“雷纳”号刺痛航运界神经

本刊记者 胥苗苗

10月5日，一艘载有1700吨燃油的“雷纳”号（Rena）货轮在新西兰东部的奥兰加海港触礁搁浅，随即约有50吨油溢出，油污长达5公里。新西兰环境部长尼克·史密斯称，这是新西兰近10年发生的“最严重的海洋环境灾难”。

悬挂利比里亚国旗帜的Rena号，长236米，装载1368个集装箱，箱内装有木材、奶粉、肉类和鱼类等货物。据悉，该船船东为希腊的Costamare船舶公司，租船方为全球第二大集装箱航运公司——地中海航运（MSC）。

据新西兰海事局发言人介绍，“雷纳”号发生事故前曾遭到5米高的巨浪冲击，船体倾斜，一个主要燃料舱裂开，从而导致大量燃油泄漏。事故发生后，由来自澳大利亚、英国、荷兰和新加坡的技术人员以及300多名新西兰军人组成的大约500人的专业清理队伍分几次登上了触礁搁浅在奥兰加海上的“雷纳”号，对燃油舱进行抽油操作。由于“雷纳”号早些时候撞上新西兰北岛外的Astrolabe暗礁，其附近水域是鲸鱼、海豚、海豹和企鹅等海洋生物的生活区，300多吨燃油的泄露，造成大量海鸟死亡。事发后，新西兰生态保护局已设立了两个野生生物救援中心，派出人员在港湾附近海滩与海岛寻找可能受油污侵害的海洋生物，为它们洗刷油污。

新西兰海事法律专家，奥克兰大学副教授Paul Myburgh在事故发生后表示，新西兰从来没有发生过像“雷纳”号事故这样严重的溢油事故。新西兰政府不可避免要承担一部分油污清理费用以及因为溢油而造成的其他经济损失。然而，新西兰用于油污清除的政府基金已经从10年前的1200万美元锐减到目前的400万美元，这笔基金预计会在清理完“雷纳”号事故造成的油污之后被彻底用光。当初设立油污基金的目的就是防止万一发生溢油事故或是所有超过24米长、100吨以上船舶发生事故时有足够的可用资金。新西兰石油勘探生产协会执行会长John Pfahlert表示，由于新西兰很少发生溢油事故，因此以油污基金名义对航运业和石油业进行的征税早在10年前就被削减了。Paul Myburgh认为，减少对航运业征税是新西兰政府作出的“愚蠢且目光短浅”的决定。

事故发生后，“雷纳”号船长及大副因操作船只失误造成“不必要的损失”而受到当地法院起诉。如果罪名成立，他们将面临7800美元的罚款和一年监禁的处罚。另悉，据澳大利亚海事安全局称，这艘3032TEU的集装箱船曾有过多次被滞留的历史，早在今年7月份就曾在Fremantle因检验人员查出一系列问题而被滞留30个小时左右。在检查过程中检验人员还发现，该船舶并没有进行适当的维护。此外，据海洋网数据显示，“雷纳”号由于各种缺陷仅在最近一段时期内，就曾在新西兰 Bluff南部港口、Botany、NSW、Freemantle、澳大利亚西部以及中国深圳港口有过被滞留的记录。

据英国劳氏日报报道，“雷纳”号事故引发了业界对PSC检查准确性的质疑。报道指出，只需浏览一下东京备忘录（Tokyo MOU）网页上的PSC记录就能发现，“雷纳”号存在多项缺陷，而且还有一次被滞留的记录。该船于今年9月底在新西兰Bluff进行了最后一次检查，检查结果与以前的记录没什么变化。但船东Costamare公司坚称，“雷纳”号今年7月在Freemantle被检查出来的一系列缺陷已经完全清除，而且9月在Bluff接受检查时也并没有发现新的缺陷。令人不解的是，这一情况为何没有进入PSC数据库，特别是，船东的抱怨为何也没有使PSC记录作出任何改变？保持记录的正确性是PSC检查作为审核过程中重要组成部分的关键所在。同时，由于“雷纳”号被发现有多项缺陷，带着如此多缺陷运营的船舶在检查过程中应首先受到检查。

同时，“雷纳”号事故也引发了人们对公共关系问题的关注。“雷纳”号的承租人地中海航运公司已经就该事件发表声明。暂且不论MSC坚决不对毁损的集装箱负责，即使其做法在法律上是正确的，但在维护公共关系问题的处理上也显得有失偏颇。然而，“雷纳”号船东Costamare船运公司的表现则相对较好。公共关系领域的专家称，作为船东的Costamare公司，在事故发生后的第一时间就发表了声明，表示会立即与保险公司、货主和其他各方面磋商，力求将污染降到最低。此外，该公司的管理主管还就发生的事故特意录制了一段道歉视频发给新西兰电视台。

众所周知，作为一个岛国，新西兰在历史上就与海上运输有着不可分割的联系。通常来说，海难事故也是其历史的一部分。海事政策也在一次次的惨痛教训中得以发展。现在，“雷纳”号已成为新西兰历史上又一重大事故。尽管到目前为止没有人身伤亡，但该事件对其海域内很多海鸟及其环境造成的伤害却可能使新西兰人久久不能忘怀。