广西积极践行“大水文”发展理念推进水文事业发展

“十一五”期间，在广西壮族自治区党委、政府和水利厅党组的正确领导下，在水利部水文局的重视与大力支持指导下，广西水文始终以“团结、求实、奉献、进取”为己任，充分发挥技术、情报优势，自强不息，艰苦创业，为广西的防汛抗洪抗旱、抢险救灾、水资源开发利用与管理、水生态保护与江河安澜提供了及时准确的水文情报预报信息，较好地发挥了哨兵和参谋助手的作用，为无数次夺取防汛抗旱、救灾减灾斗争的胜利作出了重要贡献。

一是确立了广西水文发展与改革的工作思路。提出了“四抓一促进两支撑”的水文发展与改革思路，即“抓改革、抓项目、抓管理、抓民生、促发展，以优质的水文水资源信息支撑水资源可持续利用，支撑经济社会可持续发展”。广西水文发展与改革工作思路的确立，既发扬了传统水文的优势，也拓宽了新时期水文服务的领域，全面推进了广西水文事业发展和改革步伐。

二是水文管理体制机制建设取得重大突破。近年，广西积极推进水文管理体制改革工作。2007年11月30日，广西第一部地方性水文法规 《广西水文条例》颁布施行；2010年6月21日，《广西壮族自治区人民政府关于加快我区水文事业发展意见》印发执行，对保障自治区水文事业的持续发展起到了保驾护航作用。

2008年6月，自治区党委批准成立水文局党组和局党组纪检组；2009年5月，批准成立区局机关党委。2010年12月，自治区机构编制委员会又批准成立崇左市、来宾市、贺州市3个水文水资源局，同时批准自治区水文水资源局各直属分局更名为市水文水资源局；积极推进市、县水文机构双重管理工作，广西现有的9个地级市水文机构中已有7个地级市和12个县（市）的水文机构实行了自治区水行政主管部门和地方政府的双重管理体制。2006年12月，自治区人民政府批准自治区水文水资源局为参照公务员法管理的单位；2009年5月，自治区人事厅批准水文局下属9个水文水资源分局（含测站）参照公务员法管理，全区水文系统实现了全员参照管理。一次性解决了广西基层水文站自1994年以来多数站的级别偏低或未定问题。崭新的水文管理体制带来了全新的水文变化，水文受重视程度日益提高，地位不断提升，服务领域不断拓宽，作用不断增强，广西水文事业逐步走上了蓬勃发展的快车道。

三是创新了水文工作运行机制。近年，广西基本形成国家、自治区、市、县和社会有关各界共同办水文的多层次水文投入机制，市、县政府按照水文条例规定将水文建设所需经费列入了财政预算，“工程水文”建设也在不断推进，地方对水文的投入逐年增加，极大地支撑了水文事业的发展。与流域管理机构推进水文站“共建共管”工作，实行水文站共同建设，共同投入，信息共享，形成了良好的合作机制。与气象、环保、国土部门建立了防汛抗旱防污监测信息共享机制，进一步发挥了水文在各项防灾减灾工作中的作用。推行了县级水利、水文局局长双向任职工作，建立了水文双重管理良性发展机制。公开选拔基层水文机构领导，选派了优秀年轻的水文干部到县（市）政府挂职锻炼，形成了良好的水文干部队伍成长机制。

四是水文基础设施条件明显改善。“十一五”期间，广西水文总计投入41171万元，西江中下游洪水预警预报系统（四、五期）、国家防汛抗旱指挥系统一期工程水情分中心、跨界河流水文站网、珠江水情测报系统及决策支持数据中心、中小河流（洪水易发区）水文监测工程、城市饮用水水源地水质在线监测系统、红水河黔桂省界水质自动监测站等工程项目相继竣工，全区水文基础设施跨上了一个新台阶。