专访中国驻南非大使钟建华：我理解的中国与非洲

本刊记者 王新玲 孙玲

走在南非约翰内斯堡的曼德拉广场，来来往往的国际面孔，繁华的现代商业，丝毫看不出发展中国家的迹象。让人想起2007年南非副总统姆兰博—努卡在清华大学演讲时所说：我们不指望也不需要中国的援助，我们需要的是贸易和投资。

作为非洲新兴发展中国家的代表，2010年，南非经济总量已经达到黑非洲（撒哈拉以南的非洲大陆）总体经济的1/4，人均国民生产总值超过10000美元。南非的第三产业约占国民生产总值的70%，这一数字相当于中国上海、江苏等东部发达地区的水平。2010年，我国与南非贸易总额为256亿美元，居非洲国家之首。

作为中国驻南非大使，钟建华最常强调的是“不要小看和误解南非”，“我们对非洲的了解还太少”。8月9日，南非举国庆祝妇女节的日子，本刊记者采访了这位拥有多年驻外经验的大使。

了解非洲不能有吃快餐的心态

谈到中国与非洲的交往，很多人喜欢从郑和讲起。事实上，中国真正开始关注非洲是自非洲国家革命开始时，只有五六十年的时间。而欧洲人早在1488年就踏上了南非这块土地，所以，中国对非洲了解得不够深入和准确，是可以理解的。

但是，五六十年时间也应该足够了，改革开放三十年来，我们对一些国家已经有了很深的了解。究其原因恐怕还是重视不够。我国一些研究非洲问题的学者，三四年才来一趟非洲，而欧洲的非洲问题学者不只每年来，而且一住就是七八个月。更深入地讲，欧洲有一大批真正喜欢非洲的人，这一点我们还差得很远。这大概就是我们目前对非洲不太了解，甚至有很多误解和曲解的原因。

中国驻南非大使钟建华 摄影/刘海乐

我们也意识到了这个问题，2009年中非合作论坛上宣布的对非八项举措中，终于开始把中非之间的学术交流、学者交流作为一项内容提出来了。

但是，了解非洲不能有吃快餐的心态。我的建议是，重拾历史。从近代史或现代史看，中非关系是互相支持革命的过程。新中国成立后，被帝国主义封锁，同时非洲也在为摆脱殖民统治而斗争，大家互相支持。现在，同为发展中国家，在新的全球秩序建立过程中，中非处于同一战线上，有比较相同的经历和利益。

如果说前二三十年我们的精力主要用于了解发达国家，那么，今后我们的主要精力应该放在如何了解发展中国家上。几千年的封闭社会渊源，使得我们对世界还有很多从祖宗那里继承过来的想法，在不少方面还是需要重新认识的。

帮助不是简单地给钱

我们以前穷的时候，帮助过非洲国家；现在经济发达了，更有责任和义务去帮助他们。这种帮助不是简单地给钱，而应该拿我们的经验去和他们交流，告诉他们，我们当初做的哪些事情效果很好。

例如，“要想富，先修路”，是中国多年发展得出的经验。非洲的基础设施比较差，从法语非洲国家到英语非洲国家，尽管相邻，中间却没有通道，而必须从巴黎、伦敦中转才能到达。也由此，非洲贸易只有10%左右是在非洲国家内部进行的，这是殖民主义统治遗留的问题。非洲国家联盟委托南非牵头规划非洲大陆的基础设施，2010年祖马总统访问中国时，即希望能在交通、通讯、能源开发等方面获得中国的帮助。

不要小看和误解南非

南非经济发展起步很早。1902年英布战争后，南非真正成为一个地理格局上的国家，从此经济就一直在发展。即使因实行种族隔绝制度而被全世界抵制时，也未停止过发展。南非的环保标准和欧洲国家完全一致，南非人在自然和环境保护方面做得很好，他们对自然持有的敬畏之心远在我们之上。南非在劳动保护上投入了很大精力，一直在以发达国家的标准做这些事情，因此，南非的矿产行业死亡率也比较低，等等。

关于中国高铁项目走进非洲

我国的高铁项目很有兴趣来非洲发展，但中国高铁走进非洲不能仅靠速度，更要注重安全及经济效益。在非洲发展高铁，要在综合考虑非洲国家政治、经济发展水平、充分调研非洲国家国情后才能做出可行性方案。中国企业来南非建高铁，如果高铁不能自负盈亏，形成巨大的财政黑洞，中国政府怎么办？南非政府是一个相对弱势的政府，政府可以规划，可以建议，但最后议会是否批准，社会是否接受，都对政府决策有较大的约束力。要办真正有利于非洲人民的事，要真正实现“双赢”才是可行的。

