全面落实山西省委书记袁纯清同志重要指示和批示精神尽职尽责保障食品特种设备安全凝心聚力共谋质监事业跨越发展

山西省质量技术监督局党组书记、局长 常高才

根据省委的安排，7月11至12日，我同省直有关厅局领导随省委书记袁纯清同志在晋中市昔阳、和顺、榆社3县进行工作调研，其间，我向袁书记汇报了今年以来全省质监工作的基本情况，并呈送了书面汇报材料。袁书记利用晚上时间仔细阅看了我局的汇报材料，并作出了重要批示。袁书记充分肯定了全省质监系统今年以来的工作，深刻地指出了两个安全的极端重要性，并对全省质监工作提出了殷切期望和明确要求，指出“当前，无论是食品安全，还是特种设备安全，既关乎发展，更关乎民生。要以高度的政治责任感和为民服务的执政情怀，忠于职守，严格履职，严肃执法，实现我省质监工作新的跨越，为全省转型跨越发展，为人民群众的福祉，为社会的安全和谐做出积极贡献。”袁书记的重要指示和批示，语重心长，期望切切，是对全省质监系统极大的鼓舞和激励，极大的支持和鞭策，全体干部职工应当倍感压力，充满动力。

一、认真贯彻省委袁纯清书记对质监工作的重要指示和批示

一是要认真学习讨论。要认真组织全体干部职工深入学习讨论袁书记对“两个安全”重要性的高度概括和深刻阐述。通过学习讨论，真正提高对“两个安全”重要性的认识，对质监部门职责任务的认识，对工作目标的认识，从而进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，提高做好质监工作的自觉性和主动性。

二是要认真对照检查。要组织干部职工对照袁书记的重要指示和批示，认真查找政治责任感强不强，为民服务的执政情怀浓不浓，忠于职守、严格履职、严肃执法到位不到位，实现质监工作新跨越决心大不大，进一步调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性。

三是要狠抓工作落实。要对照袁书记的重要指示和批示，认真查找工作差距，完善工作措施，堵塞工作漏洞，改进工作作风，把袁书记对质监工作的要求落实到工作中，落实到行动上，不能停留在知道上、停留在激动上，而是要以认真落实袁书记提出的“实现质监工作新跨越”为目标做出积极贡献，回报省委、省政府的关心和支持。

总之，要以袁书记的重要指示和批示为动力、为契机，进一步统一全体干部职工的思想，进一步解决现在存在的问题，进一步促进各项工作。推而广之，就是要善于利用领导的关心抓工作，善于利用领导的批评抓工作，善于利用上级的安排抓工作，善于利用出现的问题抓工作。

二、加快发展，实现质监工作的新跨越

（一）发展的重要性和紧迫性

首先，实现党和政府的要求迫切需要我们加快发展。发展是党执政兴国的第一要务，发展是硬道理，发展是科学发展观的第一要义。“转型跨越发展，再造一个新山西”是省委、省政府确立的“十二五”时期全省经济社会发展的战略任务和宏伟目标。这次随袁书记调研，所到之处，袁书记都反复强调要加快转型跨越发展，特别使全体干部职工备受鼓舞和倍感压力的是袁书记明确对质监系统也提出了实现新跨越的要求。面对全省各行各业千帆竞发、百舸争流、竞相发展的形势，面对省委的明确要求，质监工作作为经济社会发展的战略性、基础性工作，不但需要主动融入全省的发展潮流，与各条战线保持同步发展，而且需要勇立发展潮头，坚持率先发展，为其他部门和行业发展提供保障和支撑。

其次，更好地履行质监部门的职责迫切需要我们加快发展。当前，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心、玩得开心、过得舒心，成为质监部门的重要职责和重大任务。但是，由于利益驱动、道德失范、诚信缺失、企业主体责任不落实，导致产品质量问题时有发生，并成为舆论的热点和焦点。每每发生这些问题，质监部门总是首当其冲，每每研究这些问题，总感到当前的质量安全保障能力的确十分薄弱，这就迫切需要我们加快发展步伐，大力提升能力，为更好地履行职责提供坚强保证。

