工程概算成本中,同时有些建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,或者安全费用到为后施工单位挪为它用等等现象,所有这些都给安全管理工作带来巨大的困难。
随着建筑施工企业的不断增加,建筑行业的竞争就更加的剧烈,因此在项目的承揽过程中,出现许多压价的现象,甚至许多企业为了承接业务不择手段恶性竞争,再加上部分企业越级或无资质承包,违法分包等行为,给工程管理带了了巨大的风险。很多时候,企业为了追求低成本提高利润,往往就忽视劳动者的生产条件、安全保护和环境改善,这也是给安全管理带来隐患的因素。
通过以上的安全管理中存在的问题可以看出,目前建筑施工安全管理存在的隐患往往是由内因外因等因素造成的,因此,在安全管理工作中,就要从这两方面着手进行整顿、预防。以下是一些提高安全管理的措施。
1)对于企业而言,首先要全面落实建筑施工安全生产目标责任制。要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,保证施工安全生产的有效实施;
2)建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产管理小组,认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法规,深入开展安全教育和安全宣传。
1)加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高安全生产管理质量,做到对安全生产能管、会管、管得好;
2)加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员进行安全教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。
安全生产管理单位加强施工现场定期不定期检查、指导,依照法律法规和规范的要求,使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程,加强现场防护和文明施工,给建筑工人创建一个良好的作业环境。
对企业或相关主管部门制定的安全管理制度要不折不扣的落实到一线的施工现场,一线的作业人员上,加大安全管理制度的执行力度,做到有章可依,有法可治,对现场的违章违规行为做好登记记录,严格整改落实。现场检查也不能完全盲目进行,要有领导、有计划、有重点针对性的进行。安全检查是发现危险因素的手段,安全整改是为了采取措施消除危险因素,把事故和职业通病消灭在事故发生之前,以保证安全生产。因此,不论何种类型的安全检查,都要防止搞形式、走过场,更要反对那种“老问题、老检查、老不解决”的官僚主义作风。对检查出来的问题,必须做到条条有着落;件件有交待。
安全生产资金要做到专款专用,不准挪作他用,并保证资金投入,确保到位。所有建设工程严格执行资质标准,不准超越资质等级范围承揽工程,杜绝违法分包。
安全管理工作,是一项长久坚持的工作,它是建筑企业发展的根本,是关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定发展一项持久严抓的工作因此,不管是建筑企业还是普通的施工管理人员,都充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义,采取切实可行的对策,落实责任,强化管理,把提高安全管理的措施落到实处,防止重大安全事故的发生。
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[2]郄顺其.以科学的观念 长效的机制强化建筑施工安全质量标准化建设[J].建筑安全,2006(11).
[3]范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息(学术研究),2007(19).
TU7
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1674-6708(2011)48-0039-02