重视民营企业的制度创新

邓荣霖

沙钢集团党建工作的成功经验是：有明确的党建工作思路，即紧紧围绕企业发展来开展党建工作。党建工作思路决定党建工作效果，表现在沙钢集团从无到有、从小到大、从弱到强的全过程，即经历创业、创新、创优、改制、上市的各个阶段。思路决定出路，出路决定财路。沈文荣为代表的创业者1975年从沙洲轧花剥绒厂一个车间自筹资金45万元创办沙洲钢铁厂起，就开始发挥党员作用。在36年发展过程中，党建工作取得成果，沈文荣成为全国十六大、十七大党代表。实践表明，企业党建与企业发展是相互促进的互动关系，不存在“两张皮”现象。

沙钢党建工作强调“企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，不断壮大竞争优势和实力”。沙钢集团的企业发展思路，具有时代气息和创新意识，包括全球化、信息化、人与自然和谐、人与人和谐的发展思路，使沙钢在国内外钢铁企业洗牌重组的激烈市场竞争中，主动应对进口铁矿石及大宗原材料大幅涨价、国内外钢材市场变化多端的严峻挑战，加速结构调整，加快转型升级，既扩大规模又保持效益增长，实现企业持续高效稳健发展。

沙钢党建工作的目标是把实现“打造精品基地，建设绿色钢城”的战略目标贯穿于工作全过程。党委以实实在在的企业绩效目标作为工作的出发点和落实点。对各级党组织明确要求，“党建工作到位不到位，关键要看生产指标攻关、安全管理、降本增效、职工培训工作开展到位不到位，要看党员在这些活动中的作用发挥得到位不到位”。党建工作的这些要求，有利于提高企业经营绩效。

沙钢党建工作的组织保证切实有力，坚持“以人为本”理念，发挥基层党组织和党员作用，实现企业党建工作与企业文化建设的结合。通过实行交叉任职来保证党建工作与企业管理工作的互动并进。为基层党员和员工搭建工作平台，开展群众性的小改革和自主创新活动。发挥工会和共青团的作用，推进职工培訓工程，不断提高职工素质和技能水平。把加强教育、严格管理与关心职工结合起来，解决住房、体检及职工切身利益的民生问题，增加企业凝聚力。沙钢党建工作与企业文化的结合，对内增强了组织力，对外提升了竞争力。

我对沙钢集团党建工作的建议，就是要重视民营企业的制度创新。沙钢成为“百年老厂”的根本保证是建立与完善现代企业制度，包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个组成部分。理顺党组织与公司治理的制度关系。处理好沙钢集团母公司与包括沙钢股份上市公司在内的子公司的组织关系。沙钢集团是改革开放成果的表现，也将在深化改革和扩大开放中更好发展。

（作者为中国人民大学商学院教授）