宾县适应三个文明建设发展的需要积极开展读志用志工作

孟宪宇 乔广明

（宾县地方志办公室 黑龙江 宾县 150400）

宾县适应三个文明建设发展的需要积极开展读志用志工作

孟宪宇 乔广明

（宾县地方志办公室 黑龙江 宾县 150400）

多年来，宾县地方志办公室对读志用志工作进行了一些探索，县地志办成为史志和史料的中心，积极搭建“读志、用志”服务平台，全面拓展服务对象和应用领域，不断创新读志用志的方式。宾县地方志资源的利用，为领导决策施政，提供了重要依据；为经济开发区的确立和规划，提供了可行性论据；为认识宾县、发展宾县，提供了窗口和信息。读志用志工作为全县的“三个文明”建设做出了贡献；也使地方志工作令领导、民众刮目相看，在社会上有了一定的声誉和地位。

一、编纂地方志书和地情资料，是读志用志的前提和基础

读志用志的积极性，首先是由志书的质量和价值的吸引力产生的。宾县地方志办公室自1981年成立以来，全体修志人员执着守岗，始终不懈努力，编写志书和地情资料，指导编纂一批乡镇志和部门志，为读志用志打下基础。宾县历史悠久，早在帝舜时代就有先民在这里生息繁衍。在漫长的社会发展历程中，留下了多处古城址、古遗址和多种文物等文化遗产，是辽金文化的发祥地。虽然在清咸丰年间始得全面开发，到现在只有160多年历史。随着宾县社会的更迭演进，在政治、经济、文化和社会领域都有了可圈可点之处。宾县为中国革命斗争的胜利和新中国的诞生做出了贡献。吉林省抗日政府曾设在宾县城，宾县一时成为吉林省的抗日中心。著名抗日将领赵尚志、李兆麟在宾县开辟抗日游击区，率领抗日联军与日寇进行艰苦卓绝的斗争达3年之久。抗日战争胜利后，老一辈无产阶级革命家陈云率中共北满分局党政军机关进驻宾县，在宾州城领导了北满的土地改革运动和解放战争，宾县被誉为东北的“小延安”。建国后，宾县人民投入到社会主义革命和社会主义建设之中，做出了许多开拓创新的壮举。改革开放以来，宾县的经济、政治、文化和社会都有了长足的发展和历史性进步。特别是20世纪90年代以来，县委、县政府进行了企业产权制度改革、干部管理体制改革、林地民营、国土整治、依法治村、小城镇建设、旅游业开发、辟建国家级经济技术开发区等。这些，在全市、全省，甚至全国都有一定影响。宾县物华天宝，自然资源丰富；人杰地灵，人文荟萃。面对宾县的县情，我们深入了解、透彻分析，秉笔直书。

1981年5月正式成立宾县编修史志委员会，下设办公室，开始着手第一轮修志。经全体修志人员十载辛勤笔耕，175万字的《宾县志》付梓问世。期间的1984年，结合编纂《宾县志》，县志办校勘改版了《宾州府政书》，进行分段并加句读和标点，把繁体字换成简化字，约70万字，翻印1 000册。《宾州府政书》是一部具有珍贵历史价值的重要文献，虽然出版距今百余年，但在今天仍是资政的好书，也是编修史志难得的参考借鉴之书。2008年4月，县志办对1929年出版的民国《宾县县志》整理出版，利用3个月时间，进行断句、加标点、改繁体字为简化字、竖排版改为横排版，将原4卷本合为1本，印刷2 000册。在编纂第一轮、第二轮《宾县志》的同时，按县政府制定的方案和规划，各单位按志体要求编写基层志共70余部，约8 000万字。以基层志为基础，以宾县志为主体的地方志书系列基本形成。2006年3月15日，宾县地方志办公室建起了“宾县方志馆”，馆内存有省、市、县三级志书近200部，年鉴50余部，地情资料500部（包括基层志），其他资料约千册。编纂、征集、搜集、积累志书史料，形成宾县的志书史料中心。

