穆巴拉克功与过

和静钧

邱吉尔曾说过：“一个伟大的民族，总是残酷地对待他们的领袖。”

邱吉尔的领袖定律或在埃及灵验。从1月25日开始，开罗解放广场上聚集了百万示威民众，他们向已在位30年的总统穆巴拉克喊话，要他尽快下台。埃及人、前国际原子能机构总干事巴拉迪告诉外国记者说，穆巴拉克已经失去了“合法性”，他就是这场危机的问题所在。

那么，穆巴拉克究竟是个什么样的人物呢？

世俗政权的巩固者

布热津斯基在其一篇题为“动荡的伊斯兰世界”的文章中勾勒出了一幅“半月形”伊斯兰家园图：北非跨过地中海，东到黑海，延伸至中亚北部边境，后折返穿过印度，向南弯，绕过婆罗洲，经印尼向西，到波斯湾，穿过苏丹，回到北非地中海。这个人口超过12亿的“半月形”世界，原点位置就在埃及。

这就不难理解，影响伊斯兰世界的穆斯林兄弟会先崛起于埃及，阿拉伯民族主义复兴的旗帜思想纳赛尔主义也会先在埃及燃起革命火焰。1928年，哈桑·班纳在埃及建立了兄弟会组织，开始宣扬政教合一的伊斯兰国家运动。而在1952年，以纳赛尔为首的埃及自由军官组织推翻了法鲁克王朝统治，成立了世俗政权。

面对穆斯林兄弟会的挑战，埃及世俗政权领导人挥起屠刀，处决了兄弟会领导人，镇压兄弟会组织。结果可想而知，兄弟会里的死硬派发起了大规模的报复，1981年时任埃及总统安瓦尔·萨达特便遭到暗杀。

穆巴拉克上台后，改变了前政府对兄弟会的高压政策，转为怀柔攻势，释放了萨达特被暗杀前数月大规模拘捕的兄弟会成员。兄弟会虽坚持实施伊斯兰教法、建立伊斯兰国家等宗旨目标没有改变，但也作出了相应的调整，进入了“穆巴拉克时代的埃及穆斯林兄弟会”时期，同意以和平政策为基础，放弃暴力革命，愿意参与议会政治、建设伊斯兰经济及促进市民社会发展。这新三项政策，被学者们冠之以兄弟会的“三驾马车”政策。

兄弟会愿意在宪法框架内参与议会政治，间接承认了政权的合法性，也间接地承认了世俗政权的合法性，这是穆巴拉克在巩固世俗政权进程中作出的重大贡献。自1984年之后，兄弟会在历次议会选举中，相继与新华夫脱党、社会主义者工党和自由党结盟，把兄弟会的成员推上了议会。2000年选举中，兄弟会获得17个议席，成了议会中事实上的最大反对“党”。

由于兄弟会的转型，2011年1月25日起席卷全埃及的反穆巴拉克示威中，兄弟会的角色备受瞩目。美国一再要求，埃及政府在与反政府的示威群体代表对话时，一定要把兄弟会列于对话者名单之上。这场反穆巴拉克的抗议潮，兄弟会一直在遵守着和平抗议的底线，而且在这场运动中，参与者除了兄弟会和兄弟会的支持者之外，更多的则来自没有党派的学生和中层阶级，即所谓的“125”组织。

中东和平的斡旋者

一位埃及选民曾经这样对媒体说：“以前的总统上台了总要没完没了地打仗，穆巴拉克来了，埃及再无战争。光就这一点，他就有资格继续当总统。”

在纳赛尔和萨达特时代，中东战争一波接着一波，埃及以阿拉伯盟国之首与以色列展开惨烈厮杀。然而，打破了“以色列军队不可战胜”神话的却是农民出身、6岁就能背诵《可兰经》的穆巴拉克。时任空军司令的穆巴拉克，采用兵不厌诈的策略，调集三国200多架战机，突袭以色列，几乎全歼了西奈半岛上的以色列空军。若不是身为美国中情局线人的约旦国王忍不住在战争爆发前数小时把消息捅给以色列，这场突然攻击，肯定还会扩大战果。

“十月空战”奠定了穆巴拉克在中东诸国中的影响力，使得在他成为埃及领导人后，能很快使薩达特时代与阿拉伯国家闹僵了的关系得以复原，一度从开罗搬迁出去的阿盟总部时隔数年后又迁回原地，数次“中东战争”，最后走进了阿以和平谈判的制度性轨道，这其中的功劳，穆巴拉克可以领到一大笔。阿以和谈以来，阿拉法特每有重要问题决策，总会先造访埃及，听听穆巴拉克的意见。美国人也把埃及视为中东和平的稳定器，乐意在军援等方面扶持埃及。

开罗成了阿以和谈的地点。但自阿拉法特因病去世之后，随着阿以和谈的停滞，巴勒斯坦建国进程缓慢，人们也开始注意到穆巴拉克标榜的中东和平促进者的角色，有点夸大其词。埃及能做的，毕竟有限。

中东民主的响应者

在2000年之前，不论是突尼斯还是印度尼西亚，抑或是在埃及，凡登上权力顶峰的，无一不是军人出身，无一不是上任后就恋栈专权，建立威权体制，压制舆论，镇压异已。穆巴拉克也未能脱离于这一窠臼。

2005年6月，时任美国国务卿的赖斯在开罗的美国大学发表了著名的“民主演讲”，称“60年来，美国在中东以牺牲民主的代价追求稳定，结果我们一样都没能达到目标。”美国的压力，促成了穆巴拉克对民主化的善意回应。在当年的大选中，首次出现了多个候选人角逐总统的现象。

时龄77岁的穆巴拉克在2005年毫无悬念地拿下了其第五任、6年期的总统，但在随后举行的议会选举中，执政的民族民主党占据的议席面临着崩溃局面后，穆巴拉克跨向民主的一只脚，又缩了回来，在这之后，他就一直在运作让其子继任总统的制度准备，埃及实事上面临着权力世袭的社会倒退。

现在，在开罗解放广场，军方保证了不向和平示威的民众开枪，但依然忠于穆巴拉克，拒绝逼迫穆巴拉克下台。作为过渡期政府的代表人，军人出身的苏莱曼副总统拒绝了反对派提出的让其接任埃及总统的要求。▲