■ 范思辉
企业推进党务公开工作浅议
■ 范思辉
党务公开的重要特征是增强党内事务的开放度和透明度,扩大党员和群众的知情权、参与权,拓宽党和职工群众沟通的渠道,它既是对加强和改进党的领导的有益探索,也是对企务公开的延伸和发展。按照“依法依纪、客观公正、注重实效、服务发展”的原则,阳煤二矿全面推行了党务公开,构建了民主开放、公开透明的工作新机制,形成了党委、党总支、党支部三级公开网络,实现了基层欢迎、党员满意、职工拥护的目的,推动了各项工作又好又快发展。
高质量公开,内容上求“真”。涉及领导班子建设、基本职责、工作制度、重大决策、群众意见建议及落实情况、廉政建设等。在公开过程中听取广大党员群众的意见,最大限度地提高“含金量”。按照固定公开、定期公开、逐段公开、即时公开四个标准,将公开的情况逐项登记,归档备查。有效避免“过期公开”、“跑题公开”和“虚假公开”。
多渠道公开,形式上求“活”。结合矿情,以会议、文件、公开栏、网站等载体形成党务公开“绿色通道”,实行定题定项公开,使党员群众“零障碍”了解党组织在“干什么”、“为什么”、“怎么样”。
全方位公开,环节上求“全”。抓住“事前、事中、事后”三个环节,将党务公开贯穿于党内重大事项的酝酿、决策和实施的全过程。对党组织作出的重大决策、重要活动安排,在第一时间公开。同时抓好党员群众所提意见建议的处理落实,提升党务公开的质量与效果。
惠民性公开,效果上求“实”。始终把群众的呼声作为“第一信号”,把群众的需要作为“第一选择”,把群众的满意作为“第一标准”,从群众最关心、反映最强烈、与群众利益最密切的问题入手,实行“阳光操作”,给群众一个明白,还干部一个清白,努力形成心往一处想、劲往一处使,谋发展、抓发展、促发展的良好局面。
精细化公开,机制上求“严”。健全完善了四项制度:一是党务公开责任制,对各个环节的职责作出明确规定,确保工作落到实处。二是党务公开检查考核制度,将党务公开工作纳入党总支工作考核体系,切实增强责任意识。三是党务公开监督员制度,聘请基层一线的175名党员担任党务公开监督员,对党务公开进行民主监督。四是党务公开资料归档制度,明确资料保存范围,指定专人收集整理,全面反映党务公开工作情况。
实践证明,阳煤二矿的党务公开工作起到了推进党内民主、保障党员权利、调动党员积极性和增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的作用,在全矿上下形成了干事创业、争先创优、不甘落后的浓厚氛围。
一是拓宽了党务公开的深度和广度,保障了党员的知情权、参与权和监督权。公开平台的建设,不仅增加了党务公开的途径,而且使党务信息传播更直接、更全面,使基层党员能够随时了解现阶段的党务动态。通过各种意见建议反馈渠道,进一步拓宽了党务公开的深度,使党务公开不仅仅停留在单向的党务信息传播,而是通过“公开—反馈—再公开”形成一个循环往复的过程,党员的知情权、参与权和监督权得到切实有效的保障。
二是促进了党委各项工作决策的民主化和科学化。党务公开的各个平台和各项管理制度使党委的工作决策置于广大党员的意见和建议之后,有利于落实“三重一大”,促进工作决策的民主化和科学化。为党委全面考虑问题、拓宽视野提供了依据,也保证了决策拥有充分的群众基础。
三是转变了各级干部的工作作风,增强了党组织的凝聚力。矿党委在党务公开工作中,把党务公开与企务公开、党员承诺制、党员示范岗、党员责任区等有机地结合起来,进一步增强了党员干部廉洁自律意识,促进了党风廉政建设、党组织的凝聚力不断增强。
四是促进了安全生产和经济效益的提升。推进党务公开以来,透明化工作实现了常态化、制度化,党员干部无形中受到了约束,按规定操作、按原则办事已经成了自觉行为。职工群众利益受到了保护,人心思上,人心思进,使安全生产、质量标准化有了新的进展,事故率明显下降。