询问要有点“硬气”

■傅金根

(作者系嘉兴市南湖区人大常委会主任)

监督法出台以后，各地都积极探索开展询问工作，也取得了较好的效果。但有的地方人大在行使询问权过程中也存在“摆摆样子、走走过场”的现象，其实质还是不愿也不敢充分行使询问权。因此，我们认为，开展专题询问工作，人大要有足够的勇气，要有一股盯紧问题不放松的“硬气”。

从2009年开始，南湖区人大常委会每年都选择2-3个热点问题，向区政府领导进行询问，通过这几年的实践，询问工作逐步常态化、规范化、民主化。常委会主要领导在每年的人大与“一府两院”联席会议上都要强调询问是法律赋予人大的法定监督形式，对于询问提出的问题，无正当理由不能解决的，常委会将按照监督法的规定，提出质询案。每次询问结束后，常委会还通过人大网站、内部刊物和有关媒体报道询问内容及政府领导的答复，这既能使人大工作接受社会监督，又能使政府领导答复的工作是否得到落实接受群众监督，通过这些具体措施，让有关部门更加重视询问的问题是否得到有效解决。

询问的议题不能捡柿子专挑软的，而要围绕社会难点和老百姓普遍关注的热点问题来“出题”；同时，不能一问了之，做“甩手掌柜”，而要和有关部门一同研究解决方案。如2009年8月，常委会组成人员结合我区重大投资项目多，监管不够到位，预算超支等热点问题首次询问区政府领导，会后区人大常委会的相关工委及时与政府相关部门沟通协调，共同探讨，认真研究解决方案，最后区政府制订了《嘉兴市南湖区政府投资项目初步设计概算审核管理办法》等5项具体制度，区人大常委会也结合经济工作监督的实际，通过了《南湖区人大常委会经济工作监督试行办法》，明确规定财政性资金投入1000万元以上的政府重大投资项目，由区人大常委会初审后，提请人代会审查和批准，从源头上加强监督，保障政府重大投资项目顺利实施。

总之，询问只是一种形式，关键在于问题的解决，如此才能不断增进人大权威，增强老百姓对人大制度的信心。