山西省渔业发展特点及存在问题探析

马 禧

（1.太原理工大学水利科学与工程学院，山西 太原 030024；2.山西省汾河上游水务管理站，山西 太原 030012）

进入21世纪以来，我国渔业事业已进入新的阶段，新阶段是推进渔业发展和渔业经济结构战略性调整、实现渔业增长方式转变的关键阶段；是实现传统渔业向现代渔业转变的历史性跨越。因此，组织实施山西省渔业资源调查，全面掌握全省渔业可利用资源和渔业生态环境现状，对有效评估渔业资源养殖容量，合理布局渔业经济，科学定位渔业发展方向，明确渔业项目投资重点以及制定渔业发展规划，促进山西省渔业经济科学发展和可持续发展有着重要的意义。

1 渔业发展特点

改革开放30年来，山西渔业同全国一样，经历了由计划经济向市场经济转变的历史时期，经受了市场经济大潮的考验。在探索中发展，在调整中提高，取得了一些新的成绩。主要表现在：

1.1 渔业经济总量和规模持续快速增长

几十年以来，山西省渔业从无到有、从少到多、逐步发展起来，产量从刚解放时的不足1 t发展到2010年的3.17万t，渔业产值、水产养殖面积、水产品消费量各项指标实现了空前增长。

1.2 坚持科教兴渔战略，增加渔民收入

加大了对水产科学研究和技术推广的支撑力度，强化了技术培训工作。开展了新吉富罗非鱼、加州鲈全人工饵料养殖技术、盐碱地池塘健康养殖综合技术、淤地坝高效养鱼技术、微孔管理底部增氧技术的推广和示范等。通过技术推广和培训使养殖户更快地掌握先进的养殖生产技术，提高了科技贡献率，带动了养殖技术水平的提高。渔业科技的提高，拓展了农民致富的渠道，渔民人均纯收入连续多年明显高于农民人均纯收入，并带动了水产品流通、餐饮、旅游等相关产业的发展。

1.3 养殖品种朝多元化方向发展

主要养殖品种仍然是山西省的传统品种：鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、虹鳟鱼、罗非鱼等，近年来从南方引进、推广名优养殖品种，进行了品种更新换代，在普通团头鲂的基础上引进了“团头鲂蒲江1号”，从青岛国家淡水良种引进新吉富罗非鱼等，良种覆盖率达到90%，产量提高25.3%。大力发展和推广加州鲈、鲟鱼、甲鱼、南美白对虾等优良品种养殖。

1.4 加强渔业资源保护工作，保障渔业可持续发展

认真贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》精神，结合山西省行水战略的实施，紧紧抓住增殖放流，组织开展渔业资源保护工作。针对全省渔业水域资源状况，把黄河及其重要支流、省内大中型水库作为渔业资源增殖放流的重点区域，放流时间选定在春、秋两季，投放品种以黄河鲤、鲢、鳙、鲤鱼为主，辅之以一定数量的黄河鳖，4年累计放流各种经济鱼类8 183万尾，大量水生生物投放到天然水域，涵养了全省渔业生境，促进了山西省湖库水生资源的大幅度回升。同时结合山西省特有鱼类分布特点，组织申报了“圣天湖鲶鱼黄河鲤国家级水产种质资源保护区”和“沁河安泽段特有鱼类国家级水产种质资源保护区”2个国家级种质资源保护区，已向社会公布。

2 存在问题分析

2.1 科技水平低，生产力低下

山西省渔业科技进步慢、水平低，且与渔业生产结合不够紧密，造成渔业生产科技含量低，渔业发展的科技进步贡献率低下。全省水产养殖新品种的引进缺乏立足于市场和资源的研究及科学规划，技术推广缺乏主动性、计划性、针对性，推广手段单一，对农民培训少；科研能力弱，渔业科技成果储备严重不足且转化能力不强，不能及时了解和解决生产突出问题，在水产养殖的亲鱼培育、苗种繁育、成鱼饲养等环节，饵料利用、环境管理、病害防治等方面均存在亟待解决的问题。科技水平的低下导致全省水产养殖生产成本居高不下，市场竞争力弱。