第三，缩小同外省质监部门的差距迫切需要我们加快发展。不比不知道，一比吓一跳，纵比进步大，横比差千里，这是全省质监系统的现状。特别是在技术机构建设方面更为明显，无论是机构数量还是硬件条件，我省都在中部地区处于落后位置。因此，绝不能一味地等、靠、要，等是等不来发展的，靠是靠不来发展的。而且从目前来看，总局国家级中心规划已近尾声，下一步将重点批准筹建创新基地，开始走基地化、规模化、集团化发展道路，东部地区已率先开展，中部省份也紧追不放，并初具条件，在新一轮发展中，我省又已经落后，如果再不警醒、再不发力、再不加速，差距就会越拉越大。

（二）发展的基本内涵

对于质监系统来讲，什么是发展？如何定位发展？衡量发展的标准是什么？我认为，质监事业的发展应该是在科学发展观指导下的全面、和谐、跨越发展。

结合全系统当前实际，发展的具体内容可体现在以下方面：

第一，工作由虚到实是发展。按照事物发展规律，工作由概念到具体、由点到面、由提出任务到落实任务是个正常过程，但如果一直停留在概念中，就把任务变成了空洞的口号。质监部门承担的职能任务尽管年年叫法相同，实际上内涵在不断扩展、深化。遗憾的是，一些地方的一些工作长期停留在概念上，把喊口号等同于抓工作，以概念落实概念，以文件落实文件，没有随着实践的发展新增内容和形式，没有随着要求的提高往深做下去，甚至有不少同志对监管对象的一些基础数字都掌握不清，不少地方存在“安排落而不实、工作查而无据、履职顾此失彼、操作规程不细”的问题。还有一些工作长期破不了题，一直停留在设想上、计划上，致使发展不足。如果对每项工作都能够把概念任务变成可以操作、可以实现的载体，变成有效的机制和标准规范，都能够扎扎实实落到实处，都能够用数据衡量和检验落实成效，事业必然发展。

第二，业务由窄到宽是发展。随着科学发展观的提出和转变经济发展方式的加快，我省煤、焦、冶、电等传统产业逐步得到提升，节能环保、生物医药、信息网络、研发设计以及新能源、新材料等新兴产业不断出现并快速发展，这就意味着质监工作的服务对象一直在变，质监部门的业务范围也一直在变，必须紧紧跟进，甚至超前发展，不断开辟服务项目，不断拓宽服务领域，不断提高服务的针对性和有效性。同时，国家质检总局每年有不少课题需各地承担，我省质监系统承担的数量是不是逐年增加，在全国是否走在了前头，都要经常扪心自问。否则，如果沉迷于已有经验，局限于已有业务，必然会被发展形势所抛弃。

第三，标准由低到高是发展。在当前的实践中，一些同志工作标准不高，马马虎虎、凑凑合合，只求过得去，不求过得硬，表面上看，好像没有发生什么大的和显性的问题，但实际上，差距就是这样一步一步形成的。因为这种做法和这样的低标准是一种隐性侵蚀，为事业的发展留下了隐患，延缓了发展脚步，使本应早日解决的问题拖延了进度，使事业停滞不前，多少年一贯制，与社会发展严重脱节。坚持高标准就是多横比少纵比，多同先进比，不同落后比，要有强烈的紧迫感，现在的事情现在办，现在的问题现在解决，具备条件的事情抓紧办，不具备条件的事情创造条件办，如果以这种态度、这种标准抓工作，无疑会加快事业发展。

第四，监管由粗到细是发展。对于行政监管工作，特别是对于食品质量和特种设备“两个安全”监管，不少地方缺乏严格细致的标准规范，监管工作笼统、简单、粗糙，缺乏可操作性的无缝衔接，由此导致由于每个人的素质不同、作风不同、责任心不同带来的监管工作随意性和差异性，埋下了事故隐患，甚至造成事故发生。因此，要实行精细化管理，研究出从进厂门到出厂门全过程的工作流程、工作标准、工作要求，做到这一步，就会把监管工作落到实处，就会有效避免事故，就会提升管理水平，这就是发展。

第五，结合由松到紧是发展。要紧紧围绕服务，把各项质监工作放在经济社会发展大局中谋划和落实，能够紧紧围绕党委政府的工作点、经济社会发展的需求点、人民群众的关注点，及时跟进，提供服务，彻底改变质监工作与经济社会发展和人民群众要求在一些方面“两张皮”、贴不紧、不到位的问题，充分发挥职能作用，彰显质监工作成效，努力成为经济社会发展的加速器，这就是发展。

