互联网使世界变得更透明

威廉.黑格

网络的出现和发展正在改变着我们的世界和我们的日常生活。这已经日益演变为全球性的挑战并且需要全球性相互协调的解决方案。然而，直至目前，围绕着该如何应对这一挑战的各种争论都处于支离破碎、东鳞西爪的状态中。

英国相信这一切必将改变。国际社会亟须在此方面达成共识。这需要共同的努力，以及网络行业巨头的参与。

这也是为什么我为11月1日和2日的伦敦网络大会邀请的代表不仅仅局限于政府官员，也包括来自民间和企业的代表。没有一个政府或国家能够单独解决这个问题。我们必须一起讨论如何能使互联网继续带给人们经济和社会方面的效益，并且能够在不遏制未来创新活动的前提下预防网络犯罪及加强网络安全。

互联网的接入率正在以惊人的速度增长：用户从1995年的1600万人增至今天的近20亿人。万维网及其联系能力的快速发展带来了巨大的经济及社会机遇，而这一切都是十几年前的我们所无法预见的。

互联网世界的快速扩张是符合我们所有人的利益的：据估计，宽带接入率每增加10%，全球GDP平均增加1.3%。在鼓励竞争及效率的同时，互联网也打开了新的市场。网络行业已成为我们经济中的重要部分。英国与互联网相关的产业总值已经达到1000亿英镑，占我们GDP总额的8%，并且据估计这一比率还将在未来4年中上升到10%。放眼全球，电子商务每年带来的贸易额达到8万亿美元。

在越来越多的国家里，人们的一切事情——从完成工作到学习新技能再到与朋友保持联系甚至纳税——几乎都依赖互联网。

互联网也促进了创新和创意，教育所有人，其途径不仅仅局限于帮助人们更快地获得信息以及想法。单在谷歌上，每天就有超过10亿的搜索进行。对于互联网的依赖逐渐模糊了地理边界，打破了传统文化和宗教界限，使家人和朋友更为亲密，使有共同兴趣或问题的人们能够相互交流。

互联网使世界变得更为透明，也使得个人能够监督政府。对于某些地区来说，互联网带来的机遇更为深远，她能够分享观点可以带来难以想象的变革，并能够帮助普通公民反抗专制政权，向全世界展现暴政的残酷。

提供公共服务、对紧急情况及自然灾难的回应，以及处理犯罪的能力正在通过互联网的使用以不可估量的速度改善。

在发展中国家，互联网已经带来了变化，许多人由此获得了更为光明的未来——从教育农村社区到实现对艾滋病人的远程监控以及预测疾病的爆发。

然而，世界的日益网络化也带来了许多不可忽视的挑战，这些问题有可能为互联网带来的好处蒙上一层阴影，甚至对开发网络世界的全部潜能带来严重威胁。

近年来，人们做了一些努力来加强全球联系。但是，世界各地在数字化上仍然处于参差不齐的状态：95%的冰岛人都可以上网冲浪，而只有0.1%的利比亚人能够这么做。全世界三分之二的人口仍然无法接触互联网。

网络也为罪犯提供了契机。犯罪分子可以利用网络窃取人们的身份和创意、欺诈政府和企业，并抓住我们社会中的薄弱之处谋取利益。网络犯罪所造成的经济损失是巨大的，每年全球为此约损失1万亿美元，由此造成的人力成本更是难以估量。恐怖分子也会利用互联网筹划凶残的袭击，并在网络聊天室里散布他们毒害无穷的意识形态以募集下一代恐怖分子。

我们没有低估眼前的这些困难。某些国家并不像我们这样看待互联网所带来的正面影响。要达成我们所需的广泛的、国际化的共识不会是一蹴而就的，这需要时间来实现。

这是我们的时代所面临的巨大挑战之一。没有人控制互联网，而我们也不能放任自流。我们有机会确保我们有一个大胆和创造性的未来，但我们同时也面临着将互联网用于破坏的风险。如果要保护和维持网络发展所赋予我们所有人的巨大机遇，必须现在开始行动。

我们希望在伦敦设立一个议程，使未来一代一代的人都能享受到一个安全的网络空间所带来的全部好处。

(作者为英国外交大臣）