“严”字当头 讲求实效——全国各地基层质监局积极开展打击食品非法添加专项整治活动

食品非法添加和滥用食品添加剂行为，是危害食品安全的最突出的原因之一，也是恶性事故常发、多发的主要因素，是历年食品安全整顿的重点内容。因此，深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治迫在眉睫，是当前抓好食品安全的首要任务和主要突破口，也是一项重要、艰巨和复杂的任务。质检部门是产品质量安全监管的重要部门，也是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的关键部门，这既是我们质检系统的任务职能决定的，也是食品生产加工环节与整个食品加工链的结构关系所决定的。因此，自国务院在全国部署这场专项整治活动后，全系统各基层质监部门高度重视，深入部署，严密措施，狠抓落实。他们结合当地实际，各出高招，涌现出一大批经验和做法。

山东菏泽：打在“七寸”

为严格规范食品添加行为，山东省菏泽市质监局采取监督与服务相结合的方式，双管齐下，一方面，对食品安全法律法规意识淡薄和缺乏食品安全知识的企业加大培训和帮扶力度；另一方面，对故意非法添加行为，加大监督检查力度，依法从严从重惩处。

为有效落实食品企业安全主体责任，该局提请市政府召开了有86家全市知名食品企业负责人参加的落实企业产品质量安全主体责任动员会议；组织450余家食品企业负责人召开专题会议，传达专项工作文件精神；组织人员精心编写了《落实食品企业质量安全主体责任培训教材》，印发450余套，赠送给全市450余家企业。

为指导企业合理合法添加，该局将食品添加剂使用卫生标准以及可能违法添加的非食用物质和易滥用食品添加剂品种印制成小册子，送发到每一家食品企业，并根据国家质检总局和省局食品添加专项工作要求，以市局为指导，县区局具体负责落实，帮助食品企业建立了进货查验、添加物质使用、过程管理、出厂检验等工作制度和相应记录表格，完善从原料到成品销售的安全监管链条。

为严厉打击非法添加行为，菏泽市质监局组织市局稽查局和各县区局稽查大队上下联动，分区域、分责任，加大执法巡查力度，以与百姓生活密切相关的米、面、食用油、饮料、白酒、肉制品为重点，采取明查暗访、突击检查的方式，重点检查食品企业是否建立了食品添加剂采购和使用台账；生产过程中是否存在添加非食用物质、滥用食品添加剂现象等。发现制度不全、落实不严等情况的，责令企业限期整改；发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的企业严厉查处，建立“黑名单”实行重点管理。及时组织执法人员对全市70家面粉企业进行了拉网式排查，全部拆除增白剂添加设备，全部对其生产产品进行抽检，有力地保障了面粉及其制品食品的安全。

（尹祥山）

山西太原：实物教育

近日，为进一步加强食品非法添加行为监管，山西省太原市质量技术监督局小店区分局从增强食品企业安全生产意识、提高公众食品安全认识入手，通过建立“非食品用物质实物展示柜”的方式，加大对企业和公众的教育力度。为此，该局广泛收集了国家公布的各种食品中可能使用的非食用物质进行实物展示。在向企业和公众介绍的同时，使他们了解这些物质的性状、正规用途以及用于违法食品生产加工的情形。为做好这项工作，该局不定期邀请企业、学校、食堂的相关人员和部分消费者来参观学习，受到了社会各界的好评。

（王 斌）

河北石家庄：违法“吊证”

日前，河北省石家庄市质监局制定措施，强力整治生产加工环节滥用食品添加剂行为，有效地规范了食品生产加工秩序，保障食品安全。同时出台奖励办法，对举报违法生产加工食品行为的，最高奖励10万元。

该局主要采取的措施主要有：

首先对辖区内食品添加剂生产企业进行清查，对未按国家标准和卫生部指定标准组织生产的企业，一律予以关停，未按法律法规要求，在产品上如实标注有关内容的企业，一律停产整顿。

整顿规范食品生产加工企业添加剂使用行为。发现企业违法添加非食用物质的，一律依法吊销食品生产许可证，一律移交司法机关追究刑事责任。发现企业使用食品添加剂未报告，超量、超范围使用食品添加剂，产品标识标注不规范、不符合法律法规要求的，一律停产整顿，一律暂扣生产许可证，责令限期整改并召回所售产品。

严格非食品添加剂的化工类产品监管。对未按规定在非食品添加剂的化工类产品标签上加印警示标识，未建立销售台账、实行实名购销制度，违反规定向食品生产加工单位销售非食品添加剂的化工类产品的，一经查实，依法从严从重查处。

督促企业建立健全相关制度，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书。

同时，开展质量安全抽检和风险监测，及时发现问题隐患，做到早发现、早报告、早处置，把问题和隐患消灭在萌芽状态，防范区域性、系统性风险的发生。

出台了奖励办法，对举报违法生产加工食品行为的，最高奖励10万元。奖励办法规定，凡以实物、书面材料、视听资料和符合规定要求的其他证据，向质监部门举报在食品中添加非食用物质、滥用食品添加剂、生产假冒伪劣等违法生产加工食品行为的，质监部门立案调查属实后，对举报人按照实际罚没款数额的百分之十以内掌握计发奖金。

同时，石家庄市质监系统对外公布质监部门奖励举报政策，鼓励和发动社会各界积极举报食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，并严格按照举报投诉奖励办法的规定要求，对查实的举报投诉案件，向举报投诉人兑现奖励承诺。

