论教育公平视野下的少数民族远程高等教育

□阿吉泰

(内蒙古日报社 北方新闻网络公司，内蒙古 呼和浩特 010011)

基于网络的现代远程高等教育对实现教育公平具有积极的影响，其开放、灵活的教育模式为求学者提供了充分的教育机会，发展少数民族远程高等教育是促进教育公平的重要途径，具有重要的现实意义和深远的历史意义

一、远程高等教育是促进民族间平等、团结、互助、和谐关系持续发展的动力

教育公平是社会公平的重要基础，也是当前和今后一个时期我国教育改革与发展的重点之一。我国是一个多民族国家，民族教育的发展程度是衡量教育公平与否的重要标准。由于历史与现实的诸多因素，民族地区不同程度地存在经济文化落后的现象，没有充分享受法律赋予的各项权利，又因少数民族语言文化生长环境及风俗习惯，使偏远民族地区的社会成员，很难突破社会阶层和语言文化障碍获得接受高等教育的机会。民族间存在着事实上的不平等。

民族远程高等教育是实现教育平等的重要途径，教育民主化是现代教育努力的重要目标，教育民主化的实质就是国家必须从政治或法律上保证全体社会成员不论其地位、种族、性别等都有机会、不受限制地受到教育，这也意味着：人人都有受教育的权利；在教育机会面前人人平等，争取教育的民主化的最重要努力方式就是实现教育机会的均等。

民族远程教育的主要任务是满足少数民族在职成人的学习需求，推进民族高等教育的大众化。在实施过程中，依据远程开放教育的理念，以成人实际为定向，采取灵活多样的方式，及时帮助少数民族求学者解决生活和工作中的新问题，使少数民族学员通过接受高等教育，视野更加开阔，能更有效地理解国家政策、制度和法规，从而会更加积极地参与国家政治生活，投身国家经济建设，对增进民族之间的互相理解和团结发挥积极的作用，促进平等、团结、互助、和谐的民族关系得到持续发展。使教育促进民族地区经济发展、社会稳定的功能体现的更加直接。

二、远程高等教育是少数民族文化得以传承和发展的有效手段

民族远程高等教育和其他类型的教育一样，具有传递、整合和创新文化的功能。民族远程教育的实施有助于加强民族文化的自我认同。在一个多民族国家中，少数民族的传统文化通常处于较边缘的境地。少数民族文化传承面临更多挑战和压力，需要更加关注。从现实生活来看，主流文化群体对各少数民族文化了解极为有限，甚至对本民族的文化传统认识也不够充分；同时，各少数民族对主流文化及少数民族之间彼此的了解也存在不足。由于现代生活的多样性，传统文化容易迷失在人们对现代生活的狂热追逐中，迷失在对外来物质文化的迷恋中。

民族远程高等教育的特点决定了这种教育形式紧密结合民族社区的文化生活，因为民族远程高等教育的对象大多是少数民族成人学员，他们的显著特点是受民族文化的影响较大。所以，在教育内容的设计上，传授的语言运用上都要采用双语教学。人才培养目标就是为民族地区培养兼通民族语言和汉语的少数民族实用型人才，教学计划一定要体现民族教育的特点，要吸收民族的智慧和文化成果，传递民族优秀的文化成就，弘扬民族文化，进一步展示民族文化的独特价值，能有效地增强民族成员的民族自豪感，有利于民族文化的传承。

民族远程教育的实施不仅利于民族文化的传承，更重要的是有助于民族文化走向现代化。一是许多少数民族因其受所处地域环境社会经济发展条件的制约，在价值观念上、思维方式上、生活习惯等方面还存在着不适应时代发展的元素。所以民族文化必须革新，以适应时代的发展。二是现代社会的政治、经济一体化和国际化的特点使各民族间在生存和发展中的相互依赖程度日益提高。因此，时代的发展要求少数民族一定要打破封闭状态，提高开放程度，一方面要吸取现代社会共有的文化，另一方面还要提高理解其他民族文化的能力，通过对话和交流，借鉴其优秀成果，在传承的基础上发展民族文化。民族远程高等教育的实施能够让更多的少数民族接受高等教育，提高自身的文化素质，增强兼收并蓄的能力，不仅对民族文化的传承和发展具有重大的现实意义和深远的历史意义，对于加强各民族的团结合作，增强中华民族的凝聚力和创造力，更具有推动作用。

三、远程高等教育是民族地区走内涵发展道路的重要举措

在党和国家各项政策的引领下，我国少数民族地区加快了改革开放和现代化建设的步伐，经济社会的发展实现了重大的跨越。就内蒙古自治区的发展情况来看，“十一五”期间综合经济实力大幅提升，经济结构发生了深刻变化；自主发展机制开始形成；人民生活得到明显改善；文化和社会建设迈出了新的步伐。经济总量和财政实力已进入全国中列；人均增长总值已进入全国前列；城镇居民人均可支配收入及农牧民人均纯收入增加，在全国的位次也明显前移。但是，总体上看，经济发展和社会发展仍然存在“一条腿长，一条腿短”的问题。其中科技、教育的相对落后，已成为制约自治区经济发展的一大瓶颈。

要使社会发展和经济发展相匹配，就必须关注教育这项基础工程。按照内蒙古自治区“科教兴区”“人才强区”的战略要求，高等教育肩负着为区域经济和社会发展提供全面的智力支持和人才保障的使命，民族远程高等教育作为高等教育的组成部分应该把握机遇，乘势而上，用自己的方式和优势承担这一使命。

高素质人才是决定国家和民族前途命运的重要力量，是促进经济社会协调发展的强大依托。民族地区一定要根据经济社会发展需要，结合自己的条件，优化高等教育结构，提升高等教育大众化的水平，民族远程高等教育当然不能缺位。

制约少数民族地区经济社会发展的最大障碍在于知识和人才的缺乏。民族地区许多少数民族社会成员，在接受初等教育时一般是以母语为中介的，由于双语教学中存在诸多不尽如人意的地方，因此，许多少数民族求学者因其存在进入普通高校学习的语言障碍，失去了接受高等教育的机会。民族远程教育实行开放性的办学特质，为众多的少数民族求学者提供了可以接受高等教育的平等机会。在实施教育的过程中，其教学资源的设计、建设充分考虑少数民族学员的实际(包括语言、地域等),以适于少数民族学习者学习的优秀的课程教学资源为支撑，为他们提供周到体贴的服务，少数民族学员在接受民族远程高等教育的过程中，也将提升正确使用现代远程教学设施、准确理解教学内容的能力，其素质得以提高。实施现代民族远程高等教育的最终目标是为民族地区培养出社会、经济、科技发展所需要的用得上、留得住的应用型人才，为经济发展服务，提高可持续发展的能力。

从统筹经济社会发展的大局着眼，边疆少数民族地区要实现经济社会的协调发展，实现各民族的共同繁荣，必须将发展教育作为重要的举措。教育是民族振兴的基石，民族远程高等教育是培养高素质人才的重要渠道，要以改革创新的精神推进民族远程高等教育的发展，深刻把握其本质、内涵与要求，做到发展目标定位准确，发展思路清晰，发展重点突出。为突破民族地区经济发展瓶颈，达到社会发展和经济发展相匹配，促进经济社会又好又快发展发挥积极作用。由此可见，实施现代民族远程高等教育是少数民族地区走内涵发展道路的重要举措。

参考文献：

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