依托“双基”建设提升矿井安全管理水平

文/李洪 李丹

近年来，山东能源临沂矿业集团新驿煤矿依托“双基”和安全质量标准化建设，抓基层、夯基础，稳固安全生产根基，促进了矿井安全生产周期的持续延长。

教育、培训、文化并重，提升职工安全境界和素质

一是深化教育提素质。大力开展思想教育、安全放心人竞赛、明星职工、品牌员工评选等活动，提升全员安全意识。充分利用周二安全活动日、周五业务学习日、班前班后会等组织职工学习，提高职工业务水平。组织职工观看专家讲座，注重安全文化教育，倡导终身学习理念。对班组长、安监员实行竞聘上岗制，搭建竞争上岗平台，从安全生产、隐患查处、安全质量评估等八个方面进行量化考核，提高其工作积极性、标准意识和管理水平。实行带徒老师资格准许制，组织老职工进行培训考核，合格后发放带徒资格证，方有带徒资格，大大提高了师带徒质量。

二是强化培训提技能。多层次、多层面、多渠道加强职工安全教育与培训，向基层、现场延伸，由“注重取证”向“增强技能”转变。创新形式，强化考核，严把入矿培训、全员培训、现场培训三大关，增强针对性、时效性，从“严、细、实”入手，保证培训质量。推行外出培训人员回矿复考制度，考核不合格人员再培训，直到合格后方准上岗。变职工培训“满堂灌”为“有效学”，强化安全意识教育和工作标准、安全质量标准学习，注重用案例事故教育职工，图文并茂，互相交流，培育职工现场操作能力、识别危险能力、防范意识和应急处置能力。通过对职工进行高级工、技师、高级技师评聘，对聘任的人员给予经济补助，提高职工学习技能、锻炼本领的积极性。

三是文化构建保安全。一时的安全靠运气，长久的安全必须靠文化。新驿煤矿把安全文化建设与安全生产、经营考核、创先争优等中心工作紧密结合，形成了以制度约束、氛围感染、理念引导、亲情育人为主的安全文化体系。把文化的能动性、无限性和制度管理的强制性、有限性有机结合起来，突出自觉性，职工能够自觉约束自己的行为、修正自己的行为，时时处处规范自己的行为，让安全意识入脑入心，促进“要我安全”向“我要安全”转变，形成了“人人行为自律、处处规范有序”的良好局面。

制度、责任、防范并行，构建全方位安全管理体系

一是健全完善安全管理机制。按照事事有人管，事事有标准的原则，结合矿井实际，建立完善了一系列安全管理制度，构建了横到边、纵到底，覆盖全过程的制度体系，保证了安全管理工作有章可循。

二是加大安全责任落实。细化从矿长到职工的安全生产目标责任，制定了《安全生产岗位责任制》，完善岗位标准，强化监督约束，从上到下，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三是强化责任落实监督考核。加大各项管理制度和责任落实的监督检查力度，采取抽查、工区互查、复查的方式，不定期、全覆盖检查落实情况，各项工作有目标、有考核、有奖惩、有落实，对职责、制度履行不到位的，严肃追究责任。对上级检查和自检发现的重大问题，严格按照“四不放过”和从严从重的原则，坚持一事故一分析一处理，严格追究事故责任，坚决执行安全生产一票否决制，从矿领导班子开始逐级追究责任，形成责任逐级追究、逐级落实的良好局面，保证各项制度、职责落到实处。

四是突出重点、超前防范，加强隐患排查与治理。推行隐患排查治理闭合管理制度、重大安全隐患跟踪督办制度。坚持矿、科室、区队、班组和个人“五级隐患排查”“班组个人每班排查、区队日排查、专业旬排查、矿月排查”，按照隐患级别向有关责任单位下达隐患整改通知单、限期整改，即“隐患排查—分类整理—落实整改（有整改责任人、整改期限、责任人签字反馈）—复查验收（有落实责任人、落实时间、落实整改质量）—信息反馈—责任追究”，对查出的各类隐患，坚持每天一汇总、一通报、一下卡、一落实的原则，保证事故隐患及时消除，建成隐患排查、汇报、建档、治理、验收的闭环体系。创建了“三位一体”安全自主评估法，使“安全单元检查表”“自主安全评估”和“安全确认”三者有机结合，规范了安全评估流程，形成了人人评估安全、人人按章作业的工作模式，有效消除了安全隐患。

科技、装备、创新并举，助推矿井安全高效发展

新驿煤矿充分发挥科技作用，采用新技术、新工艺、新装备、新材料，积极开展自主创新，不断推进安全高效矿井建设。

一是科学优化生产系统，推进安全高效集约化。围绕实现安全合理生产，依靠科技促生产、保安全、提效益，着眼当前、放眼长远，科学设置生产布局、优化生产系统，达到合理集中开采。通过技术改造，实现了运矸连续化，排水高效，通风完善等，减少系统环节，提高了安全系数和生产效率。

二是加大科技投入，实现设备上档。坚持“多用设备少用人，能用设备不用人”的原则，加大投入，对回采工作面两端头支护进行改造；购入多台综掘机，减轻职工劳动强度；安装井下架空乘人装置和平巷人行车，减少上下井在途时间，减轻职工体力消耗，营造安全和谐的工作环境。

三是大力推进数字化矿山建设，提高现代化矿山建设水平。调度指挥中心安装了视频矩阵，整个大屏尺寸达到15.77m×5.37m，同时配备了多媒体会议系统和信息化机房，系统装备达到国内领先水平。推广应用了井下无线语音通讯系统、小灵通无线通讯系统，为生产指挥和灾害救援提供了可靠手段。在实现矿井管理自动化、可视化、智能化上下功夫，逐步实现了矿井中央泵房、中央变电所、扇风机房、压风机房等重要场所及长距离主要运输皮带智能化远程监控，提高了数字化矿山建设水平与大专院校联合研发了 “矿尘在线实时监测监控系统”，实现了粉尘超限报警、自动喷雾、远距离控制、自动监测等功能，达到了国际先进水平。广泛开展小改小革、技术创新活动，自制的井口卷帘门遥控升降系统，井口入罐人员清点器、大巷道口感应器等小技改，取得了良好的效果，得到了推广应用。自行研发安全工程数字信息系统，实现了安全隐患信息、安全培训信息、职工信息、安全资料等的数字化管理，优化了信息管理流程，提高了信息处理的时效性。