工程管理信息系统“落地”问题分析与思考

郑炜 聂增民 王柳泉

1.中国石油天然气第一建设公司工程管理部（河南洛阳471023）

2.中国石油天然气第一建设公司第一工程处（河南安阳455000）

3.中国石油天然气第一建设公司人力资源部（河南洛阳471023）

工程管理信息系统“落地”问题分析与思考

郑炜1聂增民2王柳泉3

1.中国石油天然气第一建设公司工程管理部（河南洛阳471023）

2.中国石油天然气第一建设公司第一工程处（河南安阳455000）

3.中国石油天然气第一建设公司人力资源部（河南洛阳471023）

运用管理信息系统开发与应用的原理和方法，结合近年来中国石油工程建设企业管理信息系统建设实际，尤其是中国石油天然气第一建设公司的实际，分析了近年来石油工程建设企业工程管理信息系统开发和应用过程中存在的问题，提出了新的方法和建设途径，实现新的提高。

石油工程建设企业工程管理信息系统

20世纪80年代后期，市场环境的瞬息万变，对项目管理提出了新的挑战，“变化管理”变得越来越重要，工程管理信息系统的开发和应用对项目管理的增值作用越来越大。实践证明，开发一个项目管理软件并不难，运用一个软件也不难，而项目管理软件和以项目管理软件为核心的项目管理信息系统的建设却比较难，甚至非常难。因为它是一项系统工程，不仅仅是涉及多方面的事，重要的是涉及多个专业和多方面的人，人的知识水平、认知能力差别非常大，历史的工作流程和文化惯性常常表现为一种难于调和的障碍。因此，便引出工程管理信息系统开发与应用的“软着陆”问题。

1 工程管理信息系统“落地”问题

管理信息系统（Management Information Systems，MIS）就是采集数据并将其转换成对管理者可用的信息[1]。所谓工程管理信息系统“落地”问题，就是建立和有效应用的问题，即“软着陆”与“硬着陆”问题。“硬着陆”就是建立计算硬件设备系统，购买、安装应用软件系统，组织各级管理人员培训并试运行或正式运行系统，多依赖于咨询公司或IT服务公司，一般成功概率低，多浪费财力，容易导致管理失败，在经济上也容易滋生腐败。而“软着陆”则不同，“软着陆”强调在本企业、本行业甚至本专业业务流程基础上，自行开发和引进管理信息系统，逐步应用，最终实现信息集成化，多依赖于本企业专业人员管理创新，建立在本企业文化与业务流程基础上，如工程管理信息系统不仅仅强调工程项目管理在系统论、控制论、信息论的指导下与IT技术的结合，更强调专业工程师的作用。就工程计划管理而言，强调计划工程师的主动性，而不是软件工程师的条件约束。

2 对工程管理信息系统功能的分析

自20世纪80年代以来，随着信息技术和网络经济的发展，传统的以物质为中心的生产方式正在向以信息为中心的生产方式转变，具体表现为企业的信息化。所谓“信息化”就是以人为主体，应用计算机硬件、软件和通信技术搭建网络，对企业信息系统（Information Systems，IS）进行规划、开发、建造、运行和管理，实现企业数据的采集、传输、存储和分析的电子化及生产经营管理过程的程序化；是支持企业高层决策、中层决策、中层控制、基层运作的集成化的人—机系统。如果把信息技术与企业管理有机地结合起来，就构成管理信息系统（MIS）。工程管理信息系统(PMIS)是以计算机为手段，突出运用信息系统的方法，对项目管理的各类信息进行收集、传递、处理、存储、分发的人—机系统。就工程建设企业而言，工程管理主要指工程项目管理。“工程项目管理除具有信息的一般特征外，还具有信息来源的广泛性、信息资源的非消耗性、信息的发生、加工及其应用在时空上的不一致性，以及信息表现形式多样并且有明显的系统性”等特点[2]。因此，有效的工程项目管理应更多地依靠信息系统的结构和维护；并通过现场工程管理信息集成化建设，整体提升现场工程管理水平。工程管理信息系统主要通过收集、存储及分析项目实施过程中的有关数据，辅助工程项目的管理人员和决策者规划决策和监督、检查，其核心是对项目目标实施有效控制，即对进度、成本、质量及合同目标的规划和控制。工程管理信息系统的基本功能主要包括进度控制、成本控制、质量控制及合同控制4个子系统。其开发和建设主要包括组织件、硬件、软件、教育件等方面的内容。其中组织件包括明确的项目目标管理部门，明确的项目管理工作流程，以及项目信息管理制度；硬件则一般涉及计算机设备，如小型机、微机网络、微机等等；软件主要指操作系统、系统软件、应用软件；教育件是指对领导的培训，对项目管理人员的培训，对计算机操作人员的培训等等。

3 工程管理信息系统建设实践

工程管理信息系统要从各个业务系统分别做起，而不是全部业务整合与集成化。20世纪90年代以来，中国石油天然气第一建设公司的工程管理实践可以说明这个问题。在工程项目管理方面第一建设公司主要引入国外比较典型的PRIMAVERA公司开发的P3系列软件和国内梦龙智能项目管理软件。第一步是在工程进度方面引入信息系统管理，在进度计划的编制与管理控制方面提高效率，让工程队、作业班组及项目部各部门从理念到业务运作逐步适应信息化管理，提高沟通水平与心理素质，实现项目各参与方同运作，达到信息管理对项目的增值效果，提高项目管理水平，丰富项目管理文化。如果当时要求供应系统、预算成本系统、人力资源、设备机具资源系统都纳入一个系统实现集成管理，定会不成功，因为项目的一次性和时间管理不允许。但随着时间的推移，尤其是进入21世纪以来，我国南方部分石油化工项目管理的国际化，业主和外方监理都具备管理信息系统理念、知识、方法和技术，使集成化工作迈出新步伐，P3应用的深度由工程进度管理扩展到人力资源以及设备机具、材料供应管理。就企业总部而言（机关），曾经尝试了PRIMAVERA公司的开发的企业级软件P3e/c，即将公司的工程管理运作看作多项目管理过程。P3E/C荟萃了P3软件20年的项目管理精髓和经验，采用最新的IT技术，在大型关系数据库Oracle和MS SQL Server上构架起企业级的工程项目管理软件，包涵现代项目管理知识体系，具有高度灵活性和开放性，并以计划—协同—跟踪—控制—积累为主线，是项目管理理论演变为实用技术的经典之作。但真正将供应系统、成本系统纳入管理控制还需要较长的历史过程。