第六，经费由少到多是发展。毋庸置疑，开展各项工作都需要经费作保障，经费是工作落实的重要基础，也是事业发展的重要前提。近年来，质监部门的职能不断增加，任务日益繁重，要求越来越高。但经费保障能力仍然薄弱，与履行职能要求不相适应。因此，千方百计积极争取方方面面的经费支持是发展的重要任务，也是衡量发展与否的重要标志。

第七，人员由弱到强是发展。由弱到强包括两个方面，一是量的增加，二是质的提升。在量的增加方面，要不断争取党委、政府的支持，增加人员编制。但这方面工作的难度较大，即使有所增加，也是杯水车薪，因此，目前更重要、也更为可行、更为有效的是大力提升现有人员素质，真正使每个人都能顶一个人用，甚至一个人能顶几个人用，这种由弱到强是能量的增加，是战斗力的提升，也是长远的本质上的发展。

第八，基础由差到好是发展。目前，一些单位执法装备短缺，技术设备老化，办公没有地方，实验环境简陋，基础条件十分落后，而且多年来止步不前，面对这样的条件，部分同志却得过且过，没有紧迫感，缺乏进取心，不去动脑筋，更懒得想办法，这就是典型的不谋求发展、不争取发展。

第九，位次由后到前是发展。当前，省委、省政府对各项工作的考核力度不断加大，评价体系也越来越科学、越来越健全，特别是从去年开始，全省首次实行“三位一体”综合年度目标责任考核，以后质监部门将经常面临党委政府和社会公众等各个方面的考核和评价，这对质监工作是个督促，同时也是个考验。每一项工作的位次前移都是一种进步，都是一种发展。

第十，影响由小到大是发展。社会影响是一个部门、一个行业工作成效的综合体现，是声誉形象的直接反映，也是推动事业发展不可忽视的重要力量。当然，我们追求的社会影响必须是正面的、积极的，不能是负面的、消极的。也就是在社会上提起质监部门，提到质监工作，应当是了解的人们越来越多，赞扬的声音越来越大，支持的氛围越来越浓，配合的力量越来越强。唯此，质监系统的工作就会越来越好做，成效就会越来越明显，发展就会越来越好、越来越快。

以上10个方面的发展，既有思想层面，也有物质层面；既有自身层面，也有社会层面；既有主观层面，也有客观层面。无论哪个方面，只要每年都能往好的方面有所进步，就都谓之曰发展，这些发展集聚起来，就是质监工作大的提升，就是质监事业跨越式发展。

（三）如何加快发展，实现跨越

既然发展形势如此紧迫，发展任务如此繁重，发展目标也已明确，就需要全省质监系统上下凝心聚力，多措并举，选好突破口，找准切入点，以敢字当头、勇往直前的气概，谋求事业大发展。

第一，在大力解放思想中谋求发展

思想是行动的先导，思想的大门打不开，发展的大门就打不开，思想有多远，发展就有多远。要谋求发展，首要前提是要解放思想。结合我们的实际，解放思想的重点是破除以下3种思维定势：

一是要破除“中部必然落后”的思维定势。我省是中部地区，内陆省份，经济社会欠发达。基于这种省情，不少同志就产生了“山西是中部地区，而且基础差，落后一点很正常、不着急”的理所当然和无所作为的思想。客观地讲，经济社会发展现状对各项工作产生制约作用是事实，但是撇开人的主观能动性来看待问题也是片面的。比如，江西、湖南、安徽等省份，同样属于中部地区，可是这些地方的质监部门发展速度依旧很快。再比如，左权县在我省算是个小县，经济也不发达，但却建起了比许多县局都要好的检测大楼。这就充分说明，所处欠发达地区，质监部门发展不一定必然落后，关键在于是否把自身主观能动性充分调动和发挥出来。只要全体干部职工坚定谋求发展的决心、信心和勇气，就一定能够创造出较快的发展速度。

