和谐劳动关系化解社会问题

戴军 赵石羊

10月21日至22日，来自包括港、澳、台地区在内的全国各大城市４００余名企业社会工作领域的专家学者齐聚深圳，参加首届全国（深圳）企业社会工作建设研讨会。

研讨会旨在通过总结、研究、交流和碰撞，共同探索构建“政府支持、社会协同、企业接纳、同辈督导支持、相互促进发展”的企业社会工作发展平台，探索本土企业社会工作服务模式，推动我国企业社会工作的发展。

作为全国首次以企业社工为主题的论坛，此次活动引起政府和社会各界高度重视。来自国家民政部、全国工商联、中国社会工作协会、中联办、广东省民政厅、深圳市民政局的领导到会。记者获悉，研讨会由国家民政部作为指导单位，中国社会工作协会主办，中国社会工作协会会长徐瑞新出席，本刊为协办单位之一。

在两天时间内，围绕着中国企业社工的机遇和挑战、企业社会责任、和谐劳动关系等一系列主题，来自两岸三地社会工作领域的专业精英在多个论坛中展开精彩对话，交流彼此成功的经验。22日，与会嘉宾还赴深圳市冠旭电子有限公司、至诚企业社工冠旭服务站进行了实地考察。

据深圳市民政局社工处处长骆冰介绍，深圳企业社工起步早，它的诞生是2010年度全国十大社工事件之一，目前，深圳已有10家企业购买了21名社工提供服务。据悉，2010年，中国社会工作协会在全国设立了5个社会工作实务创新基地，其中，企业社会工作实务创新基地就在深圳，这也是此次全国性的研讨会选择深圳的原因。目前，深圳市在岗社工数量达到1331人，占全省的一半以上。“十二五”期间，该数量将增至13000人，其中专业社工队伍达到8000人。

研讨会期间，深圳市民政局、市社会工作者协会还举行表彰仪式，对深港社工合作项目优秀港方机构及优秀香港督导进行授奖和表彰。香港社会服务发展研究中心等17家机构和陈惠仪等78位个人受到表彰。

同时，市社会工作者协会向受聘担任“深圳市社区服务中心总顾问”的香港资深社会服务专家，受聘担任“深圳市社会工作总督导”的专家颁发了聘任证书。

观点集束

在21日上午进行的主题演讲中，云南大学钱宁教授做了题为《政府、企业和社会组织在构建和谐劳动关系中的定位与作用》的演讲。在主论坛中，中社协南燕副秘书长、苏州科技大高钟教授、香港理工大陈锦棠教授、深圳市民政局社工处骆冰处长、深圳市冠旭电子有限公司吴海全董事长等围绕“中国大陆企业社会工作面临的机遇与挑战”这一主题，分别从行业协会、学术界、政府部门、企业界的角度阐述了各自的见解与观点。

研讨会还同时设立5个分论坛：围绕着企业社会责任（CSR）与社会工作、社会工作专业技术在EAP（员工援助计划）中的运用、企业社会工作与和谐劳动关系构建、本土企业社会工作服务模式的探索与实践、全球化背景下企业社会工作的趋势与展望等议题展开全方位讨论。与会的学者专家、企业界代表、社会组织代表等近30人在各个论坛中分别进行了精彩的发言与点评，并与参会者进行了热情的互动。

社会组织作为“第四方”力量具有独特优势和作用（云南大学社会学与社会工作系主任 钱宁）

钱宁认为，当前，我国经济社会发展已逐步从转型期进入深化改革期。社会经济关系和劳动关系发生了深刻变化。构建和谐劳动关系，既是构建社会主义和谐社会的要求，也是实现我国经济社会发展战略目标的保障。探讨政府、企业和社会组织在构建和谐劳动关系中的地位和作用，将对克服目前大量存在的劳动关系不和谐问题，起积极促进作用。

“在形成和谐劳动关系的社会共治格局中，社会组织作为和谐劳动关系的‘第四方力量，具有超越三方关系利益冲突中间力量的独特优势和作用。”在谈到社会组织的地位时，钱宁说。

