全面质量管理在油田用化学剂质量监管中的应用*

马守锋 朱世田 周金星 尚春芳

中国石化中原油田分公司 技术监督处 (河南 濮阳 457001)

全面质量管理在油田用化学剂质量监管中的应用*

马守锋 朱世田 周金星 尚春芳

中国石化中原油田分公司 技术监督处 (河南 濮阳 457001)

针对油田用化学剂的质量监管难题，把全面质量管理引入到油田用化学剂质量监管中。创新了油田用化学剂质量监管的方式与方法，形成了具有中原油田特色的质量监管模式，使得中原油田用化学剂的质量监管能力和水平得到有效提升。

全面质量管理 油田用化学剂 质量监管

在油田企业改组、改制等现代企业改革浪潮下，催生了油田用化学剂生产主体的多元化。油田用化学剂的产品质量不稳定、质量问题频出，使得油田用化学剂的质量监管一度成为油田企业质量主管部门的监管难题，如何对油田用化学剂的质量进行有效监管就显得尤为重要。为此，中原油田借助新一轮全面质量管理知识的普及，通过深入细致地调查研究，将全面质量管理的理念引入到油田用化学剂质量监管中，起到了良好的质量监管效果，使得油田用化学剂产品质量合格率同比有了明显的提高。

1 全面质量管理的概述

全面质量管理起源于美国。全面质量管理是以组织全员参与为基础的质量管理形式，由全面质量控制等逐步演化形成，代表了质量管理发展的最新阶段。

ISO 8402:1994将全面质量管理定义为“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”[1]。这一定义反映了全面质量管理概念的最新发展，得到了质量管理界的广泛共识。改革开放以后，全面质量管理在我国得到了广泛深入的推行，在实践中，将全面质量管理概括为“三全一多样”，即全过程、全员和全企业的质量管理，全面质量管理所使用的方法是多种多样的。开展全面质量管理，必须要满足“三全一多样”的基本要求。

2 全面质量管理在油田用化学剂质量监管中的应用基础

油田用化学剂质量监管涉及多个相互联系、相互协调、相互配合的部门和环节，每一个环节、每一个部门、每一个员工和每一项基础工作都是油田用化学剂质量监管的重要环节与因素。实行油田用化学剂质量监管的全面质量管理恰好能有机地将各个环节和部门融合起来，发挥有机整体的效能，因而全面质量管理在油田用化学剂监管中的应用恰好是做好当前油田用化学剂质量监管工作的最佳方法。

全面质量管理基础工作的质量教育培训、标准化工作、质量责任制和质量信息管理等工作是做好油田用化学剂质量监管工作的基础和前提。“三全一多”是开展全面质量管理的基本要求。通过对油田用化学剂的质量监管运用“三全一多”的全面质量管理可以有效地把各个环节串联起来，形成一个质量监管链条，构成一个闭合的质量环，有效地进行质量监管。全面质量管理的八项原则也同样切合油田用化学剂质量监管的全面质量管理的实际。油田用化学剂的质量对油田的开发和开采影响很大，油田用化学剂质量监管的全面质量管理以服务油田生产为目标，领导高度重视，油田质量监管部门牵头组织多系统、多部门，通过全员参与，强化质量监管，运用管理的系统方法对质量监管过程进行有效持续改进，通过基于事实的决策方法，适时调整和保持与供方互利的关系，达到优质优价，从而实现对油田用化学剂质量的有效监管，提升油田企业对油田用化学剂质量监管的有效性[3]。

由此可见，全面质量管理与油田用化学剂质量监管在追求目标、理念、基础工作等许多方面上有着共同之处。可以说，全面质量管理在油田用化学剂质量监管上有良好的运用空间和基础。

3 全面质量管理在油田用化学剂质量监管中的运用

在油田用化学剂质量监管工作中，通过引入全面质量管理理念，以全组织、全员参与、全过程监管，发挥多部门联动协调的作用，把全面质量管理的原理、理念体现在油田用化学剂质量监管的监管机制理念、监管制度建设、监管工作管理、监管力量配合和监管结果运用等5个方面，实现运用全面质量管理的原理和理念创新监管模式，对油田用化学剂实行严、稳、准、狠的质量监管。

