国民党向“选举机器”转型

钟岷源

当选举技术成了唯一思考时，国民党内被派系挟持也成了一个无法摆脱的诅咒，因此，舍弃已失“党魂”的机器，回到基层“从零开始”是马英九改革的最大胆实验。

没有人会怀疑国民党主席马英九是一个有理想的改革者，大概也没有人会怀疑不久前去职的秘书长金溥聪的改革决心，所谓“金小刀”当然不是浪得虚名。一段时间以来，马金两人都公开主张要把国民党变成“一部选举机器”，用金溥聪的话说，就是一个骨架完整的雨伞，用的时候打开，不用的时候就收起来。

这或是国民党自身乃至台湾社会的共识，亦是马英九推进国民党改革的一大目标，一两年来，不少相关举措实际上已经开始贯彻。国民党的这次转型前景如何?台湾现今的政治土壤能否适应“选举机器”形态的政党?围绕这些话题，本刊记者日前专访了台湾著名政论家黄创夏先生。

“大破才能大立”的政治实验

《南风窗》：记得2005年6月马英九与王金平参选国民党主席，各自抒发选举政见时，马英九还倡导“国民党要有理想，不能只是选举机器。虽然民主社会重视选举，但若心力都放在选举，会忽略台湾利益与个人福祉”。而今却是180度转变，当中的背景如何?

黄创夏：“马英九本质是‘钟摆人格，一个极端受到挫折，他就会转向另一个极端。”这话是2009年9月，前阁揆刘兆玄因“莫拉克风灾”请辞后，前红衫军总指挥施明德根据他与马英九多次互动经验，大胆断言马政府新走向。

基本上，所有认识马英九的人，都不否认马英九是一个“理想主义者”，问题是马英九在实务上欠缺手段，几乎只有一个金溥聪能完全呼应马英九。原本，金溥聪“台面化归队”设定在2011年，专攻马英九连任之路。没想到2009年国民党县市长与立委补选接连战果难看，马英九急调金溥聪“控球”。

执政不到一年，选票为什么快速流失?那时候，马英九的想法是对民进党招抚引发深蓝反弹；国民党的改革不彰、中间选民失望、浅蓝选民疏离；国民党各路山头盘踞，改革法案推动牛步化，引发舆论失望批马。

金溥聪的战神秘诀，是找马英九的对立面，把“护马”搞成是“价值与良善”的捍卫圣战，让选民担心“坏人得逞”而自动归心，进而“呼群保马”。让马迷们产生“好人被欺负”的焦虑感。这个欺负马英九的“对立面”是派系、是国民党内的“反改革势力”、是蔡英文、是民进党、是媒体名嘴。

金溥聪一回来，2008年“逢绿必软”的马英九不再“温良恭俭让”了。近一年以来，强力对抗民进党，发言人罗智强在网络上当“部落客”，直接对垒所谓的“亲绿媒体”。地方派系大本营立法院，金溥聪更是常在关键时刻，铁青着脸去“贯彻党意”。以选举优先，保住政权为首要。

但是，马英九的真实个性是“退却以求前进”，“钟摆”的背后，更有他“大破才能大立”的政治实验。

《南风窗》：这样的转型，是不是还包括剪除国民党在政治意识形态上“为全社会负责”的残留职能?

黄创夏：当下的国民党，恐怕早就没有“为全社会负责”的职能残留，马英九只是“认清现实”，藉改造“先大破，再想大立”。

1990年代之后，在“主流”与“非主流”斗争中，李登辉和宋楚瑜结盟，拉拢了地方派系与黑金势力进入上层之政府体系，国民党就开始快速沉沦。在那个年代中，“行政院”中最年轻的两位阁员就是“交通部长”刘兆玄与“法务部长”马英九。当年，这两人也都因地方派系的反扑而黯然离职。

2008年马英九找萧万长当副手，也是同样的政治操作。马萧刘这新三角的组成，都是旧国民党的“边缘人”，都曾受过旧国民党“黑金”所害，当时组合是想要防范旧国民党地方派系对行政资源指三道四。

这两年多，没有“莫拉克风灾”，刘兆玄已多受牵制，接连选举，地方派系壁上观，马英九的改革寸步难行，早就没有所谓的“为全社会负责”的职能残留。变成选举机器与国民党的“党魂存续”应脱钩解读。

《南风窗》：观照一下现代中国的政党史，特别是国民党的演进史，怎样判断国民党这次转型的意义和价值所在?

