浅谈工程项目的成本管理

薛文海

(吕梁市水利工程建筑总队)

工程项目管理是施工企业形象的展现,企业要创造效益,就要规范公司内部各项基础管理工作,健全成本管理责任制,探寻降低施工成本的对策,做好工程项目成本管理工作。强化项目管理,尤其是切实搞好施工项目成本管理,从而实现施工企业的经济目标。现根据施工实践,谈一点体会。

1 切实增强全员责任成本意识

工程项目成本管理和控制,不只是管理的问题,而是管理、经济、技术与法律等的综合反映。加大成本管理的宣传力度,就是要从成本管理和控制的优越性方面来引导和深入,将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴,形成人人关心,处处把关,层层控制。只有全心全意依靠广大工人,调动职工的积极性、主动性、创造性,才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神,克服只管干活拿钱,不管投入产出的传统观念,树立“企业是我家,人人都有责”的大局观念。只有切实增强全员责任成本意识,才能使成本得到有效控制,实现成本控制的根本转变。

2 充分发挥企业各职能部门的作用

成本管理,要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工后的成本考评三个主要阶段,只有把握好各个阶段,才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中,各业务部门要相互配合,加强横向业务联系,充分发挥成本管理部门的核算职能作用,技术部门的龙头作用,计划部门的基础作用,物资、设备、质检、安全等部门的管理作用,财务、审计部门的监控作用,纪检部门的法律监督作用以及各级领导的带头作用等,才能确保责任成本控制系统不失灵,成本管理运作能力不断完善和加强。

3 加强工程直接费用有效控制

工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费和机械使用费。只有做好以下工作,才能实现三大费用的有效控制。

3.1 人工费控制

人工费是工程项目制造成本控制的重要环节,应依据企业自身特点和项目的实际情况,通过制定一系列的措施和标准,以控制和降低人工费用的支出。具体措施是:①根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为 5%-10%)进行包干控制,防止人工费超出指标,做到节奖超罚;②提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,根据施工进度、技术要求,合理搭配各工种工人的数量,减少和避免无效劳动,减少工时浪费;③采取一切办法积极提高劳动生产率。

3.2 材料费控制

施工材料消耗约占工程总成本的 60%-70%,在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从以下两个方面入手控制。

3.2.1 用量控制

主要措施:①在合理使用条件下,实行限额领料制度。各班组只能在规定限额内分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;②优化施工安排。不断改进和优化施工组织设计、施工方案和施工部署;③严格控制进料。购料一定要严格办理验收交接手续,对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料,应立即与供货方办理更换或退货手续,以免形成质量隐患;④加强现场管理。材料进场后应妥善堆放保管,避免二次倒运和损失浪费。运用行政、经济的管理手段,健全和完善材料的管理机制,实行统一采购和供应,降低采购价格。实行材料领用责任制,专料专用,包干控制。

3.2.2 价格控制

主要措施:①买价控制。及时掌握建材市场的动态,采用“双控”原则,不仅要求采购员把原料的价格控制在预算价格之内,技术人员也要对材料的规格和性能指标进行技术分析,坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则,以降低成本;②考虑资金的时间价值,争取材料直拨,减少中转环节,计算好经济库存,合理确定进货批量和批次,加快货物的周转,减少流动资金的占用,尽可能降低材料储备。

3.3 机械使用费控制

施工过程中的机械使用费,一般都有严格的定额,出现偏差的可能性较小,此处不进行探讨。

4 节约施工成本

对于施工企业来说,要做到节约成本,首先必须推广项目成本核算制度,以利于降低消耗,节支增效。具体包括:①严格执行成本核算定额。从人、财、物的配置入手,根据工程施工实际考察结果反馈,结合行业统一定额,制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额,逐级进行部分成本核算和全成本核算。②实行多方面核算控制。对主要工程的材料费、人工费、机械使用费和管理费等进行核算与分析,制定具体管理办法:人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合;材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准,严格控制采购库存量,把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩,严格进行考核奖罚;机械费的管理实行以设备运行费为基准,充分发挥设备的效率。③增强作业队的成本核算意识,做到减少超挖、节省材料、提高工效,同时在各作业队建立利益激励机制,设立目标激励奖和安全质量专项奖。④在实施核算制度过程中,逐步建立成本分析的核算反馈制度,由财务部门对工程的各分部、分项工程进行成本核算,分析各分部、分项工程的经济效益和利润状况,反馈信息用以指导施工生产,完善成本核算操作程序。⑤根据施工的实际情况(如施工工期、进度安排等),适当调整定额,实施成本核算、定额分配。

