2010年四川执业兽医资格考试总结及分析

吴 宣，王泽洲，张永宁，毛光琼

（四川省动物疫病预防控制中心，四川 成都 610041）

2010年全国执业兽医资格考试暨四川省首次执业兽医资格考试工作已安全、顺利、圆满地完成。现将有关情况进行分析并总结如下:

1 执业兽医资格考试的重要性

执业兽医资格考试是对兽医从业人员的一种准入考试，目的是评价兽医从业人员是否具备执业所必须的专业知识、技能水平和职业道德。实行执业兽医资格考试是世界上多数国家和地区的通行做法。开展执业兽医资格考试是全面贯彻落实有关政策法律的重要举措，是深化兽医管理体制改革，推进新型兽医制度建设的一件大事，是提升兽医队伍能力和水平的重大举措。执业兽医资格考试与执业医师、司法考试、注册会计师等考试一样，是国家依法统一组织的考试，不同于以往任何一次兽医方面的考试。2009年，农业部在吉林、河南、广西、重庆、宁夏等5省（区、市）开展执业兽医资格考试试点工作，取得了成功，积累了经验，为2010年首次在全国及我省开展执业兽医资格考试奠定了基础。

2 执业兽医资格考试的程序

首先省、市、县在报名前3个月，都要通过面对社会在报刊及相关专业杂志上刊登公告，充分利用电视、电台、网络、报刊、杂志等多种媒体开展形式多样的宣传活动。开展宣传活动期间，省市还要落实安排考务人员，做好报名准备工作。考生根据自己的条件在指定时间于网上报名，准备好自己的材料在预约时间内到报考市现场确认。通过严格现场确认的考生，由市考务人员汇总好材料，到省执业兽医管理办公室进行复审，复审通过的考生才能参加考试。省执业兽医管理办公室根据复审人数的分布以及我省地理因素，确定考场地点；再由设立考试场地的考点办公室落实考场及考务的相关工作并生成准考证、桌贴、存根等。最后组织全省的考生顺利参加考试，根据全国的考试情况，由全国执业兽医资格考试委员会划定合格分数线，由农业部生成执业兽医资格考试合格证，逐级发放给合格的考生。

3 2010年四川考区考试情况及结果

2010年四川考区有 6668名考生报名，5068人通过报名资格复审。根据各市的报名人数和地理条件，我省设立了11个考试地点，其中成都考点考生人数最多，4个市州的考生合计1096人。雅安考点人数最少，两个市州的考生合计217人。考试当日，全省共计4 689人参加考试，缺考379人。在整个考试过程中四川考区未发生违纪行为，各考点的试卷在考试结束后焚毁；备用试卷和答题卡在25日由考务的监督员带回省执业兽医管理办公室，备用卷在相关领导监督下销毁。答题卡于10月27日下午通过邮政机要寄回中国动物疫病预防控制中心。考试顺利结束。

2010年全国执业兽医资格考试的参考人数是74264人，其中执业兽医师有9743人，合格率是13.12%；执业助理兽医师有13 662人，合格率是18.4%。四川考区的参考考生是4 698人，其中合格执业兽医师537人，合格率是11.45%；执业助理兽医师有652人，合格率是13.93%。从考试的合格率可以看出，我省的合格率低于全国的平均水平。这说明，我省考生的水平与全国相比，具有一定的差距。

4 分析

为了2011年的考试取得好成绩，提高考生的参考率和合格率，我们对存在的问题和不足进行了分析总结。

4.1 主要原因

4.1.1 地理环境造成的客观因素，我省三州和偏远山区，经济文化相对比较落后，偏远山区的考生要走两三天的路程才能参加考试，所以缺考的人数比较多，相对来说合格率就很低了。

4.1.2 来自三州的少数民族考生居多，由于三州整体教育薄弱，无论是从小学到高中的基础教育，还是职业技术的专业教育，都长期落后于兄弟省市，所以这部分考生的专业知识水平和文化素养有限。