黄创夏：80多年前，第三国际的鲍罗廷即曾与国民党的廖仲恺有过深入的晤谈。在那次晤谈里，鲍罗廷已明白指出：“国民党已死，只有国民党人，而不复有国民党。”

鲍罗廷之所以能够一针见血地直透国民党的本质，是他理解到一个政治的铁则：政党必须有其真正的领导性，而这种领导性，国民党在北伐之后即告失去，除了各式各样有理由的自私自利外，它的党人已提不出一个口号、一种向往。而内部相互抵消的结果，却使得它整个党的力量远远低于这些个别力量的总和。它早已成了一个具有高度“政治赤字”的党。难抗拒那冥冥中自然没落的命运。

上述的这段话，是和马英九相交40多年，亦师亦友的台湾政论名家南方朔当面对马英九所言，马英九多次私下表达“心有戚戚焉”，马英九也一直期许他自己能为国民党找回“党魂”。

所以，马英九曾在连战当党主席时，公开倡议要推动“寻回党魂”运动，至今，每当马英九进出国民党中央党部时，马英九必然恭敬向孙中山遗像行礼，今年是“辛亥革命100周年”，也是马英九主导要推出“黄花岗七十二烈士”的林觉民“与妻诀别书”当成国民党的新形象广告。

具体地说，在马英九的体认中，他所带领的国民党必需“置之死地而后生”，唯有全面断绝“国民党已死，只有国民党人，而不复有国民党”现况，才能找回马英九心中念念向往的孙中山与林觉民之国民党。

那是一个“从零开始”，没有资源、没有组织、没有利益的党，既然如此就该是“任务导向”，而不该是一个“大宅门”，利益纠葛造成国民党的继续负面社会观感。

“亲兵队”才是“选举机器”的真义

《南风窗》：在台湾社会，政党既然服膺于民主，是不是只能把党务的最大焦点放在选举上?

黄创夏：这问题要先理解马英九已不认为既有国民党结构能有效能，马英九自组“亲兵队”才是他省思自己参政经验的逻辑。在2008年，马英九就不是靠既有国民党结构，而是悄悄拉起一只“沉默的舰队”，其实这是马英九最无奈的选择。

2007启动参选活动之当年，春节过后的一个下午茶“学习之旅”场合，马英九的好友兼“文胆”杨渡所言：长期以来，马英九就好像是一个人在球场上打球，精疲力竭抢到球，才发现，场内根本没有“球友”，球要传给谁?都不知道。但是，在场外，却有一万个“教练”在叫嚷着，“三分球”、“快攻”、“擦板”喊得价天响，问题是，没有一个“教练”会换上球衣，上阵支持。

当场，马英九苦笑回应：“阿渡一席话，心有戚戚焉!”无奈，昭然若揭。

但大选是场“总动员”赛，当然不能“赵子龙单骑血战”，这样必然是“马革裹尸也无尺寸之功”。但国民党那台老机器，有可能一夕奋起吗?恐怕比“恐龙跳芭蕾”，

还要难上千百倍吧。

马英九只好自己拉起一支队伍了，这队伍的特色是“圈地运动，自行发挥”，意思是“授权”各路人马选定自己的“战场”，然后各自作战，就地整补。

当时桃园县长，现今新北市长朱立伦形容：过去国民党打仗像是“楚汉相争”，老是靠拉出大军团和对手正面交锋，几次大选也证明国民党的军团战力“有待加强”。所以，马英九的战法改变，将是“隋唐演义”，各路将领靠“默契”各自努力，如李靖攻南、罗艺扫北、英国公游击攻略，李神通远袭山东……秦王李世民(指马英九)奔援各地。

“隋唐演义”论未讲明，但马团队都有“默契”与“共识”的是，那个养尊处优的“王庭”(指上层与各利益为上之派系)就让他们在“长安”当号召象征了，“李渊、裴寂、刘文静”(指党的长老)等“帝王贵胄”，就“供”着吧，打天下，还是得靠那些“名未显，功未彰”的“房玄龄、杜如诲等秦王府策士”(指马办幕僚)与“程咬金、秦叔宝等凌烟阁草莽英雄”(指各地真正有心的群众)吧!

也就是讲，国民党上层，并不是马英九的主力部队，他有自己的“亲兵队”。这才是马英九与金溥聪谈“选举机器”的真义。金溥聪的语言是“万马齐奔”，不靠迟缓与被把持的旧机器，要靠“呼群保马”，也就是他所谓的“雨伞理论”。

《南风窗》：金溥聪强调说，未来的国民党要转型成选举机器，要像变形金刚一样运作自如，怎么解读他的“雨伞理论”?

