速读

焦点

胡锦涛：

文艺是民族精神的火炬

中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会11月22日上午在人民大会堂开幕。中共中央总书记、中国国家主席胡锦涛在大会上强调，文艺是民族精神的火炬，各级党委和政府要充分认识新形势下文艺的重要地位和作用，以改革创新为动力，努力建设社会主义文化强国。

本次代表大会的重点是研究部署今后５年工作任务，修改中国文联、中国作协章程，选举产生中国文联、中国作协新一届领导机构。全国文艺工作者代表，香港特别行政区、澳门特别行政区特邀代表和台湾地区、海外地区特邀嘉宾约3300人出席会议。其中年龄最大的代表是100岁的杨绛先生，而最小的是24岁的北京作家霍艳。

军事

中央军委决定组建解放军战略规划部

解放军战略规划部成立大会11月22日在京举行。解放军战略规划部是主管军队建设发展规划的职能部门，隶属总参谋部。

解放军战略规划部的主要职能是：研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划计划和改革方案、提出军队战略资源总体配置和宏观调控建议、协调解决跨总部跨领域有关问题、检查评估军队建设规划计划落实情况等。

教育

教育部要解决学生“就业难”

11月21日，教育部下发了《关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》。教育部表示，就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。据悉到2012年，全国普通高校毕业生规模达680万人，比2011年增加20万。为应对大学生就业难，教育部还在通知中首次提出，要让中小企业发挥吸纳高校毕业生就业主渠道作用，积极为中小企业招聘高校毕业生搭建平台。

环境

中国发布2011应对气候变化白皮书

11月22日发布的《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书指出了“十二五”时期应对气候变化的具体约束性目标。包括到2015年，单位GDP二氧化碳排放比2010年下降17%，单位GDP能耗比2010年下降16%等。预计到2020年，中国单位GDP温室气体排放要比2005年下降40%到45%。这是中国政府发布的第二份应对气候变化白皮书。

财政

县级以上政府机关拟定期公布“三公”经费

11月21日，国务院法制办公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》。明确“三公”费用纳入预算管理。县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告、绩效考评和公开制度，定期公布机关运行经费的预算、决算和绩效考评情况。在货物和服务的采购方面，应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则，采购中低档的货物和服务。

人事

陈冯富珍成为世卫组织下任总干事唯一候选人

世界卫生组织11月21日在日内瓦发布公报说，该组织现任总干事陈冯富珍是参加竞选下任总干事的唯一候选人。

公报援引该组织执行委员会主席拉哈勒·麦卡维的话说，11月15日是世卫组织下一任总干事候选人递交竞选申请的最后期限，中国政府推荐现任总干事陈冯富珍参选，她也是唯一递交竞选申请的候选人。世卫组织秘书处将于下月15日将陈冯富珍的相关资料交予该组织194个成员供各成员审议。

双边

伊朗金融能源行业遭美制裁

美国总统奥巴马11月21日签署总统令，下令对伊朗重要的石化产品行业实施制裁，同时扩大对伊朗油气行业的制裁。

美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同宣布对伊朗的制裁新措施，包括禁止向伊朗石化产品行业提供实物、服务和技术支持，参与伊朗核项目的11个个人和实体也被列入制裁名单。此外，美国财政部认定伊朗为“主要洗钱关注”地区，将允许美采取措施进一步孤立伊朗金融行业。随后，英国和加拿大政府也分别宣布了对伊朗的新经济制裁措施。

选举

昂山素季重返政坛？

缅甸反对派全国民主联盟的高级成员11月21日表示，领袖昂山素季将会参加即将举行的议会补选。全国民主联盟18日全体投票通过，重新参加政党登记。

2010年昂山素季仍处软禁期时，民盟宣布抵制选举并拒绝重作政党登记。依照当时的政党注册法，民盟实质性失去政党资格。但本月4日，缅甸总统吴登盛批准修改现行政党注册相关法律，取消对政党注册以及参选人背景的诸多限制，为昂山素季在议会框架下参与政治开启窗口。

局势

西班牙新政府“时间紧迫”

因债务危机提前举行的西班牙议会选举11月20日结束，反对党人民党以44.6%的选票获得了压倒性胜利，该党主席马里亚诺·拉霍伊当选新一任首相。

由于高失业率和债务危机，西班牙新政府可谓“时间紧迫”。截至今年9月，西班牙的失业率高达21.5％，是发达国家中的最高水平。与此同时，西班牙十年期国债收益率突破了7％的警戒线，创下14年来新高，这意味着西班牙或会被逼至债务违约的边缘。在此背景下，拉霍伊获胜的喜悦似乎难以持久。正如他自己所说，“我最大的敌人是失业、财政赤字和债务。我们今天在此欢庆，明天就应该立即投入到‘战斗中去，一刻也不能懈怠。”

经济

债务占GDP82% 匈牙利求援助

国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德11月21日宣布，匈牙利已向IMF和欧盟提出获得金融援助的请求。由于受到了欧债危机和本国中间偏右政府推行的经济政策的双重破坏，9月份匈牙利的总债务额已经上升到占其GDP的82%，这比6月底75%的比例有所提高。

与此同时，匈牙利官方也向欧洲委员会发出了一份类似的请求，并表示他们计划将IMF和欧洲委员会可能提供的任何支持都作为预防性的措施。而欧盟执委会主席巴罗佐的发言人则表示，匈牙利并未点明其需要救助的具体金额。