具体分析社会组织在构建和谐劳动关系中的地位和作用，钱宁表示，首先，由社会组织参与的劳动关系系统，对政府转让出来的公共服务职能起到“拾遗补缺”的作用。在现代社会劳动关系协调机制中，企业总是处于强势地位，社会组织介入劳动关系系统，对遏制“强资本”更强、“弱劳动”更弱趋势的发展，为企业履行对劳动者的社会责任提供了必要的社会支持。社会组织的参与，也让劳动者在劳动关系中的弱势地位得到了更多的社会关注和保护。

钱宁认为，目前我国社会组织的发展还是一个新鲜事物，要在复杂的社会经济关系中发挥其和谐劳动关系的功能，还存在着相当的距离，迫切需要通过社会组织自身能力建设来加以改变。

对于发展企业社工，钱宁也表示了极大的肯定。他说，这对于政府来说，将获得促进社会主义劳动关系和谐的专业抓手和有力助手；对企业来说，这是其履行社会责任，减少企业与社会、企业与员工的矛盾冲突，提升企业生产力和市场经济竞争力的协调者和推动者；而对于劳动者来说，则是他们改善弱势地位、实现自身利益和职业安全与福利的社会支持者。

企业社工价值理念，激活员工的潜力（中国社会工作协会副秘书长 南燕）

作为以人为本的发展个人潜能的专业性活动，企业社会工作始终把理论创新和实践创新作为谋求发展的灵魂、根基、源泉和不竭动力。要想提高企业社会工作的有效性，必须善于创造性地选择工作方法，谋求新的认识、突破和飞跃，实现新的发展。南燕介绍，我国社会工作进驻企业的模式包括深圳模式（政府购买模式）、央企模式（企业自建模式）、上海模式、东莞做法（联合建站）、清溪模式、宁波模式等。

创新是现代企业文化的精髓，也是企业生存和发展的基本定位。南燕认为，在企业管理中引入社会工作专业手法，借鉴社会工作理念和方法，以增强企业思想政治工作的专业性与科学性，可助力企业创新发展。首先可联合社会力量，抓好企业内部社工站建设，研究在企业内开展社会工作途径和服务模式。

同时，可借鉴企业社会工作价值理念，提升思想政治工作者的专业性，在企业内部培养专业的人才。社工人员大多受过良好的专业教育和培训，有着明确的职业伦理和价值观念，在工作中十分注重专业态度的运用，如尊重、平等、接纳、关怀等。这些专业态度运用的最直接效果就是良好的助人关系的建立。思想政治工作要更加注重服务、贴近群众，以增强实际效果和群众的接受度。

此外，借鉴企业社工“以人为本”的价值理念，尊重员工的思想、人格，培养员工的敬业和合作精神，可激活员工的潜力，提高职员的自身素质，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，增强企业的凝聚力，同时还可增强企业思想政治工作的渗透力，促进思想政治工作专业化水平的提高。

不同企业开展不同类型服务（深圳市民政局社工处处长 骆冰）

骆冰表示，政府及相关部门在企业社会工作中的定位及未来深圳企业社会工作发展思路是：

首先，政府建立健全的工作体系，提供制度保障，分阶段推进实施。改善目前企业社会工作中各个服务机构“各自为战”的局面，牵头制订标准，用制度来规范企业社工的职责、设置标准，以及企业在服务提供中的角色和职责。在分阶段推进实施上，资金的支持必不可少。宜逐步过渡到政府和企业共同分担、再过渡到企业全部出资购买。

其次，创新服务形式，针对不同企业开展不同类型服务。社工可以有针对性的对国有企业开展团队建服务、在外企开展精神健康个性化服务、为私企员工展开维权与充权服务，与企业履行社会责任、构建企业文化紧密结合，与心理咨询等专家团队密切合作，提升社工在企业社工、劳务工领域的专业技能，寻求合作点。

再次，扩大宣传，树立榜样, 吸引企业关注企业社会工作开展。通过政策引导、财政补贴、人员配置等措施，为企业开展社会工作服务或设立社会工作部门更多空间和资源，加大宣传力度，提高企业社会工作在社会公众中的知名度和认可度，消除企业对社会工作工作者定位、职责、作用的一些误解。同时加大对企业社工技能的培训，注重其实务能力的提高。

