转变职能提高修养搞好服务、加强基础设施建设——由文化馆免费开馆所想到的

李 胜 （蚌埠市文化馆 安徽蚌埠 233000）

2011年1月文化部、财政部联合发布《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》要求2011年底全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。同年4月，安徽省文化厅、财政厅联合召开全省电视电话会议，要求我省各地市图书馆、文化馆（站）统一于2011年6月28日向社会公众免费开放。按照此时间表，我馆经过积极策划，在上级领导及有关部门的大力支持下，已于2011年6月28日正式向社会公众免费开馆，现开馆已两月有余，应该说收到了一定的效果；我馆布置的摄影展览室，每日都有市民来参观，活动室由社区艺术团免费使用，免费辅导也已开展，但是和国家的总体要求相比较，还是有较大差距，如何能使广大人民群众充分享受改革开放后的文化成果，保障广大人民群众的基本权益，更好地发挥文化馆的公益性，把免费开馆真正落到实处，应从以下几个方面加以改进：

首先，要认真学习领会两部下发的文件精神，充分认识到免费开馆的重要意义；免费开馆是党的十七大关于社会主义文化大发展、大繁荣的具体实践，是加强社会主义价值核心体系建设和公民思想道德建设的重要手段，是进一步提高政府为全社会提高公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益，丰富人民群众精神文化生活。

第二，需转变观念，强化服务意识职能，改变以活动、演出为主要工作的模式。文化馆免费开放后所有的活动空间都将对外免费开放，基本服务项目也都免费提供。同时免费开馆在时间上也有具体要求，这就需要文化馆更要转变观念。从以前完成广场文化活动任务为主，完成领导交给的指令性任务为主，和参加各种比赛汇演为主，转变为“阵地战”。即在文化馆提供的空间里（各活动室）免费进行基本文化服务，包括普及性的文化艺术辅导培训，公益性展览展示，培训基层队伍和业余骨干，指导群众文艺作品创作等。因此免费开馆后大量的是服务性工作，对前来活动的广大市民需要热情接待。当然广场文化活动每逢节假日也要举办，这也是和谐社会重要的组成部分，广大市民享受精神文化生活的重要内容之一。

第三，提高业务素质，加强文化修养，创新服务内容。

随着文化馆免费开放，主要工作职能的转变，对馆内的工作人员要求也随之提高，文化馆干部不光是要组织大型广场群众文化活动，更多的是搞好基础性艺术辅导培训、讲座等。这就需要广大群文干部加强对本专业的学习，提高专业水平，虽然文化馆从事业余群众文化活动，但相对于本专业来说，完全是“专业”的。只有不断提高专业水平，才能使得基础性艺术辅导培训水平相应提高，所创作表演的艺术作品才更精彩，更有感召力，更能鼓舞人心。同时要学习文化知识，不及时跟上时代的步伐难以与时俱进，难以改革创新。国家对免费开馆的内容有着明确要求。由于客观原因，有些活动项目暂时还不能向广大市面市民提供，这就需要我们在现有的条件下，合理配置，仔细安排，认真落实，虚心听取广大市民的声音，明白他们需求什么，以满足广大市民的需求作为免费开馆的宗旨，让广大市民满意。

第四，加大宣传力度，树立良好形象，创办服务品牌。

应该说，文化馆对广大市民还是既熟悉又陌生的单位。熟悉的是一到节假日，庆祝日，文化馆就在广场举办群众文化活动，举行汇演、比赛。陌生的是不知道文化馆是干什么的。有的市民甚至不知道文化馆的存在。据报道，前些年北京市文化局曾委托一家咨询公司做了北京市民对文化馆认知度抽样调查，结果除了当时的北京市朝阳区文化馆，其他的文化馆认知度均不足5%。北京尚且如此，其他城市的情况可想而知。我市免费开馆两月以来，根据市民调查情况确实如此。市民对文化馆工作性质职能不了解，他们只知道节假日广场有文化馆举办的活动，但平时文化馆具体干什么工作一点都不了解。因此借着此次免费开馆进行大力宣传，让广大市民了解文化馆的功能是与他们的平时生活有着非常紧密的联系。文化馆的免费开馆可以带给人们更多的精神食粮，更充分的享受改革开放的丰富文化成果，成为广大市民生活中不可或缺的一部分，最终成为广大市民的精神文化家园。

第五，加大基础设施建设，扩大馆舍，增加编制，落实免费开馆经费，更想让文化馆成为广大市民精神文化家园，除了文化馆文化干部提高业务素质，提高工作职能，创新服务内容以外，对文化馆的硬件设施更需加大投入力度，尽快地按照文件要求落实免费开馆各项服务项目。给广大市民一个宽敞明亮安全的文化活动空间，要有尽可能丰富的文化活动内容，尽可能完善的文化活动设施。同时还需要根据广大市民的需求，增加新的文化活动内容。因此文化馆舍的面积必须达到国家要求。按照国家文化部评估文化馆的标准，市级文化馆三级馆的面积要求是3500平方米，二级馆是4500平米，一级馆5500平米。同时，一个城市如果要评选国家级精神文明城，图、文、博三馆必须是一级馆，这是一个客观评选条件。有了足够的活动空间，各种文化活动项目才有活动场地。再者要建立免费开馆经费拨款的长效机制，应将免费开馆经费纳入本级财政预算，按时拨付。从经费上给予支持，保证经费正常到位，便于文化馆免费开馆的工作得以正常开展。一方面文化馆基本服务项目、基础性艺术指导、培训全部免费；一方面原有租赁、收费项目全部停止。如果经费不能及时到位，将会影响到文化馆正常开馆。同时因为文化馆面积扩大，活动室增多，服务项目增加，文化馆现有的工作人员无法满足工作的需要，有关部门应考虑给文化馆增加编制，以适应开馆的需求。当然也可以采取聘用工作人员，招募志愿者的办法来解决人员不足的问题。总之，为了保证文化馆免费开馆，保证广大市民的基本文化权益，文化馆需要抓住这一机遇，重新树立良好形象，创新服务内容，提供多种优良的文化服务，使文化馆真正成为寓教于乐的文化阵地，广大市民的精神文化家园，为繁荣群众文化事业做出新的贡献。