二是要破除“坐等党政重视支持”的思维定势。当前，一些同志对本部门、本单位发展缓慢的现状，全都归咎于客观情况，等、靠、要思想严重。诚然，在一些地方也确实存在当地领导重视不够、投入不足的问题，但是应当明确，造成这种状况的一个很重要的原因，在于部分单位工作不主动，工作无作为，工作不到位，作用发挥不明显，与当地经济社会发展结合不紧密。所以，要争取党委政府的重视支持，首先就需要各级各单位积极主动地多请示、多汇报，千方百计地服务好当地党委政府的中心工作，做出工作实绩，发挥好职能作用，从而有效赢得当地党委政府的重视和支持，使质监事业发展更好地借助地方资源。

三是要破除“小进即满、小富即安”的思维定势。“小进即满、小富即安”是一种小农经济意识，它的特点就是习惯于纵比、不善于横比，在纵比中自我陶醉，在纵比中自我麻痹，在纵比中丧失斗志，看不到或不愿同先进省市局相比，稍有一些成绩和进步就盲目乐观、沾沾自喜；还有一些同志看不到迅猛发展的形势变化，跟不上一日千里的进步速度，满足于过去的一些固有模式和已有经验，因循守旧，固步自封，这些保守僵化的思想观念和思维定势，严重阻碍着质监事业的发展，必须打破这些思维定势，时刻在发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想，要从满足于过去、满足于成绩、满足于固有习惯的思维方式中解放出来，坚持与时俱进，勇于开拓创新，紧盯差距不足，紧跟形势发展，以时不我待、不进则退的紧迫感，加快赶超步伐，努力实现跨越发展。

第二，在融入中心大局中谋求发展

质监工作服务的对象和主体在经济社会发展中，发挥作用的主战场在经济社会发展中，同时质监事业发展的源泉和动力也在经济社会发展中。经济社会发展不断地在对质监工作提供新需求、提供新领域、提出新课题，离开经济社会发展，质监工作就会成为无源之水、无本之木。只要质监部门能够主动融入经济社会发展大局，工作领域就会拓宽，党委政府就会重视，服务保障就会到位，人民群众就会满意，质监事业也就会实现发展。

一是要主动融入党委政府的工作重点。各级党委政府对当地经济社会发展起着统揽全局的作用，他们确定的各项重点工作和中心工作，集中体现了当地经济社会发展的目标要求，集中反映了当地经济社会发展的主要矛盾。因此，对党委政府在发展区域经济、特色产业、维护“两个安全”等工作中需要质监系统承办和服务的事，要积极跟进，提供服务和保障。只有这样，质监工作才算抓在点子上，才是想党委政府之所急，办党委政府之所需，质监事业发展才能置于党委政府的重视支持之中。否则，质监部门就是履职不到位、尽责不到位，就谈不上实现发展。

二是要主动融入经济社会的发展需求。全体干部职工特别是各级领导干部，不仅要掌握质监方方面面的政策业务知识，而且要时刻关注、学习国家产业结构调整、新兴产业发展规划、经济发展方式转变等经济社会发展的各项重大决策部署，从中找准质监工作的结合点和切入点，从而更加有效地发挥对经济社会发展的服务支撑保障作用。要特别注重解决质监工作与经济社会发展需要不同步的问题。当前，新兴产业如雨后春笋般竞相兴起，每个新兴产业的兴起都伴随着对标准、计量、认证认可、检验检测等一系列技术的迫切需要。应当是新兴经济发展到哪里，质监部门的技术保障就跟进到哪里，主动融入经济社会的发展，在满足经济社会发展需求中不断开辟出新的领域，拓宽质监事业发展之路。

三是要主动融入人民群众的迫切要求。质监工作与人民群众的生产生活密切相关。在生活水平日益提高的今天，人民群众对生活质量特别是产品质量的要求越来越突出、越来越急迫。能否有效顺应和满足人民群众的要求，已经是摆在质监部门面前的一道重要课题。要攻克这一课题，就要坚持从人民群众的切身利益出发，把解决人民群众对质量问题的反映与诉求作为衡量和检验我们各项工作的根本标准，充分运用执法监管、许可审批、检验检测等各项职能作用，大力提升各类产品的质量总体水平，坚决遏制当前产品质量问题频发的势头。要高度重视人民群众对产品质量问题的投诉举报，对每一条可疑线索都要深挖细查，一追到底，并及时将执法结果反馈举报人。要对群众自行送样委托检验提供积极服务，努力给群众一个满意的答复，在群众的满意声中实现质监事业的发展。

