浅谈昌黎县中小河流治理的几项措施

刘兴强 孙立宏

（河北省昌黎县水务局 河北 昌黎 066603）

1 河流概况

昌黎县位于华北平原的东北边缘，地貌由山前平原逐步过渡为滨海平原。饮马河水系包括饮马河、贾河等多条河流，河流特征相似，均发源于昌黎县西北部低山丘陵区，呈山溪性状，属季节性河流。饮马河、贾河河道呈东—西走向流经昌黎县广袤的山前平原后，于昌黎县城南端，贾河汇入饮马河。贾河、饮马河上游属山丘区，洪水暴涨暴落，呈山溪性河道性状，而下游平原河段，河底坡降变缓，河槽底宽加大，呈平原游荡型河道性状。曾于1970年～1971年进行整治，起到过很好的防洪效果，但以后有效的工程管护，且由于投资所限，当时河道治理标准比较低。

目前河道内不均匀淤积严重，河道过水断面萎缩，使堤顶高程相对降低，进一步削弱了堤防的防洪能力，河道现有防洪能力不足五年一遇。另河道内村民开荒、植树情况较严重，造成河道行洪障碍，也降低了河道行洪能力。由于河道内无持续天然地表水径流，实际已经成为排污河流，现主要接纳上游工业废水，企业生产过程中废水排放量大，有机物浓度高，未经彻底治理而直接排入河道，对水体造成了严重污染，下游饮马河除接纳贾河来水外还接纳昌黎县县城生活污水，严重影响了周围环境及群众的正常生活和身体健康。

2 河流治理的必要性

2.1 是建设现代农业的需求

水利设施作为基础产业，对现代农业的快速发展起到推动、促进作用，而贾河、饮马河的现状是排污河道，对水流的利用率降低，水资源得不到保护和充分利用，河流的作用没有得到有效发挥，生态效益很低。

2.2 是地下水资源保护的需求

过去由于对生态水系建设与经济社会可持续发展关系认识不足，广大企业经营者受经济利益驱使，致使河道承接、容纳了大量的污水。河道内污染源的侵入加之水体缺少必要的循环，溶解氧过低，缺少水生动、植物生存的环境，使水体的自然净化能力已经趋近于零，而河底淤泥不断释放分解N、P等营养盐，导致水体生态系统功能脆弱且严重失衡。此类恶化的河水渗入地下，使饮马河水系区域地下40m深范围内的浅层地下水遭到污染，横向扩散范围已超过2km，严重破坏了地下水资源。

2.3 是防洪保安的需求

水利设施作为基础产业，对群众的生活、生产起到保护、保障的作用，而目前贾河、饮马河多年未予整治，河道行洪能力降低，河道功能单一。因此，对饮马河水系进行综合治理，可有效解除河道沿岸县城、村户和重要工程设施的洪灾威胁，保护两岸人民群众生命财产安全，促进沿河及县城的农业生产、社会经济发展。

2.4 是新农村建设的需求

新农村建设很重要的一点是注重以人为本的生态、景观建设，注重人与自然和谐共处，水系整治在注重防洪和水质等问题的前提下，更要注重水资源的可持续利用，推动生态文面村的建设与繁荣。目前饮马河水系的主要功能是排水，基本以安全防洪、排污为目的，严重制约了沿岸及周边村庄发展农村经济，也很难实现构建和谐昌黎的目标。

3 治理原则与目标

按20年一遇防洪标准对河道进行综合整治，通过对水域和陆域环境的综合治理，实现生活和生产环境的改造。

以水系治理为纽带，充分利用现有水系，全面提高河道防洪、除涝能力，改善水系水质，搞好两岸绿化和重要节点景观、蓄水建筑物建设，把饮马河、贾河及沿线地区建设成昌黎县的自然生态走廊、公共开放空间通廊和绿色景观长廊，为昌黎县的发展提供新的契机和活力。

4 河流治理方案

饮马河城区河段位于城郊结合部，区域农村经济发达，是体现社会主义新农村风貌的重点区段，定性为观光农业展示区段，可以通过改造河道景观，与之与周边现代农业相适应，形成具有标志性的景观元素。

