运城中心城市防汛现状及措施

李 杰，马艳红

（运城市水务局，山西 运城 044000）

运城市区地处涑水河盆地中部，地势东北高、西南低，平均坡降4‰，海拔高程在350~380 m之间，区域控制面积75 km2。受七里岗分水岭控制，市区地形呈“簸箕状”，故地面水自东北向西南方向汇流，区域内地势低洼、排水不畅，是山西省防洪重点城市之一。

1 运城中心城市排洪设施现状

1.1“两渠一河”

“两渠一河”是指姚暹渠、常硝渠和干河。姚暹渠起源于夏县王峪口，与青龙河、白沙河汇合入苦池水库横穿运城市区流入伍姓湖，调蓄后入涑水河，全长86 km，渠道纵坡1/770，设计流量15 m3/s，是为保护盐池而修筑的一条人工河道。渠道城区段长16.889 km，已改造5.3 km，主要承担苦池水库下泄洪水和空港新区、禹都经济开发区及货场西路排水站、圣惠路排水站提排渠北城区雨洪污水。

常硝渠东起人民公园南大门口，西至硝池滩，总长17.6 km，其中暗涵段1.416 km，明渠段16.15 km，设计流量29 m3/s，是运城市区同蒲铁路以南、学苑路分水岭以西老城区的主要泄洪通道。上游段承担着老城区17 km2范围的雨洪污水排泄任务，中游段承担着沿渠10个村庄的近667 hm2农田灌溉和2个村庄的防洪安全任务，下游段承担保护中盐集团原料基地盐池的防洪安全重任。

干河北起鸣条岗南麓，南至姚暹渠，东至学苑北路，西至圣惠路,全长17 km，流域控制面积86.4 km2，设计流量38 m3/s。控制范围内东西高、中部低、北部高、南部低，地面平均坡降2.9‰。

1.2 市区排水管网

排水管网以姚暹渠为界，将市区分为南北两部分，以学苑路为分水岭，将城区分为东西两部分。城北西片区雨水排入干河，城北东片区会合空港北区雨水汇入樊村水库后排至姚暹渠，城南西片区排入常硝渠，城南东片区排入安邑、八一水库。城区现已建成250 km排水管涵，断面尺寸0.6 m×0.7 m~1.5 m×2.0 m，防洪标准为1年一遇。

1.3 排水泵站设施

市区排水泵站共有7座，目前正常发挥排水功能的有货场西路泵站、圣惠路泵站、解放路泵站、中银大道排水泵站，这4处泵站实际排水量9 940 m3/h。环卫处泵站、西花园泵站、人民路泵站现已拆除，不能正常发挥排水功能。

1.4 防洪调节池

市区防洪调节池共有9处，包括：东留蓄水防洪调节池、站北蓄水防洪调节池、王家营蓄滞洪滩区、市人民公园（西花园）蓄水防洪调节池、杨包蓄滞洪滩区、北门滩、硝池滩、汤里滩和小鸭子池，设计总库容约10 210万m3，但由于乱搭乱建、无序侵占、城市扩建及耕地挤占滩地、随意倾倒垃圾等原因，目前实际总库容约4 163万m3。

1.5 蓄滞洪水库

市区蓄滞洪水库共有4座，包括：苦池蓄滞洪区设计总库容1 400万m3；樊村水库总库容267万m3，实际库容169万m3；安邑水库库容180万m3，实际库容100万m3；八一水库总库容240万m3，有效库容200 万 m3。

2 存在问题

2.1“两渠一河”不能正常发挥防洪功能

姚暹渠城区段渠内污水横流、淤积严重、灌木丛生，厂矿企业和单位随意在渠道上建房搭桥、封闭河道，严重影响行洪；常硝渠内污水横流，淤积严重，沿渠村庄随意筑坝提水浇地，造成行洪不畅，市区洪水不能顺利下泄，特别是一些企业随意将渠道改道，造成明渠段达不到过水能力，影响盐池防洪安全；干河全线不畅通，河道断面尺寸小，渠道高程人为抬高，致使洪水无法下泄，特别是东留调节池被垃圾填埋现象严重，老运临路至工农街1 200 m河道改为暗涵后淤积严重，清淤作业无法进行，行洪严重不畅。

2.2 城市防洪系统缺乏统一规划和管理

目前运城市的排洪排水系统有老城区、禹都市场、盐湖科技工业园、空港新区及盐池5部分。各部分缺乏统一管理，私挖乱接现象较为严重，既污染了城区环境，又使城区排洪排水系统在洪水来临时不能正常发挥作用。

2.3 少数排洪管涵建设和验收不彻底

排洪管涵为道路建设的附属部分，属隐蔽性工程，工程在完工验收上容易被遗忘或忽视。具体表现为：防渗墙没有拆除，排水管道没有贯通，新旧道路排洪排水管涵不衔接。一旦雨水超过路下管涵容积，必然造成大面积积水。

2.4 城市排水泵站硬件建设滞后

主要表现为无备用电源、排水量不足，尽管部分泵站实际提排能力达到了原设计能力，但远远满足不了目前城市的防洪要求。

3 建议和措施

3.1 全面改造“两渠一河”

运城市亟需对姚暹渠苦池水库至禹都市场装饰材料城明渠段进行清淤清障，对禹都市场段南堤进行加固，对老汽车站至圣惠路段进行清淤清障，对北堤进行加固，确保汛期行洪畅通；对常硝渠李店铺至硝池滩16.15 km明渠进行扩渠开挖，增大过水断面，降低渠底高程；对干河国粮街至和谐家园342 m明渠进行开挖和老运临路至工农路暗涵进行清淤，沟通东留调蓄池与老运临路的河槽，恢复原河道断面。

3.2 加大排水管涵清淤力度，全面恢复水库、滩区调蓄洪能力

对排水管涵口处及管涵内进行彻底清淤，不能满足排水要求的小断面管涵应进行扩容扩建；被侵占的库容滩区要做到“谁破坏、谁恢复”，全面恢复原有库容；对水库、滩区的泵站及提排水渠进行修复。

3.3 进一步完善市区排水泵站功能设施

对没有达到设计装机容量的泵站要进行扩容，更新设备、配备移动发电机组，保证泵站正常运行。全面恢复被拆除的泵站，满足城市防洪要求。

3.4 明晰责任，统一调度

运城市区防洪系统应统一调度、分级管理，各成员单位要按照《运城市城市防洪预案》的要求各尽其责，全面落实防洪抢险目标责任制，做到值班人员、处所、经费、通讯、预案落实到位。同时，建立和完善拨付防汛设施岁修资金和防洪抢险专项资金的长效机制，确保市区安全度汛。

3.5 尽快解决运城中心城市水系贯通问题

按照《关于加快水利改革发展的决定》文件要求，完善优化水资源战略配置格局，在保护生态的前提下，尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，提高水资源调控水平和供水保障能力。为彻底解决运城中心城市污水无出路、防洪调度难等问题，建议采取新的管理体制，以实现全市“十二五”河库成网、运城中心城市水系全面贯通。

4 结语

随着城市快速发展和人口不断增长，城市防汛工作发挥着越来越重要的作用，结合运城中心城市发展实际，今后城市防汛工作要坚持科学发展、统一管理、依法防洪、防抗结合，建设完善的城市防洪工程体系，尽快实施运城中心城市水系贯通工程。同时，由各部门通力协作，全面解决运城中心城市防汛问题。