以上3个主动融入的核心是搞好服务。山西质监系统，为山西经济发展和人民福祉搞好服务义不容辞。全省各级质监部门都要树立强烈的服务意识，只要是党委政府安排的任务，只要有利于山西经济发展，只要有利于山西人民福祉，都要当成大事、要事，千方百计去办好。

第三，在全力保障安全中谋求发展

安全是职责，安全是基础，安全是发展的前提和保障，没有安全，就是失职失责，没有安全，就没有发展环境，没有发展精力，不但不能发展，而且会使发展的成果毁于一旦。为此，必须在全力保障安全中谋求发展。

一是要靠主动出击而不是靠上级安排保安全。干工作要有主动作为的意识，这要作为全省质监系统的一条重要工作标准和工作准则。对于保安全来讲，主动出击尤为重要。因为安全工作容不得丝毫疏漏，而各地的安全形势不同、安全基础不同、安全隐患也不尽相同，上级不可能每天安排部署，而且上级的安排部署不可能对各地都有针对性，也不可能细化到每一条隐患。这就需要各地紧密结合自身实际，主动出击，积极采取更有针对性、更富实效性的工作措施。要大力创新监管方式，注重把好的经验做法固化为规章制度、自觉习惯和行为模式，并积极探索引入推广新的高科技监管手段和信息化监管手段，着力提高保安全工作成效。

二是要靠扎实工作而不是靠侥幸撞运保安全。“不出事是运气好”，这是存在于许多干部职工中的一种思想倾向。这种思想倾向的根子就是侥幸撞运，带来的后果就是事故由偶然变成必然。实践反复证明，在当前的形势和条件下，即使工作做到位、做扎实了，也不敢保证“两个安全”绝对不发生问题，更何况，如果再心存侥幸、麻痹大意、工作虚化，发生问题是迟早的事。因此，必须以必然的工作减少偶然的事故，把实而又实、细而又细的工作作为保安全的唯一途径，靠扎实工作发现安全隐患，靠扎实工作解决安全问题，靠扎实工作最大限度地避免安全事故发生。

三是要靠持之以恒而不靠临时突击保安全。只要职能不调整，保障食品质量和特种设备“两个安全”将是质监部门长期面对的一项首要任务。对此，必须树立长期作战的思想，以持之以恒、坚持不懈的精神和作风，始终把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。对于一些阶段性的安全问题，可以采取专项整治、临时突击等行动措施，但不能完全寄托在突击上，更重要的是要通盘谋划，长短结合，标本兼治，突出治本，注重加强阶段性工作与长期性工作的有效衔接，注重增强各项工作措施的连续性，在持续、深入地保安全中谋求质监事业的长远健康发展。

四是要靠加强力量而不靠过去配置保安全。当前，监管力量不足问题十分突出。理想状态是增加人员编制，但在临时难以突破的情况下，各市可根据形势和任务变化调整人员布局，“两个安全”监管机构和监管力量要加强，否则就难以守住底线。

第四，在不断自加压力中谋求发展

有压力才有动力，有动力才能发展。要实现质监事业的跨越发展，不能仅靠外部压力，同时外部压力也只有通过内部才能真正起到作用。因此，必须自加压力、负重前行，大力发扬“老黄牛”精神，不待扬鞭自奋蹄。

一是要以高标准为坐标。无论干什么事情，标准越高，压力就越大，需要付出的汗水就越多，最终的效果就越好。因此，自加压力就要坚持以高标准为坐标，凡事看到的总是差距，而不是成绩；感到的总是压力，而不是满足；做到的总是奋发进取，而不是按部就班。经常保持紧迫感、使命感，这样，质监事业发展的基础就会更加坚实，起点就会进一步提高，步伐也会不断加快。

二是要以内生力为驱动。每个单位都是自身发展的主体。能否实现发展，归根结底是看各单位是否有谋求发展的强烈愿望、坚定决心和自觉行动。所以，要实现发展，就不能等领导催，等上级安排，不能推一推、动一动，而要自觉以发展就是责任来要求自己，以提升工作成效来规范自己，以加快弥补差距来激励自己，以党性原则标准来约束自己，只有这样，才能真正实现爬坡登顶。