贾河、饮马河城郊河段流经区域空间位于乡镇、农村，地方经济优势不及昌黎城区，但河流作为主要的生态廊道对农村经济有积极的促进作用，因此要结合不同区段特点，结合沿岸生态文明村建设，形成农村生态河流，其河流整治以自然景观为主，通过治理优化水质，改善地下水源，促进沿岸生态文明村建设。

5 河流治理的几项措施

5.1 生态堤防工程建设

防涝泄洪是河道的首要功能，需根据实际情况，进行复堤、疏浚，使河道在流量、宽度、深度等方面实现动态平衡，达到20年一遇防洪标准；对涉河工程强化防汛排涝要求，确保河道畅通和行洪安全。

为适应新农村建设的需求，本着因河制宜的原则建设河道景观，在考虑防护强度、安全性和耐久性的同时，着力建设水体和土体、水体和植物或生物相互涵养，适合生物生长的生态型河堤。饮马河城区河段采取开放式设计，采用人工堤岸，改善河道两侧植被配置，增大防护绿地范围，沿河设置连续的车道，与人行步道相结合，提供近郊活动、农业观赏、与自然接触的开敞空间。贾河、饮马河城郊河段采取开放式设计，恢复、改善原有堤岸，沿河设置连续的车道，与人行步道相结合，改善河道两侧植被配置，增强生态性，为使用者的公共活动提供便利条件。

5.2 水污染治理

贾河、饮马河的大部分河段位于农村，分析归纳其污染源为：点污染源、面污染源。

点污染源：河道水体遭受污染的最主要原因，两岸的一些企业污水未经任何处理直接排入河道，使河道成为纳污水体，水中溶解氧急剧下降，氨氮指标上升，对周边群众生活环境造成了严重影响。

面污染源：昌黎县农村普遍存在重化肥、轻有机肥，且使用量大、配比不合理和利用率低的特点，化肥、农药和除草剂的大部分化学元素流失后通过渗流进入河槽，增加了河水中总氮、总磷及难降解有机化合物的含量。

恢复河清水澈，截污治污是根本手段。要坚持管网配套和环境执法一起抓，一方面要排污纳管，推进管网敷设、污水并网、雨污分流改造，沿河排污管网与昌黎城区污水收集管网、贾河上游垂柳庄污水处理厂、饮马河下游大蒲河污水处理厂共同形成完整的污水处理体系，削减进入河道的污染物总量，保护水体环境；另一方面要求水务、环保等执法单位加大水污染治理力度，明确责任，强化监督，依法行政，把各项水污染防治措施落到实处。

5.3 河道内依法清障

清障整治内容为河道管理范围内的违章树木、高秆作物、养殖大棚、违章建筑、砂（石）堆、垃圾堆、无证采砂以及未经审批的涉河建设项目等，其中最主要的是树障。这些人为障碍设施，侵占河道，挤压行洪断面，削弱了河道行洪能力，降低了行洪标准，危害性很大，尽管原因可能有多方面，但违反科学自然规律、盲目追求经济效益是最实质的根源。

对河道违法障碍，应当由昌黎县政府统一组织，协调相关部门的认识态度，正确处理经济开发与防洪保安、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益三个关系，采取多部门联合执法形式，宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有违章主体限期清除，否则予以处罚；同时，制定相应的地方规章，建立相应的机制，对河道滩地认真加以保护，给洪水以足够的出路。

5.4 流域内水土保持工程建设

昌黎县属半湿润大陆性季风气候区，据气候特点和水资源条件，做好贾河、饮马河上游的水土保持工作，水土保持是重要的基础工程，可以防止河源水土流失，减少河道下游的淤积。具体工作需经科学规划后，进行植树造林、封山育林、种草植绿、封荒育草、涵养水源，防治水土流失，并保护好现有的山林和草地。

5.5 工程建后管理

由于饮马河水系治理是一项综合性的系统工程，工程完工后，需对水务、环保、农业、林业、国土等各行政主管部门及沿河各乡镇进行具体管理职责划分，对河道的防汛清淤、卫生保洁、排污整治、河岸景观绿化和设施维护等实施全面管理，建立日常检查考核和责权利相统一的机制，加强对河道的保护，以充分发挥河道的综合效益。

6 结语

在满足防洪排涝要求的前提下，对贾河、饮马河进行综合治理，改善水环境，完善河道的生态和景观功能，做好河道管理工作，可以开创人水和谐相处的新局面，进而促进昌黎县地方经济发展。陕西水利

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