菲式贫穷 让人生气又泄气的真穷

林行健

菲律宾20％的最富人口，消费额比最穷的20％人口高8倍；10％最肓钱家族。囊括国家遍1／3的总收入。在菲律宾，穷不只是没钱，而且是“没机会”，连下一代也难翻身。

一辆奔驰车在路口等红灯，亮丽的车身烤漆上映照出一名小女孩略带油垢的小脸。车窗缓缓摇下，伸出一只肥嫩的小手，递出5比索铜板，小女孩接过后开心地跑向下一辆汽车去碰运气。

在马尼拉湾畔的落日大道，这样的场景每天都在上演。在Atedeo de Manila大学8月举行的论坛中，学者表示，光是在大马尼拉地区，就至少有170万名贫穷儿童终日在街上流连，前途堪虑。

马尼拉游民充斥，到处可见蓬头垢面的人在餐厅外的垃圾堆里找食物。本该在学校里读书的小朋友，穿梭在大马路上叫卖茉莉花串或香烟。到了晚上，一家数口挤在小推车里过夜，穷人太多，社会福利部门也束手无策。

贫富差距之大世所罕见

把镜头转到菲国首善之区马卡蒂市的高档商场。橱窗内的名牌商品，无论是香水、皮包、腕表，价格都要比其他地方贵上两到三成。坐落于市内的高级村庄，区内道路宽敞、林木森森，上百栋别墅，栋栋以亿元计价。

每个国家都有贫富悬殊的问题，但像菲律宾落差这么大、现象这么普遍的，却是十分军见。根据菲律宾Stratbase调查公司最近公布的一份研究报告，在东南亚国家当中，菲律宾民众收入差异最为悬殊，基尼指数(Ginicoefficient)去年高达44％，高于泰国的42.5％、印度尼西亚的39.4％、马来西亚的37.9％和越南的37.8％。

国际多边机构如亚洲开发银行、世界银行等稍早前的研究，也取得类似的结论。

亚洲开发银行曾指出，菲国金字塔顶端10％最有钱家族，囊括了国家逾1／3的总收入，贫富差异不仅显现在收入上，还存在于土地分配、福利和人类发展等方面；世界银行的研究也发现，菲律宾20％的最富裕人口，消费额比最贫穷的20％人口高出8倍以上。

另外，根据菲律宾“国家统计处”的报告，菲国“贫民”与“非贫民”在2006年到2009年之间的收入差异，基本上没有太大的改变，两者之间的差距高达4倍有余。

菲律宾的穷不只是显现在街友身上，连克勤克俭的工作者也都是贫穷一族。

员工一直被试用有工作也是穷

Maria现年才20出头，但已经成家，目前在有钱人家中长住帮佣，她把两个小孩寄在乡下由母亲照顾，父亲早已因无钱洗肾病死，丈夫在乡下开三轮车。

她省吃俭用，每月赚到的3000比索只留下500比索在身边应急，其余全部寄回家乡，夫妇俩合起来不到8000比索的月收入，不但要做家用，还得养活两名无业前来投靠的亲人。钱不够用，只好进当铺或借钱度日，利息日积月累，愈来愈穷。

Jenny是一家连锁百货公司的售货小姐，容貌端庄、笑容可掬，但她穿的丝袜却已明显脱线。她说，公司为了逃避员工福利及阻止员工组成工会，只和员工签试用合约，试用期到了就把她转到另一家分店“重新试用”，也因此，她的薪资一直是试用期的工资，根本买不起像样的个人用品。

一名退休来菲的台商观察到，在菲律宾，穷不只是没钱，而且是“没机会”，中下阶层民众再努力也无法扭转命运，连下一代也难以翻身，这名台湾人感慨地说：“这种绝望才叫真的穷，也是菲律宾模式的穷。”

权钱政商连成一气财阀利益被优先照顾

社会学家分析，菲国贫穷有结构性的原因：政治世家、地方势力、财团等既得利益集团，从殖民统治时代到现在，经营出根深蒂固、盘根错节的连结，不论哪里一个政权上台都难以撼动。

菲律宾号称是亚洲第一个民主国家，但人民有选票却没有力量，导致政府、国会优先照顾的顺序是企业或家族利益，而不是整体人民福址，经济运转的果实集中流向上层结构。

以马尼拉的汽油价格为例，罗慕斯总统执政时力排众议，解除油价管制，宣称市场自由竞争可以抑制油价。但后来发现各大石油公司的油价几乎是同步涨跌，民众不由得怀疑石油商是否组成“企业联合”(Cartel)，但能源部门只是“袖手旁观”；相形之下，油价涨车资却不准涨，司机们即使开一整天车，收入也少得可怜。

菲律宾人民的所得极其少，但2011年菲律宾电价每度11美分，全亚洲最贵；手机通话费每分钟约需7.5比索，便利商店里的饮料与面包也不便宜。

(编辑／唐馨)