论基层国有企业的文化建设

田端方

在国有基层企业，由于地理环境与人员素质的影响，企业文化建设存在很多薄弱环节。基础不牢，地动山摇。国有企业要做大做强，必须重视基层的企业文化建设，以确保上级各项方针政策的顺利落实和执行。目前，基层国有企业文化建设的薄弱因素主要有以下几个方面：一是人员素质相对较差。由于地域环境与经济条件的限制，目前国有基层企业最大的缺点就是员工的整体技能水平较低，再加上内部培训不够，导致执行力相对较差，企业的目标不能完全实现。二是管理制度存在一定缺陷。主要表现在对员工的绩效考核和选人用人上具有很大的主观随意性，人为因素较多，由此造成了领导与员工之间、同事与同事之间的矛盾和隔阂，员工对企业发展和目标追求冷漠对待。三是只重生产经营不重人文管理。由于人工成本与效益指标的制约，有些单位不注重人的心理沟通，不注重人在企业发展中的重要作用，只是一味地向员工进行任务施圧。员工没有了工作的乐趣，没有了奋发向上的干劲，出工不出力，应付、松懈、办事拖沓也就再所对难免。有的员工身在操营心在汉，在外进行兼职或经营其它业务。管理者谈论最多的就是现在的员工不好管，而员工则说管理者根本不关心员工利益。四是创新管理的缺陷。许多基层企业的管理者往往只“发号施令”，要求员工照章办事。在这些企业里，员工的最高目标就是干好分内的事，工作的主动性、积极性被晾在一边。受从众思维的束缚，员工表面都很听话，少有人会越雷池一步。这种统管现象是对员工的极不信任，直接挫伤的是员工的自尊心和归属感。

企业作为以营利性为目的组织，处理好制度建设与发挥员工积极性的关系，是任何国有企业在建章立制与管理规范化过程中都要面对的问题。由于基层国有企业的资源非常有限，每一分力气都要花在刀刃上，所以提倡企业文化的目的，就是要最大限度地减少内部损耗，从而达到最佳的企业管理效能。

将企业文化渗透到各项管理中去

企业文化不是简单的“企业”+“文化”，更不是附庸风雅借以装饰企业的修饰品。要将企业文化全面渗透到各项管理活动中，按照依法治企、以德治企、文明建企的行为规范和管理理念，努力打造高品质的企业文化，使企业管理逐步走上制度化、规范化、科学化、人文化轨道，彻底改变当前基层国有企业存在的用人机制、用工机制存在的弊端，建立起员工合理的升迁机制、聘用工转正机制、员工职业道德培训与约束机制、收入分配机制等，从而造就一个充满活力与竞争力的基层企业。

建立企业与员工有效的沟通机制

构建和谐企业，必须高度重视人性管理。要注意培养人的价值观，充分发挥人文理念在企业管理中的作用，调动员工积极性和创造性，激励员工养成与企业宗旨相一致的事业追求，进而拓展企业与社会的交融，推动企业向前发展。要在企业建立有效的管理沟通机制，实现企业与员工及时有效的沟通，在心理上达成高度默契，围绕企业战略目标的实现真正做到上下同想，目标一致。

强化执行力的作用

战略确定之后，执行是关键。企业文化实质上就是企业的发展战略，要保证企业战略目标的实现，就是要千方百计使企业文化“落地生根”，变成全体员工的具体行动。执行力就是行动力，对于一个企业而言，好的企业执行力则能够使企业的战略一步步落到实处。那么国有基层企业应该如何提高执行力呢？

首先要规范战略制定，明晰业务流程。在企业战略制定时，必须保持严谨的态度，不能政策太多，更不能朝令夕改，以便执行者能坚定的按照既定方向执行下去。政策的制定者，要根据企业的实际情况，通过明晰企业的每一个工作流程，把复杂的东西简单化，把简单的东西经典化，用流程来推动执行者的工作，让执行者通过该流程就知道自己该做些什么，应该怎么做，而不是事事靠领导来推动，只有这样才能使执行者优先配置执行资源，达到最佳执行效果。

其次是提升基层企业员工的整体执行技能。要提升企业员工的整体执行技能水平，一方面在招聘过程中要挑选具备较强执行技能的员工，另一方面在企业内部进行持续的职业化训练。执行能力需要在不断学习和实践锻炼中逐步提高。要切实做好理论培训和实践锤炼，通过加大执行技能培训和对职业技能运用的培养和考核提高执行效率。

第三是要建立监督机制和奖惩机制，达到权责统一。根据工作需要和实际能力落实执行者的目标任务，在做到权责明确的前提下，完善对各级人员工作过程的监督机制和工作表现的考核机制。把对人员的各种待遇与其执行力挂钩，这既是提升执行力的动力所在，也是提升执行力的压力所在。监督机制则能够在执行过程中对执行情况进行定时或不定时检查，及时发现不足，纠正错误，并采取相应措施弥补政策执行损失。奖惩机制则能够在执行结束后评定执行人员的综合表现，并在一系列执行活动或一定周期结束后，实施阶段性奖惩措施，形成能上能下、能进能出的良性竞争机制。

四是为基层企业选一个好的领导班子。企业文化虽然是一种企业的内在修炼，但具体表现为企业及企业职工的外在举止言行的表现。企业管理者是企业文化的倡导者、协调者与总结者，这就要求管理者必须要有较强的思维能力、处事能力和身先士卒的务实能力。因此，为基层企业选好配好领导班子，才能带出一支出色的员工队伍，才能使企业文化真正体现其核心价值，才能使国有企业的根基牢、抗风能力强。

（作者单位：中国联合网络通信有限公司德州市分公司）