浅谈我国科技期刊发展中存在的问题与对策

姜朝晖 刘勇

摘 要：近年来，随着我国科学技术水平的提高，我国的科技期刊整体水平有了长足的进步，国际影响力日益提高，但同时也存在很多不足。结合当前我国科技期刊的发展现状，找出存在的问题，并提出发展对策，以切实办好科技期刊，提高我国科技期刊的质量及在国际上的影响力。

关键词：科技期刊；管理体制；质量；发展对策

中图分类号：G239.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2011）04-0113-02

一、引 言

科技期刊是国家创新成果累积和科技竞争力的标志之一，也是科技人员进行交流的阵地。近年来，我国科学技术有了突飞猛进的发展，也促进了我国科技期刊的繁荣和发展，基本形成了具有一定数量和规模、门类较齐全、涵盖各学科、基本能满足科技人员成果发表和学术交流的科技期刊体系。但在发展的过程中还存在着一些问题亟待解决。

二、存在的主要问题

（一）我国科技期刊管理体制和运行机制滞后

目前为止，我国的期刊管理体制依然受计划经济影响，科技期刊长期以来，基本上受制于行政管理和行政干预。期刊出版单位大部分不是独自经营自负盈亏的。这样的管理模式其结果就是，分散办刊、重复办刊的现象十分严重，难以形成提升期刊质量的有效机制。

我国科技期刊现有管理部门涉及很多部门，对期刊的管理也是以不同形式出现，结果就是政出多头，管理分散，甚至是各行其是的局面。各部门之间的权利界定不清，职能重叠交叉，大包大揽的管理，不仅严重制约了科技期刊的发展，也浪费了人力物力财力，公共资源被严重浪费。

（二）科技期刊学术水平不高

在激烈的市场竞争中，科技期刊要实现可持续性发展，占有更大的市场份额，就要塑造科技期刊自身的内容和专业优势，以提高刊物核心竞争力的能力。

目前，我国的科研管理部门在对科研成果和人员的管理中，过分的强调SCI、EI等国外数据库收录，很多高等院校和科研单位都有相应的政策，凡是被SCI收录，都有一定的奖励政策，而这些政策远远高出在国内期刊上刊登的奖励，甚至有的高校规定，一定要有论文被SCI和EI收录，否则不能拿到学位，这种政策造成了大量的优质稿件外流。严重挤压我国期刊占有的份额，极大地影响了我国期刊的良性发展。尽管我国科技期刊在数量上发展迅速，但是由于质量管理跟进步伐过慢，在学术水平上与国外优秀期刊差距甚大，因此，在国际化竞争中明显处于劣势。

（三）办刊经费不足

我国科技期刊大多数挂靠于政府部门、大学、研究所和学会等，资金来源仍延续计划经济时期政府经费的下拨以及收取版面费来勉强维持生存。

科技期刊的发展，需要资金投入，但是政府财政的单方面投入，会影响政府财政的能力。由于科技期刊的受众比较单一，受众范围小，使得社会效益与经济效益不成比例，而科技期刊成本的增加，更造成了科技期刊生存的困境。这些都阻碍了我国科技期刊的健康发展。

（四）人才培养体制不健全

科技期刊的专业人才培养是科技期刊发展的一个重要因素。我国科技期刊的管理模式早已固化，没有创新因子，也没有对人才相应的激励制度。

随着我国科技期刊的发展，高级专业的技术人才和经营管理人才同样匮乏，目前，科技期刊缺少善于营销、懂得运作，具备良好的外语应用能力和善于运用现代化科技手段获取信息的高素质高水准人才。科技期刊没有高素质人才的加入，科技期刊的持续发展将面临人才隐患。

人才培养法规政策不健全。目前，科技期刊人才培养体系没有建立，“引进来，派出去”也没有成体系，针对此问题，建立健全人才培养的法规政策，加大对科技期刊人才的培养力度，保证人才引得进、留得住、用得好，制定各种激励政策和保障制度。而政府只有健全人才培养的法律法规，科技期刊人才培养工程才有法可依，科技期刊的人才培养计划才能彻底落实。

人才培养知识受限。目前，科技期刊的人才主要是由高校输送，高校开设的编辑专业课程都过于狭窄，加之科技期刊的专业性强，所以大学生虽懂得理论知识，却没有实践经验，所以很难适应科技期刊的编辑工作，高校大学生与科技期刊的实际编辑工作期间出现断层期。而大部分科技期刊的编辑部因资金缺乏，不注重编辑人才的培养和编辑队伍的建设，使编辑整体素质很难得到大幅度提升，这就直接影响了科技期刊的质量。