二、全面拓展志书和史料的服务对象和应用领域，充分发挥其作用

（一）为地方领导决策提供咨询服务

在某种意义上说，地方志的史料是为地方领导者准备的。我们地志办成了县领导的咨询处，为县领导的决策与施政提供了有根有据的参政资料。1990年11月，县志办与县统计局合编了《宾县光辉四十年》，全书45万字，图文并茂。记述了宾县建国后到1989年间，被束缚的生产力得到解放，优越的社会主义制度使宾县取得了社会主义革命和建设的胜利。特别是在党的十一届三中全会以来，改革冲破了旧有的生产模式，国民经济和社会发展走上了稳定协调发展的轨道。当时的县委书记审阅了送审稿后在志稿上题词“创业者之歌”。书出版后，他向全县各级干部推荐这本书。有的县领导读后称赞此书“丰富的信息，翔实的写照”。1994年在防汛期前，我们编写了《宾县历次洪泛及防汛情况》材料，送给县委书记辛万金、县长朱清文。县领导根据我们提供的史料，迅速确定出防汛的重点区段，并按预发最大洪泛部署防洪。使宾县这次百年历史上发生最大洪泛灾害的损失降到最低程度。2000年，县志办编写了《宾县“五山”资源简介》，据此，县委做出了宾县发展“碧玉带”经济的决策，实行了“林地民营”，开展了大规模的小流域治理和国土整治。2003年宾县成为国家黑土地治理试点县。2006年上半年，我们编成了《宾县大事记》（1986～2005年），及时为县领导提供地情资料。每当新的县领导到任，我们就主动把《宾县志》、《宾州府政书》送到领导手中，一位领导说：这在暗示我来宾县为官一任必须写好宾县的历史。2008年电视剧《闯关东》播出后，县委书记要县志办写出宾县二龙山与电视剧中的“二龙山”的关系与山东人进入宾县的情况，县志办在较短时间写出《电视剧闯关东与宾县之关联》，约3 000字上报，为作出发展旅游业的决策服务。2008年哈尔滨市人民政府研究室来宾县调研撤县建区，县志办领导和副主编参会，回答一些历史问题并论证了宾县历史上为地市级（宾州府）。2010年12月，县志办利用地方志书和地情资料编写了《哈东新城的过去、现在和未来》，约7 000字，为哈东新城的建设服务。

（二）为县域经济发展奠基，经济发展离不开历史文化

例一，2001年，哈尔滨宾州酿酒厂利用传统工艺和先进酿制技术生产出优质白酒“百年宾州”。在商标注册时，主管部门要求对“百年”字号拿出根据。酒是陈的好，酒业同行也对“百年”提出质疑。县领导指示县志办进行考证。我们查阅了《宾县志》、《宾县工业志》，找到了确凿史料。宾州城在1861年就有几家烧锅生产白酒，其中“同”字号烧锅酒质最好。1880年设宾州厅后，这家酒成为府衙专用酒，始称宾州酒。经营者几易其手，但今天的哈尔滨宾州酿酒厂正位于这家烧锅原址，到2001年已有140年历史，不愧“百年”称号。把考证材料递交后，当即批准注册。“百年宾州”酒立住了品牌，成为地方名酒。2005年被市技术监督局评为市级名牌酒，2006年3月被评为省级名牌酒。最近又通过了国际标准注册认证。“百年宾州”酒畅销国内并打入了国际市场。例二，2002年9月，建立哈尔滨宾西经济开发区，在《宾县志》、《宾州府政书》中得到论证我县宾西镇是适中要地。宾西镇始称蜚克图，开发较早。在清初的1760年就建立了蜚克图驿站，比宾州府设治早100年。宾西镇地理位置好，距哈尔滨市30公里，是近郊。哈同高等级公路和211国道从镇内通过，成（高子）宾（西）铁路建成（2010年）。建国后，宾西镇的经济发展一直处在全县领先乡镇地位，有发展基础，省、市领导对宾县选择宾西镇建立经济开发区很赞赏。经过三年来的开发建设，宾西经济开发区已经崛起，成为省级开发区，2010年6月26日被批准为国家级经济技术开发区。例三，2003年12月大顶山航电枢纽工程建设组织实施。宾县大顶山位于松花江南岸。大顶山航电枢纽工程有关部门来县志办查找相关史料，并借走了一部《宾县志》。2008年完工后，大大推进了宾县经济和旅游业的发展。例四，2004年，县志办利用《宾县志》、《宾县人民革命斗争史》，参与宾县是革命老区的论证。根据提供的史料，我县的三宝乡、宁远镇、常安镇被批准省第一批革命老区。省老促委对革命老区给予经济扶持。2005年仅三宝乡就得到拨款，使40个屯居民吃上了自来水。修建同三高等级公路时，设计单位参考了《宾县志》中河的流量，确定桥梁的跨度。2010年，县志办为县政府门户网站起草了《宾县概况》和《宾县名人》的补充资料，约4万字。另外，宾县历年的《宾县招商指南》都参考利用地方志书。近几年，县志办为开发商提供《宾县志》与地情资料每年都有数次。

