边境地区民族文化旅游业发展探析——以德宏傣族景颇族自治州为例

岳小艾

（德宏师范高等专科学校，云南 德宏 678400）

边境民族地区文化产业自20世纪90年代以来，起起落落，发展极其艰难。各地方由于经济发展水平不同，其民族文化产业发展也不尽相同。自2003年省委省政府七届四次全会正式确定将文化产业作为云南省新的支柱产业和新的经济增长点来进行培育，并把开发民族文化资源、发展民族文化产业作为着重力点，之后，省委省政府先后出台了关于深化体制改革，加快文化产业发展的若干意见《云南省发展文化产业的若干经济政策》、《云南省文化产业统计指标系》等，云南省将通过文化体机制的改革以及影视拍摄基地、高原体育训练基地、民族服饰制作基地、文物艺术品拍卖市场、民族民间体育发展基地、民族民间工艺品制作销售基地等项目切实地推进了文化产业的发展。

一、特殊的地理位置，特色的文化旅游业发展

德宏傣族景颇族自治州位于云南西部，是贝叶经记载的“勐果占壁”王国（“果占壁”傣语意为产香软米的地方），是司马迁笔下的“滇越乘象国”，也是《马克·波罗游记》中的“金齿国”（金齿指的是傣族）。德宏，不仅是古代“西南丝绸之路”的出口，是“哀牢地”、“西域地”，也是滇缅公路的出口，至今仍然是通向南亚、东南亚的黄金口岸。

德宏东南、西南、西北三面与缅甸接壤，从瑞丽口岸到缅甸腊戌有182公里，距曼德勒387公里，距缅甸首都内比都670公里，距仰光981公里。德宏全州土地面积11526平方公里，辖2市3县。其中瑞丽、芒市是中国优秀旅游城市。2009年总人口119.4万人，有5个少数民族，少数民族人口59.44万人，占总人口的49.78%，德宏地处横断山脉南延部分，气候属南亚热带，年均气温18.4℃～20.3℃，森林覆盖率67.1%。德宏与缅甸接壤，整个云南省的边境线长4061公里，而德宏就占了503.8公里。有29条通道、28个渡口通往缅甸，是中国连接东南亚、南亚、走向印度洋对外开放的最前沿和最便捷的国际大通道。依靠这样的特殊地位位置和区位优势，德宏的旅游才得以很好的发展。

2010年1月，德宏州委五届十一次全会确定了把德宏建设成为中国向西南开放重要桥头堡的黄金口岸。德宏正是依靠和缅甸接壤，以国境线边境的有利条件与他国这样的前沿地界向这些国家展示本国、本地区的经济、政治、社会、文化、教育内容，把这区位优势作为基地、平台和窗口。而瑞丽与缅甸相邻，山水相连，是中国向西南开放的桥口堡黄金口岸。瑞丽市地处云南省西部，隶属德宏傣族景颇族自治州。三面与缅甸接壤，“一个坝子、两个国家、五座边境城市”和“一寨两国”、“一井两国”的独特景观都在瑞丽存在。所以，瑞丽又是中国向西南开放的桥头堡黄金口岸的重心之重。

2010年“十一”黄金周期间，到德宏旅游总人数为29.3万人次，比去年同期增长13.7%，旅游总收入14697.9万元，比去年同期增长15.4%，进入德宏旅游的自驾车17099辆，比去年同期增长77.4%，进出德宏航班共82架次，输送旅客8393人，旅客人数比去年同期增长57.5%［1］。这些统计数据充分显示出德宏强劲的旅游发展势头。

二、地方民族文化旅游业发展中的问题

德宏桥头堡黄金口岸建设的过程中，在人才培养规模、人才培养质量、教师队伍建设要求，专业学科设置的合理性、办学条件的基本需求等诸多方面都存在着很多问题。

（一）地方经济基础薄弱，总量小，产业结构不合理

目前，德宏的产业发展正处于传统产业发展面临市场冲击，后劲乏力，新的产业还形不成规模，发展接不上气的过渡时期，经济总量小，经济实力不强，自我发展能力较弱，劳动者科技文化素质偏低；教育，农业、交通、旅游等基础建设落后。国家政策的调整也给德宏造成一定影响，2004年国家严禁各地办理边境一日游异地办证业务，使德宏州出境边境旅游和入境旅游客源市场相对萎缩；2006年国家取消“口岸三费”后，地方财政每年减收6000万元以上［2］。

