就业：“冰河”回暖推创业

□ 本刊记者 原 金

就业：“冰河”回暖推创业

□ 本刊记者 原 金

民间呼声

对于研友郎亮来说，是因为工作难找，迫不得已考研了。但考研失败之后又恍然发觉，自己已经落后别人很多，工作更难找了。眼看着身边的同学都有了自己的出路，他的未来到底在哪里？

农民工小侯这次过年不回家了，跟舅舅一起留下，一边工作，一边挣钱。

权威论调教育部部长袁贵仁：

2011年全国普通高校毕业生660万人，高校毕业生就业形势依然十分严峻，工作任务十分繁重。

全国政协社会和法制委员会副主任张俊九：

对于新生代农民工，要想实现在务工城市长期稳定就业、生活的目标，必须至少享有三个层次的社会保障。

零工市场招聘信息前，前来咨询的外来务工人员寥寥无几。 图 / CFP

大学生：660万个未来

2011年，我国高校毕业生人数约为660万人，比2010年增长近30万人，即将走出校门的高校毕业生们不禁要问，创业、考研、找工作，究竟哪一条路才是属于自己的未来。

创业路漫漫

2011年伊始，毕业生从毕业年度起3年内自主创业可享受税收减免的优惠政策开始实施，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。2011年初就实行的新规定是对今年创业市场打入的一剂强心剂，

较之以往，2011年新出台的创业优惠政策已经有了很大突破，这是我国首次对大学生自主创业出台了税收优惠政策，并且又是首次覆盖了毕业年度内在校创业的大学生。这些政策性的变动对2011年的毕业生创业前景必然会起到促进作用，2011年的创业之路会比2010年轻松许多。

毋庸置疑，在2011年，教育部仍然会继续把促进创新创业教育和大学生自主创业作为工作重点，用自主创业的方法来缓解当前的就业压力。

考的不是研，是工作

面对就业市场上惨烈的竞争，有相当一部分人会选择读研，将研究生当作就业前的临时避风港，随之而来的是考研压力逐渐增加。

据官方统计，报名参加2011年研究生考试的人数为151万人，较之去年增加了11万人，与报名之前众多考研辅导机构的辅导专家预测考研人数将会下降的言论大相径庭。

2010年的考研政策中，专业硕士的招生走进考生视线，然而，大多数考生对专业硕士并不感兴趣，有些专业硕士甚至需要调剂才能完成招生名额。由于传统学术型硕士培养模式重理论轻实践，因而从2010年研究生招生开始，教育部便逐步减少学术型硕士的招生，扩大专业硕士的招生规模。

就在近期刚刚结束的全国专业学位研究生教育综合改革试点工作会议上，教育部学位管理与研究生教育司司长张尧学介绍，今后的改革，要不断的扩大专业硕士的比例，继续调整结构，专业硕士占研究生比例到2015年时要扩大到50%以上。显而易见，2011年，研究生招生政策要全面向专业硕士倾斜，重实践能力也许会成为研究生教育中非常重要的一环。

基层：扎根还是跳板？

自大学生村官政策实施以来，“入村当官”就成为众多毕业生在就业道路上的选择之一，与之相应的还有“三支一扶”和“西部计划”等，这些国家政策措施为高校毕业生提供了一定的出路，同时又配合国家的发展战略，对基层和西部发展起到推动促进作用。

2011年，国家对大学生村官的重视程度不会降低，村官并不是国家为缓解就业压力而想出的一个权宜之计，而是一个有规划，有体系的系统性工程。2011年，村官的政策还会延续，具体动向值得期待。

值得注意的是，大学生“村官”不再享受公务员考试笔试加分的相关政策在2010年出台，对于应届毕业生来说，考公务员的可能性已经越来越小。

近几年，国家加大了对大学生基层就业的引导，在本次国考报考之前，人社部相关文件中明确提到，今年的招考工作将“进一步加大从基层和生产一线考录公务员的力度”，对基层工作经验时间限制的重新划分，截止于2010年10月15日，比往年提前了近半年。加之，近几年对报考职位“具有2年以上基层工作经历”的相关要求比例逐年上升，从一定程度上使得应届毕业生的公考之路越来越窄。

农民工：新生代与用工荒

数据显示，目前我国农民工总人数已超过2亿。2011年，当新生代农民工遭遇用工荒的时候，就业已成为农民工问题的主旋律。

新生代，新问题

新生代农民工是指那些80后、90后的农民工，这一批人在上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。他们虽然是农民工，但是很多特点都已经不同于传统意义上的农民工。

2010年的中央一号文件提出“新生代农民工”的说法之后，新生代农民工就成为社会的焦点群体，对于新生代农民工而言，就业问题已不同于过去，新生代农民工不以求生存为主要目的，而是为了学技术，希望拥有一技之长来谋求将来更大的发展空间。

但目前的社会现状远远没有满足他们的需求，统计显示有近六成农民工没有签订劳动合同，维权困境十分突出。

另据国家统计局数据显示，51.1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训，而新生代农民工，对职业技能的重视和对发展前景的重视早已超出了前一代农民工。

面对我国每年新增转移800万至1000万的农村劳动力的速度，和新生代农民工为主体的农村劳动力转移压力，新生代农民工的维权、培训等问题，需要接下来慢慢解决。

用工荒还是用工“慌”？

在近期召开的中国就业季度分析会及2011年中国劳动力市场分析与展望研讨会上，中国就业研究所所长曾湘泉和多名业内专家学者提出这样的观点，今年的用工荒问题依然不会乐观，2011年劳动力市场“民工荒、就业难”等状况有可能进一步加剧。

春节前期，珠三角地区再次出现用工荒现象，2011年的农民工短缺问题已经呈现在人们面前，用工荒问题已先于大学生就业问题引起社会广泛关注。

近期，人力资源和社会保障部为缓解这种局面，稳定就业局势，发布通知，要求各地人力资源和社会保障部门有针对性地采取切实有效的措施，逐步缓解用工荒的局面。

2011年，国务院农民工工作联席会议就已经将加强农民工职业技能培训解决农民工权益保护作为重点。进一步促进农村劳动力的转移就业，提高农民工综合素质，加强职业培训，以及保护农民工合法的劳动权益，这些政策倾斜在这几年的实施过程中已经略显成效。

□ 编辑 韩宇明 □ 美编 阎 瑾

趋势2011

村官政策：2010年，大学生“村官”不再享受公务员考试笔试加分的相关政策出台，影响会在2011年逐渐显现，相关政策性调整在2011年或许还会有一些变动。

农民工就业培训：就业政策中强调要加强职业技能的培训，而对于农民工来讲，对职业技能培训的需求更加强烈，无论是新生代农民工还是老一代农民工，加强职业技能问题亟待解决。