外交

叙利亚总统“做好战斗至死准备”

英国《星期日泰晤士报》11月20日报道，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在采访时表示拒绝外部干涉，并称他做好战斗至死的准备。他指责阿盟为西方军事干预制造借口，重申类似针对叙利亚的举动将引发中东地区“地震”。

此前四天，阿盟外长在摩洛哥首都拉巴特举行特别会议，正式确认中止叙利亚的阿盟成员国资格。而叙国内冲突也在继续。首都大马士革居民20日证实，叙利亚执政党的党部大楼遭到袭击。而如果在明年2月或3月的议会选举中失利，巴沙尔将辞去总统职务。

诉讼

菲“铁娘子”花甲之年被问罪

她曾被称为是世界上身材最娇小的美女总统，如今却面临一场牢狱之灾。11月18日，菲律宾选举委员会和司法部正式以“操控选举”的罪名联合起诉该国前总统阿罗约，一旦罪名成立，64岁的阿罗约或将在狱中度过余生。

由于阿罗约自称患有罕见骨病，现任总统贝尼尼奥阿基诺三世19日宣布，不反对将阿罗约软禁在医院的方案。2010年任满下台时, 阿罗约就被指涉及多宗贪污及选举舞弊案。舆论认为她是继该国前总统马科斯之后,声望最差的总统。

经济

美138百万富翁请求“向我征税”

据路透社11月17日报道，美国138名百万富翁联合致信国会表示，从国家利益考虑，应向美国富人多征税。他们在信中表示，“对富人的税率应该从现在35%提高至39.6%。”而目前美联邦政府债务已高达14.8万亿美元。

这138名富翁是“关注国家财政实力的爱国百万富翁”组织的成员，该组织在一年前成立。除请求加税外，他们还反对民主党的“大政府”做法，认为奥巴马必须缩小政府规模，减少财政的浪费。

环境

全球温室气体含量创新高

世界气象组织11月21日在日内瓦发布年度《温室气体公报》称，2010年地球大气温室气体含量创工业化时代以来的新高。

《公报》显示，由于大量使用化石燃料、毁林和改变土地用途，自1750年工业化进程开始以来，二氧化碳在大气中的浓度增加了39%。而甲烷和氧化亚氮等主要温室气体含量也不短上升。世界气象组织秘书长米歇尔·雅罗表示，即使人类立即停止排放温室气体，这些气体仍将在大气中滞留数十年，由此继续影响地球脆弱的气候平衡。

民生

英预低价出售廉租房“救市”

英国房产代理商11月21日公布调查数据显示，11月房屋要价指数大幅下降，房价每套跌至232144英镑，创下近四年内最大跌幅。同日，卡梅伦政府出台了新的住房计划。卡梅伦宣称，到2015年英国将为民众建造45万座廉价房屋。

根据规定，英国政府今后为首度购房者提供大额购房贷款，贷款额度相当于房屋价值的95%；政府在2015年前建造45万套廉价住房供民众购买，而政府目前掌握的200万套廉租房拟廉价出售给租住者，以创造就业，减轻财政压力。

通讯

朝鲜手机用户年底或突破百万

11月21日，朝鲜媒体披露，朝鲜自手机禁令解除后，在不到四年的时间里用户人数暴增，年底有望突破100万。

朝鲜的手机用户大多集中在平壤，据美国智库本月发表的报告显示，年龄介于20到50岁的平壤市民中有60%拥有手机。在朝鲜，一部手机售价大约是350美元，而朝鲜人的每月平均收入是15美元左右。有经济能力使用手机的主要是平壤的富人。

军营

寻找真实军营生活里的许三多

曾经的一部电视剧《士兵突击》造就了许三多、史今、伍六一等一大批军营偶像。近日，由云南卫视、湖南天择传媒联手武警云南省总队打造的军事题材节目《士兵突击》，在昆明玉龙湾基地举行开机仪式，宣布寻找真实军营生活里的许三多。

这档节目采取纪实手法，以90后年轻士兵为主角，从武警云南省总队20个基层支队中选拔了100名思想良好、技术表现突出的新战士，真人实拍、真枪实弹、真打实演，真实呈现他们由一名新兵蜕变为反恐精英、执勤能手、处突尖兵的全过程。

数字

98天

国务院法制办21日公布《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》，规定产假由90天增加到98天。

7.15亿年

近日哈佛大学和麻省理工学院科学家宣布找到已知最古老的纤毛虫生物化石，最早可追溯到7.15亿年前。

3亿人

21日第十一届中国网络媒体论坛消息，目前我国微博客用户已经超过3亿。

300亿元

铁道部21日在银行间债券市场招标发行2011年第四期中国铁路建设债券，总额为300亿元。

72%

近日《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书显示，由于标准上升中国农村贫困人口数量降幅达72%。

130人

近日，广东省公务员选拔考录工作开始。该省计划在一线外来务工人员中招录130名公务员。

20亿美元

19日凌晨，卡扎菲之子赛义夫被利比亚津坦地区武装人员抓获，他曾以20亿美元换取获释遭拒绝。

20美元

美国得克萨斯州一名48岁男子近日因试图用20美元假币购买热狗而被判80年监禁。