就珠宝玉石产业发展来说，珠宝玉石产业是云南的传统产业，也是德宏的特色产业，过去，缅甸翡翠和宝石原料使云南省德宏几乎成为缅甸翡翠进入中国的唯一通道。形成了自身的玉石贸易和加工的传统优势，可自从2001年后缅甸政府放开珠宝石的经营政策，允许外国商人直接进入缅甸或直接到仰光和曼德勒两地市场交易，且降低税费，允许商人购买玉石开采权之后，使缅玉形成了采、运、加工、销售一体化的格局，这样一来，大量的玉石毛料通过海外不经过云南省德宏直接进入广东。过去只能靠陆路进入德宏的玉石毛料大量减少。加之过度采石，目前德宏瑞丽市场无论是批发或是零售的翡翠价格水涨船高。市场上A货、B货混乱，个别商家以次充好，欺骗消费者，不诚信经营。另外，德宏的珠宝加工业规模小，质量跟不上，很多在瑞丽经营珠宝的商人把大量的毛石运到广东、福建等地加工，这大大地制约了德宏珠宝产业规模化的发展。

（二）品牌意识不强，缺乏危机管理意识

30年来德宏的旅游经历了由繁荣到低潮时期，20世纪80年代初期，德宏的旅游业呈现出繁荣的景象，但到了90年代至今，德宏的旅游业就进入低谷，2010年云南十大旅游地排行榜、十大旅游景点排行榜，德宏州均榜上无名。原因之一是没有自己真正叫得响的品牌，加之宣传不到位；原因之二是没有完全走民族文化旅游路线。很多景点例如“勐焕大金塔”都是复制的产品，缺乏创意。很多游客下了飞机甚至不知道该往何处游览，甚至有网友说：德宏瑞丽很小，“一国两寨”没什么玩的，等等。

德宏缺乏一流的人才，没有专门的具有创新思想策划人，之前提出的要把德宏建设成桥头堡文化交流中心的做法很大程度上只是停留在概念上，在旅游当中，还没能让游客真正体会到快乐之旅。

第二,一般情况下抗菌药物可分为2类,一是时间依赖型,二是浓度依赖型。妇产科中常用的抗菌药物多为浓度依赖型,如喹诺酮类、硝基咪唑类、氨基糖苷类等。此类药物应用时,用药间隔时间可适当延长,1-2次/d便可。时间依赖型主要涉及大环内酯类、磺胺类等,其抗菌活性与药物浓度并无直接关系,而与时间有关,建议2-4次/d。[4]对此选择抗菌药物时,需考虑药物的实际特点。

当今社会由于经济突飞猛进，餐饮已不仅是简单的吃饭，而是一种文化，一种情调，一种对生活别样的体验。去年“五一”长假期间，甚至出现游客到瑞丽由于很难找到住宿而返回芒市的怪现象，这就暴露了德宏在开发旅游业中餐饮业、宾馆、酒店业的薄弱环节。德宏政府为加快桥头堡建设而提出的5大旅游产品，“边境之旅、体验之旅、休闲、珠宝和红木之旅”的规划没能真正意义上地实现。由于缺乏产品创新，没有将体验做到极致，游客在游览美丽德宏风光、品尝了德宏美食之后，在娱乐方面就要观看边疆民族歌舞了，而歌舞类节目少之又少，加上缺少南亚风情，没有东盟文化特点，除了本地的地方传统舞蹈孔雀舞、目瑙纵歌舞外，没有诸如缅甸舞、泰国舞、越南舞等异国舞蹈。

德宏州打造的旅游品牌是“孔雀之乡”，而来到德宏游客却很难看到孔雀的影子，孔雀文化的内涵没能展示出来。没有文化特别是民族文化作为底蕴的旅游是无灵魂的旅游。文化旅游蜕变成了购物游。加之缺乏高级旅游产品策划、研发、设计人才和专业营销管理人才，民族地区、旅游商品、纪念品发展严重滞后。

德宏州自然资源丰富，旅游有很多景点，如“瑞丽珠宝街”、“边境贸易”、“莫里热带雨林”、“扎朵瀑布”、“瑞丽江漂江游”、“姐勒金塔”、“瑞丽大等喊”、“芒市树包塔”、“勐巴娜西珍奇园”、“盈江凯邦亚湖”、“盈江虎跳石与落水洞”、“盈江铜壁关自然保护区”、“中国橡胶母树”、“华夏榕树王”、“梁河南甸宣抚司署”（德宏的故宫）、“李根源故居”、“葫芦丝之乡”、“陇川目瑙纵歌之乡”，等等。但以上景点缺乏包装、缺乏商业运作、宣传等均不到位。

德宏州的旅游发展环境差。德宏地处边疆，远离沿海发达城市，旅游客源不占优势，加之经济不发达，所以发展处处受制约，这样就失去了竞争优势，也远离了商机。游客到“葫芦丝之乡”梁河，听不到葫芦丝的声音，看不到葫芦丝的踪影，看到的葫芦丝乐器，也是从湖南运来的，游客走在的瑞丽街头所买到的傣家响当当的竹筒糯米饭也是从缅甸进口的。

一说起德宏州傣族，人们会想起“月光下的凤尾竹”的歌声，会想起翠竹掩映下的傣家竹楼（一种呈干栏式的建筑）。可随着商品大潮的到来，游客到了德宏，除了可以欣赏到翠竹外，已看不到昔日的傣家竹楼。游客看到的是一排排由钢筋、水泥建盖起的充满汉文化的傣家新居。傣家竹楼正在消失。这不能不说是一种文化的缺失。

