分析工会与党政的必然联系

靳素娟

中国工会是在中国共产党的直接组织和领导下产生和发展起来的。从1987年10月到1993年底，中国工会召开了十一次和十二次全国代表大会，明确了工会工作和自身改革的方针、目标。20世纪90年代以来，工会在非国有部门积极设立工会组织。工会十二大以后，为了适应发展社会主义市场经济过程中的经济关系、劳动关系的深刻变化，全国总工会十二届二次执委会提出了工会工作的总体思路，强调通过维护职工的合法权益，在改革、发展、稳定的大局中更好地发挥工会的作用。进入新世纪，党明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，中国工会在团结动员广大职工在全面建设小康社会中发挥主力军作用，努力开创新世纪新阶段工会工作新局面做出了许多贡献。

工会性质与党政联系

马克思和恩格斯指出，工人阶级是通过工会而作为一个阶级组织起来的，工会是无产阶级真正的阶级组织，是整个工人阶级的代表和为工人阶级利益而斗争的战士。长期以来，在我党和政府的文件中一直是把工会定位为联系群众的“桥梁和纽带”。作为非政府性质社会机构（社会团体），它分别联系着不同的利益群体和社会阶层，它能够在政府和社会之间起协调沟通的特殊作用，在此意义上社会团体是党和政府联系群众的桥梁和纽带是有一定意义的。正是对桥梁和纽带的狭隘理解使人们认为工会只是帮助党和政府做做群众工作，而且其中主要是社会福利工作。随着我国市场经济体制的建立，劳动关系的变化，工会应由计划经济下行政性的工会转变为市场经济下的群众性的工会。“中国工会的历史性的转变，最本质的是其性质的变化”。在工作中，工会的主要作用也是“配合”、“支持”行政的工作。2001年10月27日颁发的修改后的工会法，工会法第二条规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”。

工会职能与党政联系

所谓工会职能就是指工会人、事、机构的职责、作用和功能，它从不同角度或按不同标准，可分成同的类型。一个工会组织的基本职能不同于其主要职能。基本职能由这个工会组织的性质决定的，可同时有多个，是贯穿于其存在始终的，是这个工会组织诞生时就有的。而主要职能是随着工会组织所处的客观环境或面临的主要任务的变化而变化的，具唯一性，是这个工会组织的职能体系中居于支配地位、起着决定作用的职能。而当这个工会组织的某项基本职能在其职能体系中居于支配地位时，这项基本职能也是其主要职能。毛泽东曾经就科学研究说过：“科学研究的区分，就是根据科学对象具有的特殊的矛盾性。因此，对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。工会思想政治教育职能有其本身所固有的内容，引导群众对党有一个全面、客观的认识与评价。因此，科学把握工会的思想政治教育职能的基本内容，是进一步深入探讨如何发挥工会思想政治教育职能，提高工人阶级的觉悟性的基础和前提。

工会对党政工作的影响

第一，引导企业加强党的思想政治建设。

企业党组织建设不仅是加强党的建设的重要组成部分，也是企业思想政治工作有效开展的前提条件和重要组织保证。企业党建工作是新时期加强党的执政能力建设的一个重要体现。党是企业思想政治教育的政治引导核心，但现阶段大多数企业由于在产权性质上与国有企业、集体企业有着明显的不同，企业党组织不参与企业重大问题的决策，不具有人事任免权，也不对企业资产安全和增值负责。在这种情况下，企业的工会工作可以引导企业加强党的建设，从思想上把党组织定位应该是企业职工政治思想核心，党组织理应在职工中处于“政治核心”地位，这不仅是和党的性质是一致的，也有利于更好地发挥党的作用。

第二，转变了党在企业中思想政治教育工作的模式。

党的思想政治工作模式的转型与创新是和现代企业经营管理体制的根本转型与综合性创新紧密联系在一起的。我国企业传统的党的思想政治工作模式是建立在等级制基础之上的层级化的管理模式。层级化管理模式本质上是企业在计划经济体制下的必然产物。信息时代和市场经济体制下的现代企业，要在激烈的竞争中追求高效率，必然要尽量减少中间环节，形成网络化的管理模式。党政思想政治工作模式，本质上是自上而下的刚性工作模式，这种工作模式已不适合当前的结构体制。因此，企业思想政治工作要通过工会开展，转变传统的行政工作模式，逐步转向民主化的社会工作模式。

第三，引导职工树立远大的社会主义理想。

在企业经营活动中，在多元的思想价值观并存的态势下，一种正确的思想体系要想占据主流地位，必须在与对立的诸多观念的交锋和斗争中进行必要的修正和发展。回避交锋和斗争，或者压制不同观念和思想的表达，正确的思想就难以为人们所接受。工会在思想政治教育工作中要用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，回答和解决现实中不断涌现的新情况、新问题，把握好正确的理论在意识形中的指导地位，从而进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，为新时期广大职工提供正确的思想政治导向。在我国经济社会正处在转型阶段，引发行业、地区发展不平衡，各种不良社会现象，有些人感到有些迷茫，对共产主义的远大目标能否实现产生了怀疑。通过工会对职业的教育与引导，使企业的职工认识到社会主义的未来是一个艰苦探索曲折前进的历史进程，社会主义的未来是一个由量的积累到质的飞跃的、既可望又可及的历史进程。通过对职工社会主义理想教育与引导，使职工能不断开拓前进。

工会是党直接领导下的三大群众组织之一，代表着工人阶级的利益。发挥工会的思想政治教育职能，对于巩固党的执政基础、构建和谐社会、引导职工树立远大的社会主义理想至关重要。这些职能体现了工会的阶级本质，工会忽视它就不能成为真正的为工人阶级根本利益而奋斗的“战士”。工会与党政建设有着必然的联系，所以工会工作应当进一步加强。

（作者单位：山西省长治市郊区漳村煤矿工会文体部）