（焦 强）

安徽灵璧：高压规范

近日，安徽省灵璧县质监局按照国务院通知要求，及时动员部署，迅速开展食品添加剂专项整治行动。

此次检查将以肉制品、面制品为重点产品，重点打击非法添加日落黄、柠檬黄、牛肉膏、一滴香等食品添加剂，突出重点区域，坚决打击在食品中违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、复合添加剂配方不符合规定以及食品添加剂产品的标签标识不符合规定等违法行为。

据介绍，在工作中，该局一是加强现场检查，对辖区内使用食品添加剂的食品企业进行现场检查。重点检查食品生产企业是否超范围、超限量使用食品添加剂（着色剂、甜味剂、防腐剂等）等行为。二是组织抽样检验。在开展现场检查时，对怀疑可能滥用食品添加剂及使用回收食品加工食品的产品将组织抽样检验，确保食品质量安全。三是做好监督销毁工作。自今年5月1日起，该局将监督小麦粉生产企业销毁（或技术处理）库存的全部过氧化苯甲酰、过氧化钙，同时要求企业法人代表书面承诺今后不再使用面粉增白剂，严格落实食品生产企业的主体责任。四是从重查处。切实加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的检查力度，一经发现，坚决依法从严、从重、从快查处，对于涉嫌构成犯罪的，严格按规定移送公安机关，绝不姑息迁就。

目前此次工作正在紧张有序地开展之中。

（戴正旺）

福建龙岩：抓住重点

自开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动后，福建省龙岩市质监局立即成立了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组和工作机构，由市局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓，构建齐抓共管的工作机制。

一是抓住工作重点。以食用油、肉制品、酒类产品、食品添加剂等重点产品和近年来全市“两超一非”问题较为集中的生产企业、“两超一非”违法记录的生产企业、农村城乡结合部等重点区域及食品加工小作坊、企业外租厂房及城镇临时建筑为重点加大打击力度。

二是开展“两查一清剿”。组织执法人员深入重点区域和重点企业检查食品添加剂生产环节和使用环节，清剿违法生产加工食品和食品添加剂的黑作坊、黑窝点，坚决取缔无证生产的违法行为。

三是加大宣传力度。充分利用各种形式，广泛宣传和深入解读食品安全法律法规政策和食品添加剂生产使用相关知识，发动社会各界力量，积极参与食品生产加工环节的监督。

四是加强业务培训。对全市所有获得食品生产许可证的企业的质量管理负责人、食品添加剂仓管员、涉及使用食品添加剂的生产部门的配料人员进行法律法规政策和食品生产加工专业技术知识的免费培训考试，考试合格的由质监部门发给证书，同时建立持证人员监督管理制度和信息档案数据库。

（龙 言）

内蒙古巴林右旗：从快从重

为更好的保护广大消费者合法权益，防止食品生产企业非法和滥用食品添加剂，确保食品安全，内蒙古赤峰市巴林右旗质量技术监督局早安排、早部署，采取以下措施迅速掀起了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动：

一是领导重视、明确责任。成立了由局长任组长的专项治理行动领导小组，统筹协调专项行动，督促检查工作进展。

二是加强宣传。在此次专项行动中充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动信息和典型案例，做到向每一家食品生产企业张贴一张《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。

三是开展食品监管人员业务培训，不断提升其执法能力。重点学习食品添加剂的监督管理、食品加工生产过程质量监督管理、食品相关产品许可受理和食品监管职能分工等内容。

四是严厉打击从严惩处违法行为。从5月初开始，该旗质监部门就加大对食品添加剂安全的查处力度，进一步畅通12365投诉举报渠道，进一步扩大案源实施准确打击。同时加强暗查暗访，采取不提前通知被检查企业的办法从严、从重、从快依法查处各类违法违规行为。

（耿立明）

新疆巴楚：合力“围剿”

为认真贯彻全国和自治区严厉打击违法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，新疆巴楚县委、县政府周密部署，召开了专门会议明确专项整治行动主要任务、工作步骤、具体措施和各监管职能部门职责，并于4月25日起至4月28日，在全县范围内展开了一次为期三天的拉网式联合大检查。

此次联合大检查由县食品安全协调领导小组办公室成员单位质监局、工商局、卫生局、畜牧局、水利局、教育局、药监局、公安局、经贸局、农业局等相关职能部门抽调得力人员组建工作专班，分两组同时进行。检查的重点是：全县各乡镇食品生产加工企业、食品生产经营单位以及餐饮服务业。从检查情况来看，食品生产企业、经销单位以及学校食堂总体安全形势向好，但也有个别食品企业存在卫生条件不佳、生产车间堆放有杂物、场所消毒记录不全、食品从业人员质量意识不高等问题，个别学校食堂存在餐具消毒不彻底、“三防”措施不到位、食堂清洁不规范等问题，个别食品经营单位存在索证索票不彻底，流于形式，进货查验能力缺乏等问题。对此联合检查组各职能部门都一一提出，并责令食品业主限期改正。

在这次专项检查中，联合检查组突出了面粉添加剂的查处力度，对4家面粉加工企业用于添加增白剂的设备（微量喂料器）予以没收，对企业库存的5袋过氧化苯甲酰予以扣押。目前专项检查工作正在有序推进中，并通过不断的巡查、回访、监督检查、定期检验等形式确保巴楚县各族人民群众吃上放心、安全的食品。

(吴 莉)