（三）为旅游业发展服务

一是为编制《宾县旅游发展规划》提供资料。1982年4月5日，中共宾县委常委会听取二龙山建设指挥部关于二龙山建设规划的汇报，讨论二龙山近期建设意见。会议议定成立二龙山地区管理局，负责二龙山风景区规划的制定与开发工作。此时，县史志办成立不久（在县档案局办公），积极为二龙山地区管理局提供历史人文资料。特别是2005年完成的《二龙山风景区总体规划》编制，参考利用了县志、行业志和部门志等。二是为旅游景点的开发提供历史人文资料。三是为旅游区或景点撰写历史与现实的宣传资料。2004年县志办利用地方志书和档案资料，编写了《宾县旅游指南》，约8万字。2010年为香炉山风景区编写了历史与现实的宣传资料。四是为旅游区的提档升级作出贡献。2001年初，二龙山风景区被国家旅游局评定为首批中国AAAA级旅游区。其中，有无旅游志（地理和历史人文资料）是评审条件的重要一项内容。县志办积极检查指导旅游志的编修，使其在评审中发挥了作用。五是为制定宾县旅游发展计划提供参考资料。2009年、2010年，县政府办秘书多次到县志办查阅旅游方面的历史与现实的资料，对县志办人员撰写的《浅谈宾县旅游资源的文化底蕴与续宾县志应设旅游编》，非常欣赏。

（四）利用史料中心这一有利平台，抓好接待工作

在县史志办成立不久的1983年，陪同接待了土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期在宾县工作过的老共产党员、老干部季铁中（原国家石油部副部长）、赵三声、李延新、孙觉民、白明洁、王志忠等。在这些老党员、老干部提议下，将宾县第五中学改名为宾县大千中学（为了纪念吕大千烈士），安排烈士子女工作。20世纪80至90年代，县志办陪同接待烈士子女回宾县祭奠烈士或寻根。进入21世纪初，一些宾县籍或在宾县工作过的老同志，其本人或子女来宾县收集资料编写回忆录，县志办都积极热情接待。20世纪末21世纪初，县志办为一些开发商积极提供地情资料；为一些人寻根祭祖，编写家谱积极提供资料。2010年3月14～15日，县志办领导陪同接待了国家档案局馆（室）司副司长王雁宾来宾县，就档案馆建设、抢救历史档案等项目进行调研，目前资金到位，项目主体完工。2010年7月16日，中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长、当代中国研究所所长朱佳木，中国地方志指导小组办公室副主任兼理论研究室主任邱新立一行，在省、市地方志办公室领导陪同下，到宾县进行调研。县志办积极准备、协调接待工作。调研组一行，视察了宾县地志办，参观了中共北满分局旧址和中共北满分局史迹陈列馆，朱佳木为陈列馆题词。在调研会上，宾县人民政府常务副县长何宪光汇报了宾县经济社会发展和地方志工作情况；省、市、县地志办领导汇报工作情况并回答朱院长的提问。近10年来，宾县地方志办公室尽可能走出去学习外地地方志工作经验，并能积极接待来宾县交流经验的同行，体现了开门修志。

（五）为精神文明建设服务

一是为上级业务部门和出版部门等编写和提供资料。1988年，县志办为《中国县镇年鉴》提供约1万字的《宾县概况》；为《哈尔滨之最》提供资料近万字。1990年为《松花江地区志》提供2万字的史料。1991年和1992年为《哈尔滨区县概况》、《中国县镇概况》提供了史料。1994年为《中华地方志大全》、《中国纪念场所大辞典》和《黑龙江人物志》纂写史料。1998年为哈尔滨市委编写的《苇城春秋》提供史料。2005年3月为哈尔滨市档案局准备出版的《档案精髓》提供了中共北满分局、吕大千烈士、王以哲将军的照片及说明，还有邹家华土改时期任宾县常安区工委书记的照片及本人亲笔填写的个人简历表复印件。2005年省党史委在宾县召开辉煌历史研讨会。在会上，我们提供了宾县历史沿革材料、历任官员表、宾州府地图，特别是提供的1911年宾州府军政警各界恭送李澍恩太守的合影引起与会者的极大兴趣。2006年9月3日，为中央军委提供3 000字的《宾县概况》材料；当年为中共党史出版社2007年7月1日出版《朱理治传》，提供朱理治夫人苏非（原名曹荣恩）在宾县生活、学习情况资料。2009年陕西省横山县史志办一行4人，来宾县收集高岗在中共中央北满分局的资料，宾县地志办为其提供了史料；当年为《哈尔滨区县概况》提供数万字材料。2010年为《哈尔滨年鉴》提供近3万字资料；参与《哈尔滨市地名志》宾县部分县四大班子内容的编写工作。

