转方式 促跨越：访枣庄市农业机械管理局局长赵伯涛

本刊记者田援利 张洪芹 特约通讯员 荆敏

赵伯涛局长接受本刊记者采访

编者按：近年来，枣庄市农机部门以科学发展观总揽农机工作全局，转方式、调结构、抓创新，农机装备实力不断增强，作业水平稳步提高，为全市粮食连年增产、农民连年增收做出了积极贡献。近日本刊专门采访了枣庄市农业机械管理局局长赵伯涛。

记者：请您谈谈近年来枣庄市在转变发展方式、提升农机综合实力方面做了哪些工作？

赵伯涛：为适应加快经济发展转方式调结构的新形势，充分发挥好国家农机购置补贴政策的导向作用，枣庄市立足当前的粮食生产机械化和中长期的经济作物机械化，转变发展方式，明确发展重点，逐项全力推进，促进了全市农机装备水平的明显提升。一是由粮食生产机械化向农村各业生产机械化转变。在充分利用国家农机购置补贴政策，优先补贴发展玉米收获、秸秆还田、保护性耕作等粮食生产机械的同时，有重点地发展马铃薯、花生、地瓜等经济作物机械以及设施农业、林果植保等农村各业生产机械。二是由农业生产主要生产环节机械化向全过程生产机械化转变。在全力组织农机开展好农业种植的耕、播、收等产中服务的同时，依托农机合作社、农机大户，大力开展浇灌、施肥、植保、秸秆综合利用、运输等环节的农机作业，重点将农机服务延伸到产前、产后服务。目前，小麦、玉米生产已基本实现了农机服务全覆盖。三是由农业生产的单向作业向复式作业转变。在农机购置补贴政策的带动下，各种大型及复式作业机械得到快速发展，并呈现出大型机械替代中型机械、中型机械替代小型机械的良好发展趋势。四是由农业生产的单机单户作业向规模化作业转变。为提高农机社会化效益，解决好一家一户重复购机、单兵作业、效率低下的问题，积极推进以农机合作社为重点的农机服务组织建设。记者：枣庄市在创新农机服务模式、促进农业增产增效和农民增收方面做了很多工作，请您作一下简单介绍。

赵伯涛：创新是农机化事业快速发展的不竭动力。枣庄市农机部门积极创新农机服务方式，完善农机社会化服务机制，农机化作业水平稳步提升，为农服务能力不断增强，在解决农村劳动力紧张、促进农村土地合理流转等方面发挥了积极作用。一是由自我服务向规模化服务转变。主要是在组织全市现有农业机械在市内统一开展好抢收、抢种的同时，充分利用省内外农业生产的时间差，通过基层农机服务组织，组建规模农机跨区作业服务队，到外地开展小麦、玉米机收等跨区作业。二是由单一服务向综合服务转变。为拓展农机服务范围，实现服务覆盖农业和农村经济发展的各个方面，进一步加强了销售、维修、运输、农副产品加工等各个方面的农机服务工作。三是由松散服务向订单作业服务转变。为整合农机资源，有计划、有步骤地在全市开展了农机合同作业、订单作业、承包作业等技术服务模式，提高了农机作业质量和效率，更重要的是提高了机械的利用率。四是农机作业由量向质转变。跳出农机看农机，不再单独把农机看作一项农业的生产工具，不再单纯追求作业数量多少，而是看当成促进农业增产增效农民增收的重要渠道，重点推广了农作物秸秆粉碎还田、小麦免耕播种、玉米直播、玉米机收、马铃薯机收、花生种植与收获机械化、土地深松等10余项农机化节本增效新技术，促进和引领了全市现代农业的发展。

记者：请您谈一谈枣庄市在转变管理方式，提升社会化服务能力方面的做法。

赵伯涛：依法行政、规范管理、优质服务是促进全市农机化事业发展的重要保障。枣庄市各级农机部门认真贯彻落实农机化“一法三条例”，进一步加强农机管理和服务规范化。并本着“重心下沉、方便农民”的原则，将农机挂牌入户、驾驶员考核发证、维修厂点审核等全部下放到各区（市）办理，实现了由原来的微观管理向制定决策、研究政策、强化监督等宏观管理的转变，简化了程序，方便了百姓。在全系统开展了宗旨教育、行风评议和便民服务活动，进一步完善了承诺服务、限时服务等一系列亲民便民服务措施，对农民预约的农机挂牌入户、年审及需要的机械维修、作业技术指导等，农机人员直接到村入户办理、到庭院、田间维修和服务，既方便了农民群众，又促进了管理。

记者：请你谈谈今后一个时期枣庄市农机化发展的目标和重点。

赵伯涛：今后一个时期，枣庄市农机化工作将进一步坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”，按照“由小麦生产机械化向玉米生产机械化转变、由粮食生产机械化向经济作物生产机械化转变、由农业生产机械化向农村各业生产机械化转变”的中长期目标，进一步转方式，调结构，抓创新，促进全市农机化事业全面协调发展。

围绕这一目标，今后一个时期，要突出抓好四项重点工作，强化六项基础。

四项重点工作：一是立足粮食高产创建，全力推进玉米机收。二是立足建设生态农业，加快发展以农作物秸秆粉碎还田为主的综合利用机械化。三是立足转变农业生产方式，大力发展保护性耕作和农机深松。四是立足服务大农业，积极推进经济作物生产机械化。

六项基础：一是落实好农机购置补贴政策。二是强化农机合作服务组织建设。三是加强农机安全监理。四是开展好农机化科技培训。五是抓农机修配管理。六是搞好农机化信息宣传。