上述运作的好处:一是可以明显降低材料消耗,直接成本减少,过程控制严格;二是实施阻力小,能够循序渐进,边摸索边实践,为全成本核算和采用其他成本控制方式打下基础;三是使人力、机械配合等各项潜能得到最大发挥,同时增加了分配的透明度,从而大大地提高职工的积极性、自觉性和主动性,有利于企业理念的培养。

5 增创利润空间

5.1 合理利用承包合同中的有利条款

承包合同是项目实施的最重要依据,是规范业主和施工企业行为的准则。但在通常情况下,承包合同更多地体现了业主的利益,但这并不是说成本控制人员在合同条款有效利用方面无所作为。合同的基本原则是平等和公正,汉语语义的多重性和复杂性特点也造成了部分合同条款可多重理解或者表述不严密,个别条款甚至有利于施工企业,这就为成本控制人员有效利用合同条款创造了条件。在合同条款基础上进行的变更索赔,依据充分,索赔成功的可能性也比较大。建筑招投标制度的实行,施工企业中标项目的利润已经很小,个别情况下甚至没有利润。在这种情况下,项目实施过程中能否依据合同条款进行有效的变更和索赔,成为项目能否赢利的关键。

5.2 合理利用优势单价

优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。众所周知,在投标的过程中,为中标后谋取更大的利润,会采取不平衡报价的投标方法,尽量提高变更可能性较大(主要指增加工程量)项目的利润空间。这些利润比较大的合同单价,就是优势单价。

合理利用优势单价,就要求施工企业在实际施工过程中,尽量利用设计变更等条件,增加优势单价的工程数量,从而谋取更大的利润。众所周知,工程施工中实现设计意图可以有多种方式,它们各有优缺点,常常是多选一的问题。例如基础工程,我们可以采用浆砌块石、浆砌片石、干砌块石或片石、混凝土浇筑等多种方式施工,均可以达到设计的要求。当然,上述方案有的造价高,有的造价低,有的施工速度快,有的施工速度慢。施工企业从成本管理的角度出发,应尽量选择利润空间大的方案进行施工,充分利用优势单价,增加企业的经济效益。

5.3 技术与经济紧密结合

技术与经济的紧密结合一直是成本控制领域重点强调的问题,但在实践过程中,往往没有达到制度化的程度,甚至存在严重的脱节。

技术与经济紧密配合应体现在 项目实施的各个阶段,特别是对于如何确定项目施工方案显得尤为重要。设计单位在施工经验方面与施工单位往往存在一定的差距,在确定合理的设计变更方案时,往往要充分征求施工单位技术人员的意见,甚至会要求施工单位技术人员首先提出设计思路,这就为施工企业谋取合理利益创造了条件。而设计单位技术人员因自身工作特点的限制,所编写的施工方案偏重于考虑方案的安全性和可操作性,虽然能够完成设计要求,但从成本角度考虑,却不是最优化的,甚至在完全没有必要的情况下,大大地缩小了施工企业的利润空间,忽视了方案是否能够实现企业的利益要求。在这种情况下,成本控制人员参与施工方案的制订显得尤为重要。

施工项目的成本控制,牵扯到工程施工的方方面面:①一个完整的项目成本控制方案,还应该包括与业主单位、设计单位、监理单位的业务关系协调,项目管理费用的控制,机械使用费用的控制,甚至包括与地方的关系处理;②对于施工企业来说,安全生产应该是重中之重的头等大事,一个施工项目的赢亏很大程度上会受到安全事故赔偿的影响;③实际施工过程中,推广应用新产品、新工艺、新技术,利于减少投入,降低成本。

6 结束语

每一个工程项目都有其自身的特征,要根据工程项目本身的特点,制定针对性的专项成本管理办法。新的经济环境为项目成本管理赋予了新的内涵,必须遵循客观经济规律和市场法则,充分依靠全体员工的创造精神,遵守法律,运用先进的生产方法和管理技术搞好工程成本管理,才能获得最大的经济收益,增强市场竞争力。制定切实可行的办法,将成本管理责任落实到人,使专项的成本控制有法可依,有章可循,有据可查。