3.1 在监管机制理念上，注重夯实基础，实现全组织管理

领导重视，全组织管理。领导重视是干好工作的关键，中原油田就油田用化学剂的质量监管工作，成立了质量监管领导小组。油田质量主管部门专门立项进行调研，牵头组织多部门组成了项目运行小组，注重发挥调动各路人员的积极性，研究制定项目管理实施方案，对预计效果进行细致分析，制定了详细的项目实施方案，实现从油田企业职能横向组织上的有机配合，保证油田用化学剂质量监管工作构成一个有效整体。同时，油田各系统和各单位也相应建立了配套机制，完善油田用化学剂的质量管控措施，细化了质量监管工作方案，实现从油田企业职能纵向组织上的系统监管，保证油田用化学剂质量监管工作形成系统化管理。油田用化学剂质量监管的横向上有机配合与纵向上系统管理的质量监管格局，形成了一个强大的质量监管网。

强化全员教育与培训，增强全员的责任意识。强化教育与培训是做好全员参与的有效基础。油田借助新一轮全面质量管理知识普及的契机，以质量意识教育为前提，以质量知识培训为主，以专业技能培训为目的，全面开展全面质量教育与培训工作。油田2009年到2010年共培训16 000人，2011年计划培训6 000人。同时，油田高层领导十分注重对自身的质量意识教育，由油田主要领导召集，质量主管部门组织，每年进行两次全面质量管理知识的集中学习。在新一轮全面质量管理知识普及评比考核中，中原油田不仅对各二级单位开展教育培训的工作情况进行评比考核，而且在油田各系统之间进行系统间评比考核，干部职工的质量意识得到了显著提升。

全面梳理规范，统一检验标准。由于历史的原因，油田用化学剂名目繁多，标准混杂，不能有效地进行统一检验。而实行油田用化学剂质量监管的全面质量管理是解决这些问题的一个系统方法，而这个方法就需要有一个系统的、统一化的管理，这也是油田用化学剂质量监管的标准化工作要求。为此，从规范产品名称和检验标准入手，分采油、钻井和固井3个专业类别，从油田用化学剂的产品用途开展产品目录梳理，形成了中原油田统一的油田用化学剂产品目录和检验标准。共梳理产品目录395个，规范产品目录134个。采油助剂由原来的74个减少到42个，钻井助剂由原来的321个减少到92个，检验标准由原来备案的若干个企业标准统一规范到98个油田标准上。

整合技术资源，提升检测能力。实现油田用化学剂质量监管的全面质量管理，质量检测是重要的一环。作为质量监管的重要技术支撑，对检验机构设置管理进行理顺，对检验资源进行合理规划和布局。实行专业化集中管理，充分发挥资源优势，完善以技术监测中心为主，以科研院所和二级单位为补充的油田质量监管技术保障体系，形成监管检验在技术监测中心，入库检验在采购单位，使用前检验在各二级单位的3级质量监管检验网络。通过对检测资源的系统化管理，不断强化质量检验机构的“软、硬”件建设，提升油田的质量监管保障能力。目前，在油田质量主管部门的统一监管和积极协调下，中原油田拥有中国石化集团公司质检中心2个，油田局级质检站11个和多个二级单位检验站、所，形成了一个强有力的质量监督检验、检测网络，为油田质量监管提供可靠的技术支撑。

3.2 在监管制度建设上，注重全员参与，实现人人有责

实施质量责任制度。油田用化学剂的质量监管管理涉及油田的多个部门多个岗位，每个部门、每个员工的工作都会不同程度的直接或间接地影响到油田用化学剂质量的监管。建立了从油田领导、质量主管部门、专业技术管理部门、采购部门和使用单位的质量责任制，做到将质量责任分解到相关部门、班组和岗位，细化工作分工、明确具体任务，明晰承担的责任和权力范围，实现了点面结合，分段监管，使油田用化学剂的质量监管工作做到事事有人管、人人有专责、办事有程序、考核有标准、责任有追究。

