(数据来源:国家统计局)
住建部保障司计划在今年9月底推出全国保障房建设采购平台。该平台类似于一个专门为全国保障房项目提供建材和产品构建的巨型超市,所涵盖的产品不仅涉及水泥、砂浆、钢材构件等各种最基本产品,还包括门窗结构、水管、厨卫用品乃至小区内的路灯等景观绿化设施,以及此后的物业维护等各方面产品。住建部将会与纳入保障房采购平台的建材企业签订协议书,要求产品价格必须低于一般市场价格一定幅度。住建部保障司已经拟文要求各地推荐符合建设产品标准认证的企业名单,为最终平台运转提供支撑。住建部住宅产业化促进中心副主任文林峰参与了全国保障房采购平台的搭建。据她透露, “根据具体的产品不同,价格有可能要比市场价低10%,也有可能低30%。”
住建部政策研究中心副主任王珏林指出,目前房地产政策没有适度放松的客观条件,但也不会出台更严厉的政策。王珏林指出,未来一段时间房价很可能仍会处于“上不去,下不来”的状态。房地产的调控尚未达到理想状态,未来会加大力度落实已有政策,尚未考虑出台更严厉的措施。对于理想状态的界定,他表示,住建部内部并没有定量的标准。他还表示,加强保障房建设仍将是未来调控重点工作之一。目前保障房建设的难点有三,一是认识到位难,二是资金筹措难,三是分配管理难。其中,分配公平是最关键的环节。住建部未来将采取长期跟踪检查的方式,进行保障房分配资格认证,并会持续检查分配条件是否长期符合要求。同时将建立奖惩机制,奖励监督,严厉惩处违规行为。保障房的资金筹措不能完全依赖政府,还将采取配建式和出让经营权等方式解决。所谓配建式是指,政府在出让土地时,同时要求开放商保有一定比例的保障房用地。出让经营权是指,开发商建成保障房后在一定时期内享有保障房的经营权,以便收回成本并取得一定利润。
国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,分析当前房地产市场形势,研究部署继续加强调控工作。
会议指出,今年以来,各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于房地产市场调控的各项政策措施,着力推进保障性安居工程建设,取得初步成效。多数城市房价涨幅明显趋缓,投机投资性购房需求得到有效抑制,部分房价过高城市出现稳中有降态势。当前存在的主要问题是:部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松。保障性安居工程建设进展不平衡,有的地方开工率较低,社会资金投入保障性住房建设的措施不完善,工程质量、分配管理等方面还有待加强。
会议认为,当前房地产市场调控正处于关键时期,必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松,坚定不移地抓好各项政策措施的落实,不断巩固和加强调控效果。一要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。二要完善相关政策措施,加大政府投入和贷款支持力度。三要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,合理引导住房需求。四要认真落实今年的住房用地供应计划,确保保障性住房用地,加快普通商品住房用地投放。五要规范住房租赁市场。(本刊记者 凤鸣)
7月6日,住房和城乡建设部召开全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议,贯彻落实中央关于工程建设领域突出问题专项治理工作要求,研究部署近期整顿规范建筑市场秩序的重点工作。住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新对会议作出重要指示,部党组成员、副部长郭允冲出席会议并讲话。
郭允冲在讲话中指出,多年来,全国各级住房城乡建设主管部门持续开展了整顿规范建筑市场秩序工作。特别是近两年来,各地以工程建设领域突出问题专项治理为契机,深入贯彻落实科学发展观,勇于探索,在完善地方法规、加大市场清出、加强过程监管、健全诚信体系、创新管理体制和促进行业发展等方面取得了成效,为加强和改进全国建筑市场监管工作提供了有益经验。
