目标明确 重点突出 举措有效——《银川晚报》以深入开展专项教育活动提升公信力

□卢金霞 常文新

（银川晚报社，宁夏 银川 750004）

目标明确 重点突出 举措有效
——《银川晚报》以深入开展专项教育活动提升公信力

□卢金霞 常文新

（银川晚报社，宁夏 银川 750004）

全国新闻战线“杜绝虚假报道，增强社会责任，加强新闻工作职业道德建设”专项教育活动开展以来，银川晚报社按照区市党委宣传部等部门的安排部署和要求，目标明确，重点突出，各项举措扎实有效，使《银川晚报》的公信力、影响力、亲和力、传播力得到重大提升，专项教育活动成效显著。

在专项教育活动中，银川晚报社结合学习贯彻落实市委宣传部出台的《关于提升媒体公信力的意见》，紧紧围绕“提升媒体公信力”，重点突出“完善新闻从业人员管理机制、健全报社采编工作制度、严格遵守宣传报道纪律、加大教育培训力度、建立责任追究制度、完善社会监督机制”六个方面，教育引导干部职工增强社会责任意识，全面提升了报社全体新闻从业人员的职业道德水平和新闻专业素养。专项教育活动的深入开展和取得实效，有力地促进了银川晚报社各项事业蓬勃发展，报社呈现出党建工作和新闻业务、经营业务以及内部管理相互促进、和谐发展的良好局面。

认真部署，积极动员

按照自治区党委宣传部等四单位联合下发的实施方案要求，银川晚报社结合自身实际，制订了专项教育活动实施方案，成立了专项教育活动领导小组，报社党委书记、社长、总编辑于小龙担任组长。报社分层次召开学习动员会议，将专项教育活动文件原原本本传达到每一个新闻从业人员。具体做法是：一是组织社委会全体成员、新闻业务部门中层干部、中级以上职称的编辑记者参加中心组学习会议，集体学习文件精神，并对全报社专项教育活动进行了动员和部署；二是分别召开新闻业务部门全体人员参加的专题会议，由活动领导小组组长于小龙传达专项教育活动文件，并就其现实意义、必要性、虚假报道的种种危害，结合本报实际进行宣讲，把这项活动的重要意义和要求传达到每一名新闻从业人员，不留死角。

查找问题，自查自纠

此项活动进入自我教育和自查自纠阶段。银川晚报社各新闻业务部门都分别召开了专题会议，认真查找在防范和抵制虚假报道方面存在的问题和隐患，及时加以解决。

通过学习教育大家认识到，由于种种原因，以往工作中确实出现了不少报纸差错，甚至虚假报道。例如：2010年9月16日《银川晚报》刊发的《欣发宝祖传秘方药竟属非法生产》一文，接到生产商的投诉，经调查，记者在质监部门看到一个2007年因生产厂房不达标准对其限期整改的通报，该企业整改后一直合法生产，记者、编辑都想当然的认为其没有合法生产的许可，最后把它制作到标题上。此稿一出，生产商的客户立即要求退货，给企业带来了很大的损失。此稿由于反应强烈，报社对相关责任人都给予了处罚和批评，并对当事人给予了补偿。

再如2009年第3期《宁夏新闻出版》刊发文章点名批评《银川晚报》2月18日转载《新郎挂“我是奸夫”条幅娶新娘称只图热闹》一稿，对这种迎合低俗之风的做法提出批评。以此为鉴，银川晚报社当即在全社开展相关培训，邀请自治区新闻出版局及相关领导、专家举办讲座进行培训，杜绝此类问题再次发生。同时，按照《银川晚报社关于报纸差错的处理规定》，对相关人员给予了处罚。

推荐书目，引导自学

在推荐学习书目方面，报社向各部门统一推荐发放的书目有《宁夏报刊审读报告集萃》、《阅读与推荐》、《话一段》、《习惯塑造人生》、《思想政治工作60年回顾》等多本书籍。报社2011年1月组织全体新闻从业人员集中学习新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》，并举办专题讲座暨研讨会，加强对广大编采人员的职业道德自律培养。

建章立制，完善制度

专项教育活动的开展对本报在制度建设方面提出了更高的要求。报社从两个方面入手加强制度建设，一是把好稿件入口关。各新闻编采部门重新制定了工作流程，增加了稿件的审批环节。广告部增加了广告审读人员，严格按照程序审读广告稿件。编辑中心针对不同岗位编印下发了《编辑手册》。报社重新修订了稿件签审制度，制定了稿件分级审核制、编辑责任制和总编辑审核制。针对舆论监督稿件加强了送审制度，明确规定了必须送审稿件的类别，严格新闻纪律；二是完善新闻质量监督管理机制，加强事后监督考核力度。报社质量管理中心负责每日见报差错认定以及投诉处理工作，并按照《银川晚报社出版工作流程规定》，对报纸从编采到最终的印刷、发行实施质量监控。《银川晚报社编采人员考核条例》和《银川晚报社关于报纸差错的处理规定》每年都根据上级的要求和报社工作的实际情况进行修订，对虚假报道加大处罚力度。

抓住重点，积极改进

针对在专项教育活动中发现的问题，抓住重点环节，制定了改进措施。

1.完善新闻从业人员管理机制。银川晚报社明确规定，凡主观恶意造假、严重违法违纪的要取消新闻从业资格，坚决清除出新闻队伍，终生不得从事新闻事业。对于恶意造假、严重违法违纪的人与事，报社将及时向主管主办部门上报，按规定处理；根据上级要求，积极建立新闻从业人员准入机制，把好新闻队伍入口关。