三是要以满意度作评价。群众是真正的英雄，他们的眼睛是雪亮的。一个部门、一个单位有没有发展、有没有好的发展、有没有大的发展，群众最有发言权。现实生活中，尽管有个别人的看法存在偏差、失真，但多数群众的评价最能体现和反映工作的好坏与发展的成效。特别是单位内部的干部职工，既是发展的参与者，又是发展的受益者，他们的评价更具有直接性和针对性。因此，以群众满意度为评价准则是自加压力的重要途径。各级领导干部都要时刻倾听所属干部职工的呼声，把他们对发展的满意度作为评价事业发展的重要标准，既要从中看到发展的进步，更要从中发现发展的差距，从而不断弥补，不断改进，使发展的成效进一步显现，干部职工的满意度进一步提高。今年底，全省质监系统要把发展标准列入考核指标，让群众评议。

第五，在积极争创一流中谋求发展

关于全省质监工作的总体目标，省局党组确定为争创一流，系统上下已形成共识。要实现总体一流，各单位、各部门就必须比学赶超，前有引领、后有追兵，互相借鉴、互相带动，就像马拉松比赛一样，领先的要咬紧牙关保持领先；落后的要奋力拼搏，实现超越。

一是要树立落后为耻的理念。俗话说：人往高处走，水往低处流。没有一个人、一个单位不怕落后、自甘落后。因为，落后就意味着被动，意味着掉队，意味着淘汰。袁纯清书记曾讲过：贫穷不可怕，最可怕的是把贫穷作为一种习惯；落后不可怕，最可怕的是把落后作为一种习惯。因此，对于落后，不应当有无所谓、不着急、理所当然的思想和习惯，而要经常思考、谋划如何改变这种状况，以强烈的紧迫感，加快追赶，加快发展。

二是要营造尊崇先进的氛围。先进是榜样，先进是目标，先进是动力，先进具有激励个体、带动整体的重要作用。质监事业整体要发展，就需要全体干部职工有崇尚先进、尊崇实干的意识，以先进为榜样、为坐标，而不是以后进为对比、为参照，为自己开脱，为自己充脸面。要进一步激发争当先进、追赶先进的劲头，实现分头突破、整体发展。当然，每个单位情况不同、基础不同、条件不同，不可能在方方面面都领先，但是每个单位都有自己的特色和优势工作，要在这些方面保持领先的同时，充分发挥主观能动性，进一步创造出新的特色和领先优势。

三是要倡导永不服输的精神。全体干部职工特别是各级领导干部都应该经常扪心自问：同样一个区域、同样一个部门、同样一项工作，为什么人家能够做得那么好，而我系统却有不小的差距？虽然现实中总有前头和后头，但不能甘居后进。如果是主观方面的原因，那就要在思想上进一步重视，在能力上进一步提高，在行动上进一步努力，加快迎头赶上；如果是客观方面的原因，那就要充分发挥自身作用，改变条件，创造条件，不断缩小差距，努力实现赶超。总之，就是要以不甘落后、争强好胜、永不服输的精神，去工作，去奋斗，去发展。

四是要具备勇于担当的品格。领导是什么？有不同解释，我认为，领导一是吃苦者。要举旗引路，要谋划全局，要协调关系，要出主意、用干部，需要做很多事，八小时肯定不够，要牺牲不少自己的时间；二是带头者。不能光叫别人干，自己在那里休息，国家没给你这个权力，群众也不认可这种做法。因此，要叫群众做的事，自己先带头去做；三是担当者。发展是一种责任。质监事业能否有发展、能否实现大发展，关键就在于各级领导干部是否敢于担当发展重任、善于担当发展重任、勤于担当发展重任。同时，也要敢于承担工作风险、工作失误的责任，特别是一把手要敢于担当，不能有好事都是自己的，有失误都是别人的，这起码不是一个有道德的领导。各级领导干部都要把担当责任落实到谋求事业发展中去，要甘于吃苦，乐于奉献，舍得为单位的事情呕心沥血，为官一任，就要守土有责，更要造福一方；管理一个单位，发展一个单位，不能考虑闲言碎语，要敢想敢干，敢于担当。