实施采购标准审查制度。执行标准是油田用化学剂产品质量监管的基础和前提。依托产品执行标准，前移质量控制关口，对所采购油田用化学剂产品的标准进行采购前标准质量审查。合同标准与产品执行标准不符的不予以签订合同，采购流程无法启动下一个程序。采购合同签订后，在产品采购、流转、检验等过程中，人人以审查后的产品标准为主线进行产品采购、入库验收、检查核对、产品检验及使用前的质量控制把关，做到前移控制关口，跟踪标准实施全方位、全过程的标准质量跟踪监管。把质量管理的观念从“事后检验和处理”转变到“事前预防、事中控制、事后跟踪查处”上来，为生产和经营提供强有力的油田用化学剂质量保证标准追查体系。

实施产品质量报检制度。油田用化学剂的使用单位遍布油田的百里油区，有直达的也有移库的。灵活多样的产品供应，使得油田用化学剂产品质量监管工作难度加大，为有效控制其产品质量，适时制定了油田用化学剂产品质量报检制度，按照“谁采购、谁负责”的原则，对采购产品明确采办人员的质量责任，实施油田用化学剂产品质量报检；按照“谁使用、谁把关”的原则，使用单位进行使用前关键技术指标质量把关检验；按照“谁监管、谁负责”的原则，实行产品质量验收与结算制度，没有质量主管部门审核把关的产品质量检验合格报告单不能结算。这样入库检验、使用前技术指标检测和油田质量检验审查相结合，加强了各周转环节过程的监管，确保了油田用化学剂产品质量处于受控状态。

3.3 在监管工作管理上，注重工作考核，实现全过程监管

运用信息化手段进行监管考核。结合实际，在报检接收上，研究开发了20多个单位运用RTX报检接收信息系统，主管部门可以全天候的进行报检接收和安排处置，即使出差在外利用VPN技术一样能对报检工作进行及时处置。在现场抽样上，各承检机构运用便携式产品条码读取器，现场读取油田用化学剂的产品条码，核对产品名称、批次、数量、生产日期等数据，对未报检的产品及时传回主管部门，由质量主管部门对采购部门和使用单位的报检工作进行问责，落实质量报检责任并纳入单位绩效考核。

加强对检验机构的考核和监管。为确保检验工作的公正性、科学性、准确性，必须严格执行和落实“抽样、样品管理、检验三分离”的原则。中原油田对质量检验机构的“三分离”原则实施量化硬性考核指标，将考核结果同所属单位绩效工资挂钩，有效地促使“三分离”原则的落实。检验机构实行“一站式”办公，并在各层楼、样品室和楼道都安装了监控探头，监管部门定期调看监控录像，这样不仅从管理上而且从形式上做到了“三分离”，加强对检验过程的监督管理。同时，定期进行再监督验证检验和比对检验。2010年开展了16个批次的监督检验，21个批次的再监督验证检验和比对检验。

实施全过程的供应商质量考核。凡油田采购的油田化学剂，油田质量主管部门规定统一实行产品条码化管理和采购ERP流程质量跟踪监管。对采购的产品要求生产厂家必须在每批次的产品包装上印有批次生产的产品条码。利用ERP系统的质量监督检验控制模块，对采购的产品和产品报检情况进行质量跟踪。对每一个批次产品的发放配送过程进行质量跟踪，实施质量配送。对直达和移库的产品，实施产品质量验收检验，检验结果与采购质量挂钩，既对采办人员进行质量责任制考核，也纳入到供应商的质量业绩考核中。对连续出现2次以上不合格产品的供应商，按照战略供应商、一般供应商和临时供应商的顺序进行逐级优化，直至关闭其在油田市场的准入资格。