工程管理信息集成化建设，就是着手规划并构建公司的工程管理信息系统(PMIS)，以进一步规范企业与工程管理流程，提高项目管理工作效率，不断追求目标管理工作质量。所谓“集成化”就是在信息使用的过程中做到一体化、规范化、标准化、通用化、系列化。在现场工程管理方面，信息系统集成化主要建立在系统化和工程化的基础上，把现场相关业务处理系统、决策支持系统、综合办公室系统一体化为项目管理系统，并随着项目管理软件和以项目管理软件为核心的项目管理信息系统的应用而不断深入。在实际工作中，无论中标的工程是储运工程、长输管道工程、油田地面建设，还是海洋平台建设、炼油化工建设，首先要根据合同及有关参数、文件资料编制项目实施规划（过去编制施工组织设计），其中编制工程计划是最关键的环节，因为这项工作涉及到范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理多个专业方面的信息，其中信息内容、编码体系、信息流及内部信息管理制度是关键。如编制项目工程计划，要把以上多个方面的信息都集成进去，这就是现场工程管理信息的集成化过程。目前，工程建设项目运作规模越来越大，其风险也相对越来越大，怎样将项目风险降到最小，行之有效的方法就是加强现场工程管理信息集成化建设，通过再定义项目管理与运行控制模式，实现现场工程管理各项业务联合监控，达到实时沟通，从而激发项目干系人在项目运行过程中积极合作的能力，实现项目目标的有效控制。实践证明，上一个项目管理软件并不难，运用一个软件也不难，而项目管理软件和以项目管理软件为核心的项目管理信息系统的建设是比较难得，甚至是非常难的。因为它是一项系统工程，不仅仅是涉及多方面的事，重要的是涉及多个专业和多方面的人，人的知识水平、认知能力差别非常大，历史的工作流程和文化惯性常常表现为一种难于调和的障碍。所以，信息化在起步阶段很艰难。其中有几个值得讨论的问题，如先有进度安排，还是先有施工方案，企业劳动定额和国家预算定额的关系问题等等。再比如对于一个检修工程——200万t/a催化裂化装置，工期30d，在方案编制时，就必须服从于进度安排；相反，对于新建工程，进度常常要考虑方案。因为进度安排涉及工程分解结构问题（WBS）。同时，企业的基础定额常常不能满足信息化管理的需要。比如在对5万m3储罐安装进行工程分解过程中，可以知道安装1t罐加载到少个工日，但铆工多少、电焊多少，就有问题了。前面提到各部门人员问题，对信息化的认识不够，思想不一致，培训变得十分重要。这里也涉及到价值分析问题，“价值分析是从功能和成本两个方面进行的综合分析。树立价值工程特定的价值观，能使企业在生产经营实践中，正确处理技术与经济、质量与成本的关系，合理利用各种资源，以最小的劳动消耗取得最大的社会效果。”[3]因此，项目的各个参与方要坚持以管理技术和管理基础为先导，从价值工程的理念出发，选择适用的项目管理软件或系统，坚持实施与培训并重，搞好事前系统性的整体规划，加强信息流程管理，采用“软着陆”是整个应用过程实现的科学途径。

4 结论

随着企业管理信息系统的不断发展，人们尝试提出了各种信息系统模式，如事务处理系统（TPS）、办公自动化系统（OAS）、决策支持系统（DSS）、企业资源计划系统（ERP）等等。“就工程建设企业而言，开展项目现场工程管理信息集成化建设就是要通过项目工程计划管理，实现多级动态计划管理，多项目的协同管理；建立各项目、各专业测评机制（如进度、质量、成本），实现各个合同全过程管理，以及财务业务一体化和办公业务一体化管理”[4]。总之，要通过“软着陆”，实施以信息化平台为支撑的现场工程管理信息集成化管理，提高管理效率，降低管理成本，减少项目失控的可能性。只有这样，才有利于整体规划，分步运作，创立企业建设工程管理管理新品牌，从而提高企业核心竞争力。

[1]斯蒂芬·罗宾斯.管理学[M].4版.黄卫伟,译.北京:中国人民大学出版社,2004:498.

[2]乌云娜.工程项目管理[M].北京:电子工业出版社,2009:307.

[3]王凤科.技术经济学[M].南京:南京大学出版社,2009:214.

[4]丁仁义,薛金保.炼油化工工程管理实践研究[M].北京:石油工业出版社,2010:61.

By means of the principle and methods about the development and application of management information system,combined with the practice of management information system construction in China petroleum engineering construction enterprises,especially the status of the First Construction Company of CNPC,the paper analyzes some problems existing in the development and application of engineering management information system of China petroleum engineering construction enterprises,and proposed new methods and construction approaches so as to realize the new improvement.

petroleum engineering construction enterprises;engineering management;information system

2010-11-12▎

郑炜（1967-），女，经济师，现主要从事工程管理工作。