张学兵的『大微博』方略

张学兵的『大微博』方略

张学兵：“公安微博的生命力在于服务群众，实践证明，我们把公安微博的服务功能做得越好，就越受网友的欢迎”。摄影／凡军

2011年第一个工作日，上海市公安局局长张学兵在参加“中国上海”政府门户网站的“在线访谈”活动时透露，要做强上海公安的门户网站，以起到“大微博”的作用，同时正在组织一批民警，让他们个人开微博，希望网民多和民警互动。

经半年时间，7月，新民网、新浪网、腾讯网、东方网已开设241个上海实名公安微博，“粉丝”总数突破100万，覆盖治安、交警、刑侦、经侦等多个警种，民警个人微博也呈现张张“明星脸”，在公职身份与个人观点的平衡中，日渐寻得属于自己的个性面孔。

利用微博的及时性、互动性，加之外网式接单，内网式运作的模式，上海公安的大微博平台不断拓展惠民服务的内容与形式、畅通警民沟通的渠道与载体，在不断深化的社会管理创新中，努力做好信息化时代的群众工作。

日前，本刊记者有幸专访了上海市副市长、公安局局长张学兵——

《检察风云》：想先请您介绍一下上海公安民警开设微博的基本情况，现在上海公安干警开设微博的基本数据是多少？其中民警个人开设的微博和各区县分局以及相关职能部门开设的集体账号微博各占多少？未来的规划是准备发展到一个什么目标？

张学兵：加强警民沟通、深化警社合作是上海公安近年来始终全力推进的一项重点工作。2010年上海承办了“世博会”，上海公安在专注于世博安保工作的同时，也在关注网络上的新生事物——“微博”，2010年3、4月份，我们开设了“微博”调研课题，组织人员专门到广东肇庆、深圳借鉴学习，努力寻找一条适合于上海公安的微博建设道路。

2011年1月4日，新年的首个工作日，经过课题组前期充分调研，我在做客“中国上海”门户网站与网友进行互动交流时，提出了“微博化公安政府门户网站与公安‘名警、名所、名队’微博群相结合的大微博”建设理念。1月12日，我带着10位在世博安保工作中为群众所熟悉和敬仰的“网络名警”在东方网开通了“尚警微博群”，半年多来上海公安微博发展迅速。

截至7月25日，全局已在新浪、腾讯、东方、新民网开设实名公安微博241个，其中有卢湾分局瑞金二路派出所、新天地治安派出所等“公安部一级派出所”微博35个；青浦分局交警支队、治安支队等与群众密切相关的“优秀基层支（大）队”微博37个；社区、刑侦、治安、经侦、出入境、交通、轨道、特警、文保、宣传等岗位的民警个人工作微博169个，覆盖了7个与市民群众日常生活密切相关的市局单位和所有分县局（18个），架起了警民沟通的桥梁。

上海公安微博建设与管理工作的总体目标是建立和完善以“名警、名所、名队”微博为品牌，公安机关政务微博与民警个人工作微博相结合的、具有鲜明特色的上海公安微博群。

具体来讲，就是通过一批“名警、名所、名队”微博的积极有效地示范和引导，让同志们进一步了解微博贴近群众、即时互动、传播快捷、聚合民意、社会动员的特点，来推动各级公安机关和广大民警学会运用微博来服务人民群众，服务公安工作。

《检察风云》：您多次指出公安民警同志要学会在人民群众24小时监督下开展工作。从这个观点出发，是否可理解上海公安民警开设微博，主要目的是主动接受人民群众和社会各界监督？

张学兵：微博有很多作用，比如，发布信息，服务群众；问计纳谏，增进沟通；典型宣传，塑造形象等等。公安机关、公安民警主动接受人民群众和社会各界的监督非常重要，应该说现有的监督渠道已经不少了，最近，我们开展了“双进双评”活动，要求派出所长针对特殊人群上门听取意见，这也是在拓宽接受监督的渠道。在微博使用过程中，我们有意识地组织策划了群众关注的焦点警务话题的网友讨论，比如，小区乱停车问题，交通拥堵问题，犬类管理问题、社区治安防范问题等等，通过真诚、平等、务实地与群众开展交流，表明民警态度，直言工作难点，征集群众建议，回应群众需求，增进理解认同，消除误解疑惑。

嘉定警方维持F1大赛上海站秩序，并进行微博直播。（嘉定公安提供）

4月30日宝山交警查酒驾现场，此次行动进行了微博直播。（宝山公安提供）

《检察风云》：在上海公安手机门户网开通仪式上，您强调各级公安机关要将公安信息化建设与服务民生有机结合，依托互联网平台进一步拓展惠民服务的内容与形式、畅通警民沟通的渠道与载体，在不断深化的社会管理创新中切实做好信息化时代的群众工作。针对微博，此前您侧重提的是监督的功能，现在您又提到服务的功能。请问如何处理这两者之间的关系。

张学兵：公安微博的生命力在于服务群众，实践证明，我们把公安微博的服务功能做得越好，就越受网友的欢迎。这次上海公安门户网站推出“手机门户网”效果就很好。

运用微博主动接受群众监督和运用微博更好地服务群众，这两者之间不冲突不矛盾，不但不矛盾，而且他们还有共同点，就是都要求公安机关和民警切切实实地“放下身段、俯下身子”，不做到这一点，监督也好、服务也好，都会流于形式。

《检察风云》：我们注意到，相对于其他省市诸如平安北京、平安广东这种单一集体围脖账户的做法，上海并没有出现诸如平安上海这样的微博账户。在中国上海政府门户网站上的互动活动上，您还强调了上海公安的微博，要以公安门户网站为依托，形成一个大微博的概念。请问您这个大微博的概念，主要包含哪些方面，是不是上海特有的做法？

张学兵：前面讲到，我在做客“中国上海”门户网站与网友进行互动交流时提出了“微博化公安政府门户网站与公安‘名警、名所、名队’微博群相结合的大微博”建设理念。公安为什么要搞“微博”，不是赶时髦，不是走形式，是因为，微博作为互联网时代的典型应用，极大地改变了网上信息传播的方式，对社会管理和公安工作带来了新挑战，也带来了新机遇。“大微博”理念是在基于上海公安实际情况提出，有自身的特色，全国各地公安也都在根据自身情况推出符合各地实际的“微博模式”和“微博经验”，大家的模式虽然不同，但将其作为一个重要的网上警民沟通互动平台，服务群众、服务公安工作的本质是一样的。

《检察风云》：您曾经提到上海公安正在组织一批民警，让他们个人开微博，做成品牌。微博将以民警个人为主，但是后面也有团队在支撑他。我理解这也是一种比较有特色的做法，在实践操作中，有没有形成一套具体的技术规范，来支撑这种做法？比如什么样的内容由民警个人来发，什么样的由团队来支撑？

张学兵：前几天，上海市公安局出台了《上海公安微博建设与管理工作暂行规定》，从组织架构、人员培训、信息发布、受理反馈、评估推进、合作联动、报备认证等七个方面做了详细规定，各分县局和有微博的市局单位也都根据自身实际情况制定了一系列的长效管理机制，细化了操作流程，欢迎你到这些单位采访，详细了解他们的做法。■