社工人员需不断自我提升（香港理工大学第三部门教研中心主任 陈锦棠）

总结香港发展企业社会工作的经验和如今面对的困难，陈锦棠表示，虽然近年来香港“企业公民”、“企业社会责任”等概念已广泛被认识，但在实际运作上，仍有不少企业的负责人抱着利润最大化的短期目标，急功近利，忘却雇主雇员和谐关系的长期目标。同时，在企业利益与员工利益之平衡方面，假若雇主和雇员都抱着互不信任的态度，社会工作将处于两难的状态。

因此，社工人员的亲和力和客观处事态度和技巧十分重要，要尽量保持中立和客观。这进而也给社工的专业知识和能力提出更高的要求。社工人员除具备社工专业外，还要不断充实和提升法律和管理知识和技巧，懂得与企业背景的专业人士作沟通合作等各方面能力。

对于中国内地企业社会工作的发展，陈锦棠建议：首先政府要鼓励和推动企业社会工作发展，由于仍在萌芽阶段，许多企业对企业社工并不了解，政府若能让企业的负责人多多认识和了解，将对推动企业社工有很大帮助。其次，社工人员可与相关的专业人士多多沟通，比如行业协会、人力资源专业人士或企业基金会负责人等。此外，建议高校社工系和工商管理系合办相关课程及研究工作。

企业“社工+志愿者”从分离到合作（广东青年职业学院社会工作系主任、教授 谭建光）

谭建光认为，在中国的管理体制与惯性思维影响下，企业社会工作与志愿服务也出现相互分离现象，或者交叉重复现象。然而，实践中创造的“社工+志愿者”机制，将有利于消除分离的弊端，在为企业繁荣、员工幸福和社会和谐提供服务的同时实现共建共享。

谈起企业中的社工和志愿者的关系，在谭建光看来，进入21世纪后，随着社工与志愿者面向企业的宣传活动增多，吸引员工参与公益活动增多，在企业产生的影响增大，两者进入“竞争”状态。然而，由于管理部门不同、专业理念不同，对合作的推动少。比如一旦某知名企业需要服务，民政部门动员的专业社工进入，志愿者也纷纷进入。重复服务不仅造成资源浪费，而且造成接受服务的员工经历“疲劳战术”并负累不堪，无法达到预期的服务效果。

近年来，中央和国家推动社会管理创新，提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的格局，社工和志愿者也渐渐进入了共创和谐企业的“合作”状态。专业社工在对企业进行调查分析，掌握员工各项需求之后，设计不同类型的服务项目，志愿者就全力以赴开展服务活动，帮助员工及其子女。同时，企业家志愿者队伍或员工志愿者队伍，开展面向社会的服务活动时，也聘请专业社工给予指导，保障取得良好的服务效益。

社工今后的服务要向专业化、综合型方向发展(吴海全 深圳市冠旭电子有限公司董事长)

谈及企业社会工作的重要作用，吴海全总结，具体表现在以下几个方面：创新运用“企业社工+人民调解员”模式, 提高企业生产效率、降低人力成本，为员工排忧解难，提高员工归属感，为企业内部提供沟通平台，丰富员工文化生活，培育特色企业文化，提升员工素质与能力等。吴海全说，企业社会工作是一件很有发展空间和远景的事业。该项工作要适应企业的发展需要，创新探索、与时俱进。

他同时表示，企业社会工作是社会工作实务研究中的一个崭新议题,也是当前中国社会福利发展中的一个亟待加强专业介入的新领域，需要方方面面的呵护和支持。社工的服务是以人为本，如何既满足企业的需要，又满足员工的需要，是企业社工面临的挑战。这一点也为社工今后的服务方向提供参考，不断地满足企业在发展过程中的需求向专业化、综合型方向发展，对企业、服务机构来说是一个新的探索和创新，只有这样社工在企业中才能发挥更大的作用。

责任编辑/戴军