第六，在坚持改进作风中谋求发展

发展是一场需要付出心血的战斗，必须以真抓实干的工作作风作保证。为此，要坚决纠正以下4种不良作风：

一是坚决纠正坐而论道。发展是干出来的，不是说出来的，更不是吹出来的。坐在办公室谈发展，只能是空谈。应当指出，各级领导干部不仅要当个好的指挥员，总揽工作全局，及时发现问题、指出问题、解决问题，同时，还要当个好的战斗员，亲历亲为，带头组织大家谋发展、干发展，对一些重点工作和关键环节亲自安排部署、亲自督促检查、亲自抓好落实。要确立正确的是非标准和良好的作风导向，坚决反对空谈，大力尊崇实干，把职务行为自觉化，把认真负责、扎实严谨的作风习惯化，切实使每名同志尤其是领导干部做到靠能力素质立足，不靠资格资历显荣，不靠关系背景显贵，不靠职务地位显权，真正发挥各级领导干部的表率、骨干和中坚作用，在全系统形成真抓实干的良好风气和氛围。

二是坚决纠正华而不实。一些单位的领导干部总是将工作任务表面化，制度定得很好，汇报讲得很好，任务安排部署得也很好，可是就缺少下一步，缺少落实任务的具体载体和途径，缺少及时督促检查，缺少对存在问题的破解之策，缺乏真抓实干，导致工作不深、不细、不实。这种只有“唱功”、没有“做功”，只在乎过程、不在乎结果，只重形式、不重落实的干部，不是质监部门需要的干部。今后，要在系统内部大力弘扬和树立朴素的、实实在在的作风，靠数据说话，靠结果说话。

三是坚决纠正畏难退缩。发展是一个克服困难、吃苦辛劳的过程，没有一帆风顺，只有困难当道。遇到困难怎么办，这是对一个人信念、毅力、能力、素质的考验。在困难面前畏缩的人，就是在战场上当逃兵的人。这样的干部质监部门也不需要。

四是坚决纠正精力分散。干啥想啥、干啥谋啥，是对每一个工作人员最起码的要求。脑子里不装事、不想事、不谋事，在实践中必然做不好工作。要实现发展，就需要把全体干部职工的思想和精力集中到发展目标任务上来，使每一个人都为发展作努力、作贡献。特别是各级领导干部更要常思事、常谋事，要勤于横比，羞于纵比，耻于不比，多开动脑筋思考发展问题，多出谋划策解决发展问题，及时掌握所分管工作中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施应对解决，切实做到一心一意谋发展、全力以赴破难题。今后，每个单位每年都要提出新的科学的发展目标，既要渐进，又要跨越，不能按部就班、四平八稳。

第七，在克服困难不断创新中谋求发展

针对质监事业发展中遇到的困难与问题，抓紧研究制定解决方案和措施，举全系统之力逐条逐项加以破解。要充分发挥主观能动性，积极想方设法，协调争取国家质检总局、各级党委政府及其他相关部门的支持。要更多地争取国家中心和各种示范区、试点工作，各市局积极培育，省局创造条件，充分利用地方政府的积极性发展质监事业，把地方政府的事和对山西发展有利的、至关重要的事当成自己的事来支持，主动提供服务、完善条件，确保争取的各类中心、试点落户山西。

第八，在上下协调形成合力中谋求发展

质监部门作为垂管部门，是一个系统，应当树立一损俱损、一荣俱荣的意识，不应形成上级下级的意识。我认为，省局就是要体谅下级、支持下级，把下级的事当成自己的事，政策向基层倾斜，为基层排忧解难；作为下级，要积极配合上级，把上级部署的工作落到实处。当前，重点是要逐步解决在许可、监管中层级责任的问题和技术机构抢饭吃的问题。

发展是当今全省的主题和时代的潮流，也是我们质监系统的紧迫任务，各级各单位都要把谋求发展、加快发展、跨越发展、赶超发展放在突出位置，凝心聚力、凝神聚气，通过坚持不懈的努力，共创质监事业美好的发展未来，共创无愧于党和人民、无愧于时代使命的发展业绩。