3.4 在监管力量配合上，注重部门联动，实现多部门协作

质监与采购相结合，行使质量否决权。质量主管部门与采购供应部门对油田用化学剂实施全过程的质量监管检验，对在油田用化学剂质量监管过程中发现的不合格产品，及时通报给使用单位和采购供应部门，暂停该批次不合格产品的使用和采购，以维护油田的整体利益。对调查落实后的不合格产品，由油田质量主管部门下发停止采购通知书，行使质量否决权，中止厂家同种产品在油田12个月的供应。期满整改后，待油田质量主管部门组织验收合格后，方能恢复在油田的供应产品或供应商资格。

质监与财务结合，行使质量结算权。财务与质量相结合，是全面质量管理基本要求中实现全组织管理的一个体现，也是全企业管理赋予财务部门的质量职能，同时，更重要的还是全面质量管理的一个最后控制关口。实行油田用化学剂质量验收与结算关联控制制度，对使用的油田用化学剂产品实行全过程的多部门协作的质量管控措施，质量部门审核的产品批次质量检验报告单作为结算的一个不可或缺的凭证。无产品批次质量检验报告单，财务部门不予以挂账结算。油田质量主管部门实施ERP线上监管，定期与相关职能部门进行检查，实现了油田用化学剂质量监管从采购到结算的全过程的关联性质量监管。

质监与监察相结合，行使质量效能监察。对油田用化学剂的质量监管每季度开展一次油田用化学剂质量效能监察，从采购、验收、检验、使用和结算等环节入手，着眼某一个环节进行“穿行式”质量效能监察，有效地促进了油田用化学剂质量监管制度的推进实施，对油田用化学剂质量监管发挥了有效的震慑和助推作用，实现了对油田用化学剂质量监管全过程的全过程再监管。至今已开展7次质量效能监察，纠正问题26处，与有关人员警示谈话12人次。

3.5 在监管结果运用上，注重预警分析，实现信息共享

油田用化学剂是油田企业前期投入和开发过程中的重要助剂，其质量直接关系到油田的投入预期效果和地层开发，关乎到油田的长期和短期效益问题。对其产品质量除定期发布产品质量检验结果通报，加大对不合格产品的处理外，还开发了产品质量检验信息平台，对油田监管检验的产品限定检验周期，检验报告经审核后，及时在检验信息平台公布。依据产品条码和报检编码对使用单位使用的产品、采购部门采购的产品和检验机构检验的产品做到信息一一对应，采购和使用单位及有关人员通过网络平台，其相关批次产品质量状况便一目了然，便于使用单位和采购部门对使用和采购的产品质量进行查询检索及对不合格品及时进行后期处理。

全面质量管理对油田用化学剂质量监管具有独特的适用性，但同时，由于油田用化学剂质量监管的全面质量管理并不能解决油田用化学剂质量监管所面临的所有问题，必须对此审慎而理性地加以利用，才能最大限度地实现其在油田用化学剂质量监管中的运用效果。全面质量管理在油田用化学剂质量监管中的应用是提高油田用化学剂质量监管绩效和确保产品质量受控的一种有效途径和工具，对其加以科学合理的运用必将对油田用化学剂质量监管的管理与建设发挥重大作用。

[1]马林,段一泓.全面质量管理[M].北京:中国科学技术出版社,2010.

[2]桑德霍姆（Sandholm,L.）.全面质量管理[M].段一泓,译.北京:中国经济出版社,2003.

[3]刘立户.全面质量管理TQM[M].北京:北京大学出版社,2006.

In view of difficulties existing in the quality supervision of chemicals agents used in oilfields,the total quality management has been introduced to the quality supervision of chemical agents in oilfields.Through the innovation of quality supervision ways and methods of chemical agents in oilfields,the quality supervision model with the feature of Zhongyuan oilfield has been formed,which made Zhongyuan oilfields promote its ability and level in the quality supervision of chemical agents in oilfields

total quality management;chemical agents used in oilfields;quality supervision

*本文获2011年石油工业质量学术论文二等奖

马守锋(1973-),男,现主要从事质量监督工作。

路萍

2011-08-20