输电线路外力破坏与防范治理

陈 伟

宜兴市供电公司，江苏宜兴 214200

随着我国经济的不断发展，城市的建设规模得到不断的扩大，电力网络的建设速度也在不断的加快，同时，输电线路故障也就越来越多。我国的输电线路问题主要有自然灾害、外力破坏以及系统故障等三大类原因，根据相关机构的统计和报道，近年外力破坏已经超过自然灾害成为我国输电线路故障的最大原因，给电网的安全运行带来极大的隐患，给人民的生命财产安全构成了很大的威胁。

1 我国输电线路遭到外力破坏的现状

因为输电线路具备路径较长、区域的跨度较大、巡视的周期较长等特点，极易遭到外力的破坏。加之近年以来，全国各地的工程建设增多，很多房屋、道路以及挖矿等建设施工就在输电线路走廊内，这导致输电线路的破坏情况大量增加。

概括的讲，输电线路遭到外力破坏的表现主要在以下几个方面：1）线路保护区内的野蛮施工。在线路保护区内，施工情况越来越多，很多不规范的施工导致施工的器械触碰到导线而引起跳闸与线路故障的情况越来越多；2）线路保护区内的乱搭乱建。因为土地日渐家长，在线路保护区内的违章建房或者其他建筑的情况也越来越多，被风吹刮或者人为等因素，都会碰挂导线导致短路跳闸等事故；3）电力设施遭到盗窃或者破坏。因为各地社会风气的原因，某些线路不法分子偷盗电力设备或者人为的破坏情况十分猖獗，甚至出现很多光天化日之下偷盗电力设备的情况，这对线路造成极大的破坏。

2 我国输电线路遭外力破坏原因的深层次分析

其一，各地管理部门对输电线路的安全问题不够重视。因为相关电力设备保护的法律法规存在很大的滞后性，无法实时的适应经济社会的发展需要，很多条例在实际的操作中有较大的执行难度，导致输电线路设施的保护在法律上出现空白点，很多电力设施的保护工作都无所适从，也无法开展，对各种外力破坏现象没有适当的惩治，也就纵然了很多犯罪现象。对于一些保护区内的违规建筑和交通工程，很多管理部门也没有充分考虑输电线路的安全性。缺乏长远眼光而盲目批准，最终酿成严重的事故；

其二，输电线路安全宣传不够。很多输电线路破坏事件都没有被进行深层次的报道和挖掘，没有将外力破坏输电线路的行为上升到危害国家公共安全的高度，很多电力安全宣传也就停留在表面，无法起到应有的宣传效果和宣传力度，宣传范围与宣传声势也不够，无法让破坏输电设备是极其严重的犯罪的意识深入人心，影响力明显缺失。而一些专门的《电力法》及电力安全宣传工作又没有得到深入的开展，开展地点大多集中在城市，在地点与时间上均由不小的局限性，但是因为外力破坏大多处于难以监管的荒郊野外或者偏远农村山村地区，这就无法实现其宣传目的；

其三，缺乏专业能力强的输电线路保护队伍。一方面，输电线路保护队伍的专业技能有待加强，野外和偏远地区巡视工作不到位，处理事务的能力与方法也存在一定的问题，处理不当往往造成事情的恶化和报复行为。另一方面，由于输电线路的维护部门无法行使行政执法的权利，对于一些危及到输电线路中电力设施的违法行为不能及时的制止，对于一些处于保护区内的违章建筑也无法强制拆除，针对电力部门有效的保护输电线路是极大的限制。

3 如何有效防范我国输电线路遭外力破坏

其一，各级管理部门要加强对电网安全问题的关注和重视。各级政府应该从国家安全与公共安全的高度来看待输电线路的安全问题，尽早的组织专家学者对输电设备的保护起草相关法律法规，使之具备较强的操作性和约束性。并且市政部门、规划部门、交通部门、国土部门以及环保部门等相关机构在审批某些建设工程与项目时，对于一些可能会危及到输电线路安全的项目，一定要及时为电力部门通报具体的施工时间与施工地点，一些明显的违规建筑不予批准；

其二，要加强宣传，发动群众的力量，培养地方护线员，高效的开展全民护线工作。作为输电线路最全面的防护战线，群众护线是防输电线路外力破坏的最重要举措，我们一定要明确制定群众护线的管理办法，对护线组织与人员等的形式、权利及义务等做出严格的规定，运用奖惩机制、有奖举报等制度，加强对群众护线员队伍的动态管理，并定期做培训和知识推广，提高群众的防护技能；

其三，要完善巡视制度，并在巡视的过程中有针对性的对诸如使用机械开挖河塘、修建路桥工程、烧荒地点等重点区域进行重点防护，加强对巡视人员的管理和技能培训。要以巡视效率为考虑前提，完善巡视制度，建立健全的输电效率设备设施的安全隐患档案，根据具体的实际情况，对不同的线路执行恰当的巡视周期、巡视线路与巡视方法，并对巡视人员进行定期的培训和统一的管理；

其四，要积极运用现代技术与先进产品武装输电线路。我们的相关管理人员一定要及时的了解并运用最新的输电线路防盗设备与装置，并积极推广防外力破坏的各类材料与监视设备器材，并做好紧急情况与突发事件的应预案与应急机制以最先进的技术武装输电线路和设备，并采取为输电设备投保措施，保护电力设备的安全。

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