郭允冲强调,在总结、肯定建筑市场监管工作的同时,要清醒认识到目前建筑市场还存在不少问题。建筑市场违法、违规行为不仅扰乱了建筑市场秩序,更重要的是影响了工程质量安全。各地要深刻认识建筑市场存在问题的严重性和危害性,严肃整顿、规范建筑市场秩序,严厉打击建筑市场中各种违法、违规行为,为维护“依法诚信、统一开放、竞争有序”的建筑市场秩序和完善“优胜劣汰”的市场机制作出贡献。(本刊记者 凤鸣)
国土资源部直属单位中国土地矿产法律事务中心召开中国土地市场指数课题(以下简称中地指数)成果发布暨研讨会,正式向社会发布中地指数研究成果。
该研究成果显示,我国土地市场由2009年第四季度过热状态,正向偏热和理性的合理状态回归。如果调控政策保持连续性和稳定性,预计今年第三、四季度,土地市场将继续得到调整并逐步形成新的市场均衡。
近几年,各地对农村土地流转热情很高,也诞生了很多不同的模式,土地换户籍是一种重要方式。表面上看,这是一种市场的自由交易,不涉及强制性;但仔细斟酌,农民其实没有什么选择。近日,国务院发展研究中心完成了一份《促进城乡统筹发展,加快农民工市民化进程研究》的报告。这份报告通过对6232名农民工的问卷调查发现,承包地对农民工不仅具有家庭粮食安全和就业保障的功能,还显示出日益重要的财产收入功能。调查显示,84%的农民工希望进城后能定居并保留承包地,各年龄组农民工保留承包地意愿都很强烈。参加本次调查的农民工,有46%的人希望能“保留承包地,自家耕种”;27.2%的人希望能“保留承包地,有偿流转”;10.4%的人希望能“入股分红”的方式处置;2.6%的人表示可以“给城镇户口,无偿放弃”;6.6%人表示可以“给城镇户口,有偿放弃”;另外7.3%的人希望有其他方式处置。调查显示,无论哪个年龄组的农民工,如进城定居,多数还是希望保留承包地,极少愿意放弃承包地。16-25岁希望保留承包地的比重达到89.6%,26-30岁希望保留承包地的比重达到90.3%。调查还显示,67%的农民工希望能保留宅基地,新生代农民工选择有偿转让或置换城里住房的比例相对较高。参加本次调查的农民工,有66.7%的人希望能“保留农村的宅基地和房产,将来备用”;12.3%的人希望能“有偿转让”;4.7%的人表示可以“给城镇户口,有偿放弃”;2.6%的人希望能“置换城里的住房”;另外4.8%人希望有其他方式处置。上述数据实际上表明,民意对“土地换户籍”是持否定态度的。
发改委与有关部门正在抓紧研究保障性安居工程融资机制,拟支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金,专项用于保障性安居工程建设。而且,保障性住房建设项目还将获得各项税收优惠和收费减免。保障房建设需要投入巨额资金。按照住建部的测算,今年要完成的1000万套保障性安居工程年度投资在1.3万亿元左右。最新数据显示,今年财政部已累计下拨中央补助保障性安居工程专项资金617亿元。与此同时,一些地方政府已经开始创新融资体制,拓宽融资渠道。如北京经央行批准,将通过发行私募债券方式,筹集资金用于保障房建设。陕西成立了陕西保障性住房建设工程公司,由延长石油集团出资30亿元,省财政出资10亿元,再通过市场融资,共计筹措100亿-120亿元来支持配套资金困难的市县建设廉租住房和公租房。“陕西成立公司的做法,有利于提高工作效率。”住建部政策研究中心一位专家表示,公司化运作能使保障房建设项目更快地落地。事实上,就在6月初,陕西保障房投融资平台的首个项目落地。据悉该项目总投资2亿元,规划总户数1872户,18个月后,通过相关资格审核的居民就可以直接“拎包”入住。
中国国务院港澳办公室主任王光亚表示,香港政府应当采取更多措施解决住房问题以满足公众需求。王光亚还说,地产及住房问题是目前香港主要关注的问题之一。香港政府应当出台更多措施解决公众住房问题,尤其是社会弱势群体的住房问题;住房既是社会问题也是经济问题,若处理不当将演变为政治问题。香港政府应当对公众住房问题更为敏感,加大对这一问题的投入力度,并且出台新措施以更好解决公众购买住房的问题,继而创建更为和谐的社会。10日香港金融管理局在今年首次收紧了按揭贷款规定,这是政府抑制地产繁荣并降低银行在面对房价下滑时所承担风险的举措之一。由于市场流动性相当充裕、利率维持在历史低位以及大批大陆投资者提振了本地地产市场,2010年及2009年的平均房价已分别飙升了24%和30%。政府一直在加大土地供应,并出台其他措施抑制房价,但迄今结果并不明朗。香港财政司司长曾俊华10日表示,政府高度关注资产泡沫,并指出房地产市场正处于不正常状态。同样是在10日,香港政府还宣布将于7-9月期间通过拍卖和招标的方式出售八幅地块,增加数千套住房供应,这是香港政府通过增加土地供应抑制房价上涨的又一举措。
