当前通胀下安徽工业发展的难点及对策分析

路遥 周燕

自1978年，改革开放后的新中国发生第一次通货膨胀起，通货膨胀问题就引起社会各界的广泛关注，本轮通胀的主要原因在于我国通货膨胀的成因流动性过剩、国际大宗商品价格的上涨和热钱的涌入，本轮通货膨胀将对严重依赖资源和重要原材料的工业构成极大挑战，影响工业生产的有序发展。

通胀下安徽工业发展的难点

一、劳动成本上升更直接地加剧通货膨胀。原因在于：其一，劳动力成本上升会导致企业成本上升。工资是企业生产成本的重要组成部分。特别是在那些劳动密集型企业，工资所占比重较高。其二，企业成本的上升，意味着企业利润空间也随之缩小，尤其是对那些利润空间本来就很小的企业来说，带来的冲击会更大些。在这种情况下，企业将考虑如何转嫁成本，而最可行的做法就是提高产品价格。如果企业生产的是生活消费品，那将引起居民消费支出的增长，直接表现为CPI的上涨；如果企业生产的是工业投入品，其价格的上涨必然会传递给下游产品，后一种情况经历多次，将会引起大范围的物价上涨。

二、价格水平上涨预期促使人们持有名义货币，推高资产价格。持续的价格上涨使人们对货币保值信心不足，更倾向于持有固定资产和有收益证券。微观主体更愿意持有更多的风险资产（股票、房地产等），其持币动机更多的是为满足投机交易的需要，这种变化将进一步助推资产市场的发展，引发资产价值的重估，这对抑制通货膨胀，创造稳定的投资生产环境是一大威胁。

三、安徽省工业结构不尽合理。安徽的主要问题是基础工业与加工工业的增长不协调，加工工业水平低下，一些基础性第三产业（如邮电、通讯）和新兴第三产业（如金融保险、信息、咨询、科技等）发育不足。资源加工开发深度不够、资源优势尚未转化为经济优势，科研成果转化慢，技术落后、浪费资源、不具备安全生产条件的落后小企业大量存在。随着节能减排深入推进，安徽省以能源原材料产业为主的工业经济发展面临“两难”：一方面，一些能源矿产资源开采接近极限，大宗原材料采购争夺激烈，生产成本上升较快；另一方面，能源原材料仍是安徽省工业发展的重点产业，但这些高耗能行业的发展愈来愈受制于资源、环保、节能、安全等“高门槛”。这些问题的存在不仅影响了安徽省产业结构的优化，更是制约经济增长方式由粗放型向集约型转换的主要障碍。

治理通胀、促进安徽工业发展的政策建议

一、政府角色发挥，有效运用宏观调控。2011年通胀压力依然很大，政府采取了稳健的财政政策和从紧的货币政策 ，还有多管齐下控制物价的各类措施。在这种大环境下，安徽政府要积极配合，维持省内物价稳定和经济生产正常运转。深入研究人口大省产业结构变迁和升级过程与扩大就业之间的均衡、产业升级中的供给与需求的均衡、产业结构升级与地方教育体制改革特别是承载着人力资本供给、科技研发和社会服务功能的高等教育良性互动等重大问题。鼓励和支持省内一些具有较强竞争力的大企业集团跨省、跨境兼并重组。关注国家宏观调控工具的变化，整合生产要素资源。

二、充分利用区位优势融入长三角产业群。安徽应当通过创新和市场准入放开，发展江浙沪等发达地区重点发展产业的上游产业，形成合理的配套生产，提高企业的经济效益，在长三角的产业分工中扮演积极角色。安徽还应注意发挥比较优势，大力发展劳动密集型产业，加快剩余劳动力转移的步伐，从而取得工业化进程中经济效益和社会效益同步提高的良好局面。要大力促进信息服务业、金融服务业和中介服务业，使其成为工业企业发展的支撑平台，进一步提高安徽的辐射效应，带动区域经济协调发展，从税收、信贷和其它政策方面配合产业政策给予大力扶持，充分发挥产业和区位优势，发展壮大以先进制造业为主导的沿江产业密集区。

三、充分发挥高新技术和民营经济对工业的支撑带动作用。一是加大对外开放力度，解放思想，更新观念，大力营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。积极探索委托招商、代理招商、网络招商等方式，实现招商引资市场化、企业化、社会化。二是围绕主导产业发展规划，充分利用安徽大中专院校多、科研院所多的优势，加强与学校、科研院所、各类中介组织和行业领先企业的交流与合作，推进高新技术产业发展。发挥安徽都市圈的影响力，吸引圈内外的各种投资者落户安徽，发展非公有制经济。

四、创造良好的企业发展外部环境，提高经济发展活力。一是完善政府调节经济职能，提高办事效率。要充分利用信息技术，提高大中型企业的信息化水平，建立企业与政府及其主管部门领导的沟通协调机制，向企业及时提供必要的信息反馈和政策支持，减少企业与政府沟通的成本。二是要加强软、硬环境建设，为企业发展创造条件。充分发挥省城教育、技术、信息资源优势，培养一支高素质的企业家队伍，形成企业高级管理人才成长的机制和环境。协调税收、环保、社会保障、金融等相关部门提供税收、贴息、科研经费政策支持。积极引导企业提高品牌意识，争创省、市著名商标和国家驰名商标，帮助支持企业开拓市场。

（作者单位：安徽大学经济学院）