二是为爱国主义、革命传统教育编写和提供史料。县志办是一个特殊的文化阵地，其它文化部门的活动都离不开我们县志办。把史料活化为精神文明建设服务。县志办原副主任、县志主编、现任新续宾县志副主编张德润，在宾县档案文史战线奋斗了50多年，社会上誉为宾县的活档案、县史通。近几年，他先后编写了《宾县革命烈士事迹》、《宾县主要历史事件》、《宾县剿匪斗争》等约30万字，应邀在宾县电视台进行讲座；为中小学讲革命传统课，进行爱国主义教育。1990年宾县政协文史办编写反映日本特务机关罪恶的《宾县八十号罪行录》，此书由政协文史办组织，由县志办提供素材和编写。1999年市党史研究室组织编写《中共北满分局》，其中“北满分局在宾县”的内容是县志办提供和编写的。1990年12月30日，坐落在宾县县城的“中共北满分局旧址”被省政府批准为省级保护单位，1999年12月20日又成为省级革命纪念地。2005年在旧址东侧修建了中共北满分局史迹陈列馆。县志办为申报省级保护单位和革命纪念地编写了材料并为陈列馆编写了3万字的陈列内容，同时提供了部分历史照片在馆内展出。1996年修建爱国将领王以哲将军纪念馆，布展的史料和照片，大部分是由县志办编写和提供的。北满分局史迹陈列馆、王以哲将军纪念馆，成为省、市爱国主义教育基地。县志办为宾县文化建设做出了应有的贡献。2001年，县档案局与县志办利用史志资料和馆藏档案，建立《宾县百年沧桑展室》，县委宣传部批准为宾县爱国主义教育基地。2004年中共宾县委党史研究室编写《宾县人民革命斗争史》一书，大部分资料出自我们县志办，县志办部分人员参与编写。2005年宾县电视台与县志办共同制作反映宾县历史题材的电视节目《塞月边风》，张德润担任主讲，现已播出50期，成为县电视台收视率较高的节目。2010年县志办与县文体局、县文化馆，在休闲广场“文化长廊”举办了《百年宾州书画展》。当年，为县委党史办公室提供了《中国共产党宾县历史（二）》相关史料。

三是为大专院校提供科研资料。2011年1月10日，东北农业大学资源与环境学院农业资源与环境专业的8名同学，组成黑土区生态农业发展面临的困境和挑战社会实践团，来宾县进行寒假社会实践活动。就宾县生态农业的发展情况、发展生态农业的主要问题、制约农业发展的主要问题等，进行了广泛讨论。社会实践团的领队说：“走访了很多单位，到县志办是找对了地方、找对了人。”

三、积极利用省市志和其他市县志，编修县志与考证历史事件

在编修史志中，宾县史志工作者能积极利用参考借鉴省市（地区）志书，以及其他市县志书，进行总体框架设计、制定篇目、体例采用、资料收集、资料考证、记述方式和排版印刷等。2002年9月宾西经济开发区被批准为哈尔滨宾西经济开发区后，县领导提出沿蜚克图河两岸共同开发的设想，有关部门与县志办利用《宾县志》和《阿城县志》论证：宾西原称“蜚克图”，今蜚克图河两岸相对的阿城区蜚克图镇和宾县宾西镇，新中国成立后几分几合。2010年12月哈尔滨市决定建立哈东新城后（地域为宾西镇和蜚克图镇），两镇统归国家级开发区——宾西经济技术开发区管理（2010年6月26日国务院批准）。2007年2月，县领导陪同省领导检查宾县工作时，省领导提出“宾县”县名的由来，2月28日，县志办利用《宾县志》和《黑龙江省志》邮电志，写出《宾州、宾县由来》上报县领导。同时，县志办积极与外地交流或购买志书，丰富馆藏。

宾县读志用志工作，正在从拓展志书的服务对象和应用领域中展开。志书服务地方“三个文明”建设，做好服务这篇文章，也就从根本上体现了读志用志的目的。