北京房地产交易管理网数据显示,北京今年年内供应的商品房期房住宅项目合计为60个,提供的住宅套数总量为19316套,而签约套数仅为8989套,签约率仅为46.5%。近半项目签约率不足三成。供过于求趋势已定,房价或有望破冰。
近期,受资金链紧绷与销售萎缩的双重影响,北京楼市新房推盘节奏明显加快。然而,供应的放量却并未带动成交的显著回升,各地新房市场存货压力继续增加。限购及限贷政策叠加效应抑制了市场过半需求,市场交易量已经陷入低谷。
有数据表明,北京商品房的库存自春节后上涨9000套,目前商品房库存积压为102449套。北京中原市场研究部分析认为,库存积压上涨的趋势已经明显,而且随着在建工程大量转入预售状态,库存积压的总量还将明显增加。
上海易居房地产研究院综合研究部发布的研究报告估计,与去年相比,今年全年商品住宅成交均价极有可能小幅上涨,或者基本保持平稳,下跌幅度不可能超过一成。
上海易居房地产研究院认为,商品住宅价格增幅渐渐回归合理区间,涨幅基本与通胀水平相当,表明调控效果初见成效。受市场低迷的影响,估计商品住宅成交量增幅很难明显扩大,但由于部分产权式保障房的成交量将明显增长,预期今年全年全国商品住宅成交量仍呈小幅增长态势,或者保持基本平稳,下跌的可能性较小,绝不可能像2008年那样下跌两成。
摩根士丹利发布中国房地产研报称,预计三季度开发商将推出更多新楼盘,并且会提供进一步折扣,从而导致中国主要城市的销售均价进一步下降。
报告指出,中国二线城市房地产销量仍然起伏不定。多数二线城市交易量上周环比下降,而北京销量环比上涨98%,广州销量涨幅也达42%,引领了一线城市的销量涨势。尤其是雅居乐地产在最近广州的新盘销售中取得了高达60%的售出率,提升了广州的销量。
摩根士丹利认为,中国的几大主要城市的总体房价已经有所缓和,预计这一趋势将在今后几个月内继续维持。进入第三季度,该机构预计将看到开发商推出更多新楼盘,并且会提供进一步折扣,从而导致中国主要城市的销售均价进一步下降。
过高的地价,以及随之产生的高房价已经在实质上伤害着上海发展的基础。仲量联行最新研究报告显示,随着上海生产、商务成本逐年增长,越来越多的企业选择“走出去”,进入周边新兴商业园区。从目前在长三角地区进行投资的企业类型来看,多数为服务外包、软件、新媒体、电子商务等劳动力密集、对房地产成本敏感度较高的企业。目前,上海产业园区的平均租金达到3.4元/平方米/天,高出周边城市的平均租金一倍以上,租金成本的高企使得不少企业望而却步,转而考虑在上海周边的新兴城市安营扎寨,包括昆山、南通、太仓、苏州等地。目前上海周边新兴城市正在逐步转变其经济结构,升级基础设施,各城市政府都制定了优惠措施鼓励企业将一些具体业务职能部门迁入产业园区。虽然北京也存在着同样的问题,但比较而言,北京周边并没有什么城市能够大规模承接这种转移,但上海就不同了,其周边昆山、南通等城市均具有良好的基础。
上海市政府发布《市政府办公厅转发市建设交通委等关于推进住宅产业化若干意见》。《意见》提出,“在科学研究的基础上,制定本市住宅产业化发展规划。先在局部进行装配式住宅生产方式试点,时机成熟后在一定区域内推广。”
《意见》特别提到,“结合商品住房和保障性住房等不同类型住房的具体要求,针对不同结构形式,分类推进住宅产业化。政府推动的大型居住社区和保障性住房要率先采用装配式住宅”,“着力推进住宅全装修。对住宅产业化商品住房、公共租赁住房和廉租住房项目,应实施住宅全装修,鼓励其它保障性住房实施住宅全装修。”
对此,某国企开发商分析,住宅产业化的推广路径,更可行的是从保障房入手,“可以通过统一的材料、设备选购,统一的户型来推行住宅产业化。对于个性化程度较高的高端房或者商品住宅,则难度较大。”