黄创夏：不靠国民党力量建构起的“兵团”是马英九于2006年10月提出构想，2007年3月3日誓师建军，马英九提出建立百万“土豆”，如落花生般乡野蔓延，成为“催票”辅助部队。

“土豆志工团”和过去“李登辉之友”、“连战之友”、“宋楚瑜之友”不同的是，不是“由上而下”组织力量去发动，而是“由下而上”成长，发自基层民众之主动，平时还可以分享生活的柴米油盐琐事，相互照顾与关怀，凝聚与动员的热情反而比那种党员组织更强。

除了平常发放文宣，到各地总部帮忙外，“土豆志工团”最主要的功能就是在投票日的当天，发动他们身边的“人脉关系”，密集“楼顶招楼下、阿嬷拉阿公”到投票所去投票。协助国民党党组织的动员，形成四次、五次“催票”的“复式动员网”。

1998年，马英九靠这个“催票武器”击败陈水扁，2002年马英九依然靠这武器压倒性让李应元重挫，但都仅限于在台北市区域中。和王金平争夺党主席之役，党员系统开始全面布局，正因为“土豆志工团”初步奏效，虽然当时国民党的绝大多数派系领袖、民意代表，都出面挺王，但马英九仍以7：3的压倒性优势，让王金平饮恨。

面对民进党的优势，加上国民党日益凋零的基层党组织，地面作战上，别光看马英九老是孤马奔跑，其实马英九正透过一波又一波的“Long Stay”，为“土豆”播种，再由叶金川接续耕稼，构筑绵密的全台湾大街小巷都存在的“土豆兵团”，以便在2008年3月22日贯彻催票，让支持度都能成功转化成“得票数”。

这就是金溥聪“雨伞理论”的基本前题，马英九与金溥聪的“土豆兵团”在选举时集结，选举后回归生活，不会拉帮结派，想要分割行政资源。有“雨伞”当后盾，才能实现马英九与金溥聪的“水涨船高”理论。

“人脉说”呛声“土豆新兵团”

《南风窗》：值得肯定的是，国民党的今次改革的确是在思考党的组织与功能，事实上，任何政党都是政治生态的产物，台湾的政治土壤是否适合选举机器形态的政党?事实上，台湾的民主生态并非良好，它的所谓民主方式背离了民主的主题，形式第一，内容第二，造成台湾的畸形政治生态。

黄创夏：台湾民主的乱象是根源于主宰台湾近20年的“选举总路线”，这是相信选举技术决胜负的乱象，起源于陈水扁的迅速崛起。

从1994年开始，陈水扁正是“选举总路线”的最大受益者，从台北市议员到大位，才短短10几年的光景。让陈水扁相信了政策论述、政策路线、政务人才、政绩目标都不重要，这是“虚无现实主义”，上帝不存在，一切都可为，只要能号召出“热情”与“受迫害感”，“到时选举见真章”。

“板块选民”才是影响胜负的主流力量。只要掌握了“操纵议题的技术”，成功动员自己的板块选民，赢了，一切都不要紧了。反正永远都有一票人，一定投蓝；也必有相对应的一群人，铁杆投绿。惰性中，政党与候选人，何必去关心选民最切身的问题；又何必去费力气提出进步主张来改善社会，争取进步呢?

面对陈水扁的“选举技术决定论”，国民党一路挨打，也相信了“选举技术决定论”才是王道。当选举技术成了唯一思考时，国民党内被派系挟持也成了一个无法摆脱的诅咒，因此，舍弃已失“党魂”的机器，回到基层“从零开始”是马英九改革的最大胆实验。

《南风窗》：国民党在转型为完全“选举机器”之前，应该思考或注意哪些问题?

黄创夏：一度，在马当局“博士群英”中，有一“异端”，学历最低、口才最不好、乡土气息太浓N-----~,任党秘书长廖了以，他的“石磨心”正是马英九要推动改造之首项指标。

还记得“消费券”吗?当时，“金管会”、“央行”和“财政部”，个个视为“烫手山芋”，那时担任“内政部长”的廖了以自告奋勇请缨由“内政部”担纲。回到“内政部”，当晚，“内政部”的次长与司处长们，个个抱怨廖了以，这不是没事找事吗?“内政部”只要把户籍数据整理好，干好后勤就可以了，干嘛找自己的麻烦。

廖了以是如此说服部属的，既然要给户籍，“内政部”就算扯进去了；发钱总需要治安保护，警察也一定要动用，既然如此，就不要计较了，事情，总是要有人干!那段时间，廖了以一一打电话给各乡镇长，一一演练，展现“石磨心”。

马英九要改造，“石磨心”的沟通基本功将是决定性关键，只要能号召群众，“水涨船高”就能压制住利益优先之既得利益。风险也正在此，马英九团队的沟通技巧实在有太多、太多的改善空间。就看甫扛大任的廖了以是否能弥补了。

《南风窗》：检测国民党改革成败的一个重要指标就是选举的结果。但从去年的情况看，国民党的战绩不尽如人意。对此，党内亦有反对声浪，称“选举机器是西方人搞的套路，放在台湾水土不服行不通，因为中国人讲究的是情义相挺”，对于这些呛声，您又怎么理解?

黄创夏：国民党重新掌权，虽然表现无能，和陈水扁与民进党一比较，“道德上”的争议小了太多，人民顶多有所不满，并非极度的愤怒与厌恶。民进党真的以为能够在2012年捡便宜吗?“雨伞理论”是“寻回党魂”的第一步，把选举成败视为改造指标，恐怕言过其实了。