2.健全采编工作制度。报社进一步完善社会自由撰稿人来稿审核制度，规定未经核实的稿件一律不得刊发、转载；对“新闻线人”提供的新闻线索和新闻信息，要派记者认真采访核实，慎重选择报道；严格执行规定，不参与任何形式的“供稿网络”，不采用“供稿网络”提供的稿件；银川新闻网不得将网民发布在论坛、博客中的信息作为新闻报道登载。

3.严格遵守宣传报道纪律。本报新闻从业人员在采编工作中要切实贯彻“三贴近”原则，严禁依照道听途说编造新闻报道，或凭借猜测想象改变、扭曲新闻事实，随意渲染炒作。对涉法涉诉、涉民族宗教以及涉食品药品、大宗出口商品质量安全等容易引发事端、影响群众情绪和社会稳定的报道，必须核准事实，经主管部门或权威检测机构审核后刊发。

4.加大教育培训力度。本报社定期组织新闻从业人员学习中央关于新闻工作的一系列法律法规，引导他们牢固树立马克思主义新闻观，树立崇高的职业精神和职业道德。要将此项教育纳入报社正常的教育培训计划，大力开展专业知识技能培训，提高新闻从业人员综合素质，避免因知识结构缺陷和业务能力不足导致虚假报道。

5.建立责任追究制度。银川晚报社明确规定，采编、刊发虚假报道的新闻采编部门必须向社会公开更正并道歉，采写的记者、编发的编辑原则上不得参加当年和次年举办的全国性和自治区级评优评奖活动。对主要负责人、相关责任人按《银川晚报社关于报纸差错的处理规定》追究责任并给予经济处罚，同时不得参加当年报社的先进评优。采编各部门因疏于管理刊发虚假新闻造成恶劣社会影响和严重后果的，要追究部门负责人责任。

6.完善社会监督机制。报社设立并公布了两个举报方式和举报电话，一个设立在新闻采访中心，一个由质量管理中心负责，接受社会各界监督。质量管理中心由专人负责受理举报，并对举报内容进行调查、核实、处理，并视情况向社会公布查处结果。

总结银川晚报社扎实开展专项教育活动的经验和做法，有如下几点值得关注。

1.加强党对新闻工作的领导，力保专项教育活动深入开展。在专项教育活动的进程中，银川晚报社迎来了一个重要的历史契机，即报社党委正式成立。报社党委成立后，将加强党对新闻工作的领导放在首位，把党建工作同新闻业务紧密结合起来，立即成立了党委领导下的编辑委员会，使正在开展的专项教育活动和提升媒体公信力及“五关”建设有了更加坚强的领导核心。

2.主要领导高度重视，力促专项教育活动扎实推进。在开展专项教育活动的全过程中，银川晚报社党委书记、社长、总编辑于小龙亲自主持召开专题会议，结合我报以往发生的一些典型案例进行宣讲，并对全报社开展专项教育活动进行具体安排部署。主要领导高度重视，使专项教育活动得以扎实推进。

3.活动全员覆盖，力争专项教育活动不走过场。在专项教育活动中，银川晚报社分层次召开了学习动员会议，将学习文件原原本本传达到每一个新闻从业人员；在自我教育和自查自纠阶段，全报社每一个新闻从业人员都结合自身实际进行了自查自纠；在集中研讨和重点治理阶段，报社组织召开了全体采编人员参加的专题研讨会，使每一个人的自律水平不断提高。

4.新闻采编与广告经营分离，力推广告代理制。按照新闻采编与广告经营分离的原则，银川晚报社首开先河，实行了全面的广告代理制。实行广告代理制后，一方面从源头上杜绝了有偿新闻的发生，另一方面也保证了广告效益的最大化。2010年广告增收389万元，同比增长24%，报业实力稳步增强。报业经济实力的增强也反哺了新闻事业的发展。

通过开展专项教育活动，银川晚报社全体新闻工作者的职业道德水平和新闻专业素养得以大幅度提升，转化为生产力，大幅提升了报纸质量，增强了新闻报道的亲和力、吸引力和感染力。通过高质量新闻产品的生产和一批知名品牌的创立，切实提高了媒体公信力和传播力。

银川晚报社策划报道的多项主题活动得到了社会的广泛关注和认可，形成了《银川晚报》独有的品牌。尤其是本报承办的第三届国际汽车博览会，展会的规模及档次创西北车展之最，以销售汽车3575辆、成交金额4.97亿元的佳绩完美落幕。堪与北京、上海等大城市车展媲美的银川汽车博览会形成了品牌效应。

银川晚报社推出了“湖城楼市媒体展示会”、“第三届宁夏中小学生现场作文大赛”等主题活动。特别是今年春节刚过，为了使新闻报道更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，组织实施了“新春走基层”报道活动。新闻采访中心抽调了10名文字记者并配以摄影记者，分四路奔赴第一线，分别对农村、社区、孤寡老人及异地基层群众的生产生活进行了深入报道，刊发稿件10余篇。这些主题报道活动声势大、亮点多，突出了《银川晚报》的宣传优势，媒体公信力进一步提升。

为完善媒体和社会互动机制，增强《银川晚报》的品牌影响力，配合市委、市政府打造运动休闲之城战略，银川晚报社积极参加银川业余足球联赛。作为主流媒体，银川晚报社一方面时刻关注着联赛，不仅独家开辟了“联赛积分榜”和“赛事报道”专栏，四年如一日服务着联赛，服务着广大足球爱好者；另一方面，银川晚报社还于2007年组建了一支足球队活跃在联赛中，并于2010年夺得乙级联赛冠军。如今的《银川晚报》对于联赛来说，不仅是各机关企事业单位展示风采、展示形象的窗口，还是足球爱好者交流友谊、畅谈足球的平台，更是休闲健身运动的主阵地。银川晚报社今年以来面向社会组织开展的“春天，我们去植树”、登山耐力跑等多项活动，均受到了市民的欢迎和好评。