2.2 渔业水域生态环境恶化

山西省水库、湖泊污染物种类较为单一，主要以总氮、总磷为主。由于受区域内土壤及周边工矿企业排放污水的影响，册田水库的污染物中还含有氟化物。水库富营养化问题日趋严重，其中总氮最为突出，高锰酸钾指数及总磷对水体水质的影响并不大。

在流经山西省的黄河流域，沿途有近万个污水口，每年有大量生活、工业污水排入河流，造成河水污染严重。有许多河段甚至会发生V类、劣V类水质污染，不但会危害鱼类等生物的正常繁殖，更会危及鱼类的正常生存。

2.3 渔业资源潜力发挥不够

2.3.1 资源衰退且开发利用水平低

山西省历来属于水源紧缺、水面狭小、产量低的渔业小省，由于气候变化和人类活动的影响，滩涂、湖泊、水库、冷热泉水等宜渔资源锐减，其中湖库大水面资源的减少更为明显。全省水产养殖资源短缺的同时，还有很多宜渔资源未得到充分利用，现有养殖水面的生产水平也不高，在保证不对环境造成压力的前提下，单产水平还可大幅度提高。

2.3.2 现有资源渔业承载力不断下降

一些池塘年久失修，养殖潜力不复存在，严重影响养殖生产能力；一些水域生态环境恶化，对环境及鱼类生存条件造成了极大的破坏，抵御灾害和突发性事件的能力差，渔业资源承载力不断下降。

2.3.3 渔业资源环境的刚性约束与渔业可持续发展的矛盾日益尖锐

随着工业的发展和城市扩容，城郊优良的渔业水域、滩涂被大量占用，传统的养殖区域受到挤压，旅游等产业开发与渔业发展的矛盾日益尖锐；一些人为因素改变了水生生物赖以栖息的生态环境，部分宜渔水域受到污染，鱼类的产卵场遭受破坏，珍稀水生野生动植物濒危程度加剧，资源与环境的刚性约束成为制约渔业可持续发展的重要因素。

2.4 产品市场竞争力差

山西省的水产养殖业由于受到资源、气候等条件的制约，加之基础设施配套和技术水平较低，造成生产成本高，产品市场竞争力弱的后果。在产品短缺的卖方市场条件下，还比较容易实现价值，取得效益；一旦产品丰富，进入买方市场阶段，在激烈的市场竞争中，常规品种即失去竞争力，许多养殖生产者的效益日见下降，最终被迫弃渔转产。

2.5 酷渔滥捕现象依然存在，渔政执法力量不足

渔政管理难度大，偷、毒、炸鱼等不法行为屡禁不止，有的甚至发生聚众哄抢等恶性事件，给渔业生产和公私财产造成巨大损失。有的生产单位不执行国家有关污水排放规定，随意向养殖水域排放污水，水质污染造成的渔业损失也有增大趋势。这些不利因素破坏了渔业生产的正常秩序和渔业资源，损害了生产者的合法权益，挫伤了其发展水产养殖的积极性。

2.6 渔业养殖病害趋于频繁，用药等不规范

随着养殖规模的扩大、集约化程度的提高，水产养殖病害发生频繁。近年来，养殖病害呈加重之势，突发性、不明原因的病害种类增多，大面积死鱼现象时有发生，有病害就要用药，现在养殖生产使用各种抗生素、激素类和高残留化学药物的现象已不是个别现象，且用药不规范、不科学，导致水产品药物残留问题成为影响水产品质量的关键问题。近几年发生的氯霉素、甲醛、恩诺沙星和孔雀石绿残留事件，使水产品的生产、消费都不同程度地受到负面影响和冲击，暴露出养殖水产品质量的安全隐患。

2.7 资金投入欠缺，发展后劲不足

投资渠道狭窄，社会办渔业的积极性不高，缺乏融资手段。虽然近年来政府投资持续增加，但相对于发展需要仍有很大差距；生产单位由于效益不高，积累不够，也难以投入足够资金用于发展。投入不足造成养殖设施老化、设备陈旧落后的问题，生产能力下降，养殖环境恶化，同时也使新品种难以引进，新技术无法应用，削弱了养殖业发展后劲。

3 结语

改革开放30年来，山西渔业事业取得了长足发展，但面对新的历史时期，又出现了一些新情况、新问题，要针对目前存在的突出问题及时调整渔业生产结构，以更好地促进山西省渔业经济科学发展和可持续发展。