中国希望帮助南非改善高失业率现状

中国和南非都很关心就业问题，但是显然中国解决得更好一些。在南非，每任总统执政期间考虑的核心问题都是如何创造就业机会。但是由于国际国内经济形势等因素，就业问题解决得并不是很好，2010年南非的青年黑人失业率达到39%。

今天，全球化的经济竞争是残酷的，我们解决就业的同时，生产出的大量廉价服装产品可能会使南非的服装厂大规模地垮掉，从而对他们的就业造成一定的冲击。2007年和2008年，我们基本停止了对南非出口服装，就是希望能够帮助他们解决一部分就业问题，但是结果并不好。因为虽然来自中国产品的冲击减弱了，但是其他亚洲国家的廉价产品又进来了。尽管如此，中国政府仍在积极采取措施帮助南非解决部分就业问题。

我们这个时代任务更艰巨

上世纪六七十年代是中国在非洲影响力最大的时代，但是，不同时期的环境不同，形式不同，结果也不同，很难纵向比较。我不认为现在这个时代比那个时代更差，我只认为我们这个时代的任务更加艰巨，需要我们做更多更深入的事情。现在，非洲对中国的需求是全方位的，希望能与中国一起应对全球问题，希望他们的声音能被我们听到、理解和支持。

我经常被问，“你们来非洲干嘛？”问话的并不是非洲人。几百年来，欧洲人一直把非洲当成自家的后院，他们认为自己帮助非洲从蒙昧时代进入现代文明，非洲人应该感谢他们，予取予夺不算什么。然而，当我们勒紧裤腰带支持非洲的时候，西方人又在哪里？

“新殖民主义” 论认为中国在掠夺非洲资源，而实际上，中国从非洲购买的石油仅占非洲石油出口总量的19%左右，欧洲和美洲则各占30%以上。又为什么会有这种说法呢？因为中国的到来打破了欧美对非洲市场的垄断。

2010年，南非总统祖马在中国人民大学演讲时斩钉截铁地说：中国是朋友、兄弟，到非洲是来帮助我们建设的，中国从未对非洲大陆进行过“殖民”活动。

我希望青年志愿者到非洲来

过去我们讲殖民主义的罪过比较多，但另一方面讲得少，就是欧洲人始终有一种神圣的宗教使命感，他们冒着危险到蛮荒之地去探险、开拓，这些人如果没有献身精神是很难在非洲站住脚的。欧美也有一些青年，继承了这种献身精神。一方面，他们确实帮助一部分非洲人民解决了一些生活上的问题，普及文化、卫生知识，改善老百姓的生活；另一方面，也锻炼出一支青年人的队伍，扩大视野，这些青年人后来就成为欧美继续了解和介入非洲社会的重要力量。

中国在非洲也有志愿者，只是现在这种模式还尚未发育成熟。我很希望中国的青年志愿者到非洲来。青年人应该走向世界，从城市走到乡村，从发达地区走到边远地区，去看看全世界的穷人的生活，增加使命感。将来，在他们中间可能会产生一些喜欢非洲、热爱非洲的非洲问题专家，他们可以就中国如何接近非洲，如何与非洲携手发展提出自己的真知灼见，这对中非远期的交往有非常重要的意义。

这件事情需要有成熟的机制，这种机制不仅对非洲有好处，更对我们有好处，对我们的国家、我们的青年有好处。

2010年南非世界杯，赛场上热情的南非球迷和独具非洲风情的乐器“呜呜祖拉”给全球观众留下了深刻印象。

我没有在南非看世界杯

早在2009年12月南非举行世界杯参赛国抽签仪式时，很多国家大使就问为什么没有见到我，当我说中国足球队没有入围时，大使们都很奇怪：还有什么事情是中国做不了的？后来，南非外交部通知说，世界杯开幕式和闭幕式只能邀请入围国家大使参与。紧接着，中国足球发生了在新加坡参与赌博事件，中国足球舞弊事件。我有意将休假调至2010年6月世界杯期间，避免更多尴尬。所以，我是在国内通过电视看的南非世界杯。

中国足球踢不好可以理解，但能踢出这么多“花样”，不光外界不可理解，中国外交官也很难解释。在驻在国举办世界杯，大使却躲开不看的，这种情况恐怕不多。