三、对策及建议

（一）进行机构优化，解决重复办刊、分散办刊的问题

我国现行的出版管理体制形成于20世纪50年代，80年代后才逐步走上法制轨道，随着我国的市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，科技期刊面临着更大的竞争与挑战。所以科技期刊必须要适应市场的需求，改革科技期刊管理体制和运行体制，同时，政府要扮演好调节与管理的角色。在实践中不断创新，完善各经营主体并和谐运作。期刊的相关单位及部门要转变传统的管理和经营理念，给予科技期刊充分的发展自由。要从所有制度、人力资源制度、培养制度、职称评定制度等方面开始改革，全方位地与市场衔接，真正做大做强科技期刊。除此以外，科技期刊应根据自身的优势，联合行业内有发展潜力的期刊进行集约化的组合，向科技期刊集团化的方向发展，并充分发挥本刊的优势，形成本期刊的品牌形象。

（二）准确定位办刊宗旨和理念

科技期刊作为一种比较专业化的读物，有其独特的受众群体，在现代社会，品类多样、质量良莠不齐的期刊市场，同质化现象非常严重。因此，要想在科技期刊中拥有不败之地，就必须先了解受众群体的需要，准确的定位，其中包括内容的选材、读者的定位和价格的定位。要以此为依据，对科技期刊进行规划与策划，制定长期的选题规划，形成自身独特且稳定的发展战略与思路。

（三）提高科技期刊质量，打造精品期刊

作为科技管理部门应出台相应政策，实施政策导向，引导和鼓励高新科技成果和优秀论文率先刊登于国内科技期刊，并且鼓励科技人员在国内杂志投稿。高校教育管理部门，取消将收录到国外的SCI、EI杂志上论文作为考核的硬性指标或手段，在科技成果的奖励方式上，做到国内期刊与国外期刊一视同仁。这样不仅使国内的专业技术人员更爱关注国内的杂志，查阅国内科技期刊的资料，而且国内科技期刊的质量和发行量上也会得到不断提高，对于科技期刊的发展也能起到很好地推动作用，也有利于整个国家科学技术水平的提高。

我国的文化产品相对比较缺少，没有充分利用固有的文化资源。我国每年用巨额资金来购买科技资料，在这方面绝对是产品的贸易逆差。我国几乎没有具有国际竞争力的科技期刊，这就需要政府引起足够的重视，制定精品期刊的发展战略，这就需要所有科技期刊工作者与所有科技工作者的努力，共同打造具有中国特色的精品科技期刊。

（四）优化人才队伍，实施文化人才培养工程

1.科技期刊发展最重要的是人才的培养

科技期刊需要的是全面型人才，需要懂科学技术，精通编辑学又善于经营。科技期刊的人才培养计划的实现主要是人才培养体系的建设，加快建设中国人才交流网络的服务系统，发展文化人才培养工程，充分发挥第三部门的作用。

2.加快建设人才交流网络服务系统，积极利用好现代科技成果，建立健全人才交流平台

主要包括建设以“金智工程”为主体的国际化人才交流的网络信息平台，建立全国系统信息网络和人才资源库、外国专家库和引智成果库。

3.培育发展文化人才培养工程

现在，我国的大专院校培养的编辑人才远远达不到科技期刊的发展要求，学校的专业课程设置与实际工作中存在脱节。要解决这个问题，政府要在培养发展文化人才的过程中，要发挥调节作用，使之沿着健康有序的轨道持续发展。人才培养，可以由政府出面，与高等院校建立人才培训基地，或者由国家教育管理部门直接在高等院校中开设科技期刊编辑的专业，或者，在高校学习阶段就开始到科技期刊实习实践，通过各种方法来提高文化人才的培养。

4.发挥第三部门的作用

政府要把工作重点放在为科技期刊培养文化人才的外部服务上，加快建立和培养中国人才市场的步伐，发挥中国国际人才交流协会等第三部门和市场中介服务机构的作用，为经济和社会发展做出更大的贡献。充分发挥我国国际人才市场在国际人才资源配置中的基础作用。

参考文献：

[1] 吴利平.科技期刊数字化进程中面临的问题及思考[J].编辑学报,2007(5).

[2] 朱晓东,宋培元.关于我国科技期刊管理政策创新的思考[J].编辑学报,2006(4).