4.1.3 四川各地市由于地理原因，三州内基本没有家禽养殖，养猪都极少，主要以牛羊为主。面对执业兽医资格考试试题中如此多的物种，我省兽医工作者，尤其基层和三州地区的兽医难以应付。

4.2 考生缺考比例较大 三州地区报名的考生较少，缺考的人数也比较多。主要的原因是三州地区没有设考点，考生要到邻近的市州参加考试。特别是成都考点的考生，缺考合计人数131人，这其中主要是阿坝、凉山2州的考生，缺考人数较多，缺考率分别是27.27%（48/176）、20%（21/ 105），这两个州离成都考点地域跨度很大，增大了考生的考务费用从而造成缺考。

4.3 考生来源面相对较窄 在兽医系统工作的考生居多，其次是诊疗机构，科研院校的最少，主要是因为宣传力度和广度不够。执业兽医资格考试是一项全新的工作，宣传工作也是从去年才开始，尽管省、市、县考务机构开展了声势浩大，耗资不小的宣传，但范围和影响力还不够。此外对执业兽医相关规定了解不多，行业内还有相当一部分从业者对考试不够重视。科研院校通过率最高，是70.59%，主要原因是与他们的工作性质有关。其次是学生，通过率是55.32%，学生考生都是当年毕业的考生，他们刚学完考试的课程，有绝对的优势。然后是诊疗机构和具有兽药生产经验的考生通过率较高，分别是47.33%、43.27%，由于执业兽医资格考试，主要针对动物诊疗机构，兽医工作机构和其他机构的人员持证上岗的政策和措施不够完善，监管不到位，取得资格又不与职称和工资挂钩，故兽医工作机构的优秀人才大多没有参加考试。

4.4 考生年龄相对集中 报考人数的年龄大多在25~35岁，35~45岁之间，但是通过率属25~35岁和25岁以下的考生最多。根据报考人数的学历，博士、硕士、本科、大专及以下的通过率依次降低，从以上两个数据来看，博士、硕士、本科的考生也就属于这两个年龄段，故结果是一致的，因为他们对考试内容掌握得比较熟悉透彻，其他类别的考生对考试内容比较陌生，复习起来相对困难，再加上工作的原因，时间和精力不够，所以考试通过率相对较低。此外这次考试对专业要求比较严格，只有兽医及相关专业的才能参加报名考试，但从结果来看，这也不是没有道理，中兽医专业的通过率最高，是56.09%，其次是兽医专业，为53.56%；水产专业和畜牧兽医专业的比较低。

4.5 考生合格率地区差异较明显 根据统计，雅安、成都的考生合格率比较高，主要是因为省内主要的科研院校、诊疗机构、兽药生产和经营在这两个市比较集中，考生中大学生，研究生所占比例比其他市州高。全省考试成绩前两名都在雅安市。值得一提的是在21个市州考试状元中，资阳、遂宁、广元、德阳4个市的状元是乡镇畜牧兽医站的技术人员，泸州、眉山、攀枝花3个市的状元是个体经营户。

5 建议

5.1 2011年执业兽医资格考试工作，各市州考点除了加强宣传工作外，还应加强对参考人员的培训与复习指导工作，提高考试合格率，缩小与其他省市的差距。

5.2 国家应对少数民族地区考生予以照顾，以提高少数民族地区的合格率并满足当地工作的需要。

5.3 鉴于各考点考务人员工作量大、单位条件有限、办公条件太差等客观情况，希望农业部给各考区、考点办公室安排软、硬件设施设备。

5.4 为持续做好该项工作，建议对报名条件做适当调整，只要从事兽医及相关工作的人员，都可以参加考试。同时，要出台新举措并完善以前的办法以提高执业兽医师的含金量。

5.5 全国应制定统一的政策和措施，加强执业兽医的定期培训和管理，加强对动物或宠物医院的监管力度，建立长效机制，使执业兽医资格考试这项工作真正成为兽医管理体制改革的典范。