随着2007年中国最大的南传上部座佛教寺院在西双版纳景洪曼弄枫落成后，2010年德宏州又在芒市号称中国第一塔的勐焕大金塔（勐焕傣语，意为黎明之城，芒市之意）和美丽的孔雀湖边正在建盖中国最大的南传上部座佛教寺院德宏分院。此项建筑很少为人们所熟知，缅甸是一个佛教国，德宏州有5个少数民族，是民族自治区域，德宏州的傣族信奉的也是南传上部座佛教，和缅甸相同，佛教文化可以作为宗教品牌以商业化的形式运作。德宏旅游在进行产业组合时，没能体现出其在旅游产业组价值链。

细节决定成败，除经贸、珠宝外，旅游是发展地方经济的有效途径，德宏州旅游品牌、旅游形象没能得到上台阶的宣传。虽然德宏州有很好的自然、人文景观，却没有新的卖点出来。再加之德宏远离东部沿海省市等主要旅游客源地，目前交通十分不便，虽然地方政府出台了很多开发项目，很多是在建设中，或还在规划之中，并没有见实效。就交通方面，由德宏州至云南省昆明空中航线460公里，单程原价却是1000元/人以上，而以深圳海外国际旅行社2011年报价为例，由深圳——经昆明——西双版纳（六天四飞游3880元/人)，可见德宏在航空港上呈劣势。除“东方珠宝之都”这一品牌有盛名外，其他的品牌叫得都不太响亮，缺乏亮点，游客便选择同样有民族文化元素的西双版纳、丽江、大理等作为游览的最佳目的地。

加之当前世界范围内正在应对的金融危机，德宏州商贸旅游呈现出不景气的现象，如何解决眼前存在的问题，提升品牌形象和组织信誉度，为组织在短时间内恢复元气、赢得更大的经济效益，打下良好的基础［3］，这是摆在德宏人面前的课题。

三、加快地方民族文化旅游业发展的对策

（一）依靠丰富自然资源，开发民族文化旅游业

文化产业被称之为文化工业，是将文化进行工业化生产销售，是一种提倡消费的产业［4］。德宏被誉为“孔雀之乡”，是德宏的综合形象标识，遗憾的是“孔雀之乡”无孔雀。为此，德宏州政府应建立起有一定科学的规模化的孔雀养殖基地，通过旅游搞产品创新，搞品牌升级，让游客亲身感受到孔雀文化。

德宏傣族的竹楼已被世人所熟悉，德宏州政府在大力发展竹产业的同时，应恢复这一古老的具有民族文化底蕴的建筑。投入一定的资金，有规划地建设一批以村为单位的傣家竹楼村落，让游客玩在傣乡、吃在傣乡、梦在傣乡。让游客真正体味原汁原味的傣文化。

此外，要利用很好的地缘优势，在德宏民族歌舞团、瑞丽歌舞团、陇川歌舞团表演的传统的民族歌舞，孔雀舞、象脚鼓舞、景颇族目瑙纵歌舞的基础上有创意性地加入一些东盟文化元素。诸如缅甸舞、泰国舞等，使民族文化呈现多样性，并与世界接轨，以此吸引游客，振兴德宏旅游，使民族文化产业真正的由乐民转变为惠民、富民。

酒店方面可以建一定数量的傣式客栈，让这些建筑成为德宏的地域标志，经济是血肉、文化是灵魂。德宏经济要发展离不开文化建设。换一种角度想，经济再落后，资金再短缺，也要搞德宏人自己的文化产业，就是养也要养民族文化产业，化点钱用来宣传德宏何乐而不为呢？虽然德宏目前经济落后，但发展这些民族文化产业还是可行的。

（二）借助云南省建设桥头堡的契机，和东盟进行开放式的国际文化交流合作

德宏应利用与东盟（ASEAN）各国传统的血缘和文化同源的背景，进一步提升孟中印缅（BCIM）合作层层次，优先发展教育事业，以瑞丽为基地、芒市为中心，拓展中缅之间经贸、文化领域的合作，面向东盟开放,要加快发展职业教育，培养对外服务业紧缺的技能型实用人才，用“走出去，请进来”的办法积极开展与缅甸高层次的国际教育和培训合作，通过德宏师专培养适合对东南亚、南亚开放的国际型复合人才。

目前，云南省培养的缅语人才数量还很有限，德宏师专设置了缅语专业，不仅有着地缘优势，还可有效缓解缅语人才数量不足的局面，有利于在人才竞争中各自办出自己的特色，给云南（特别是德宏州）的外向型经济以更大的人力支持。

德宏师专担负着德宏州与缅甸之间文化交流的中介角色，在提高德宏师专在办学水平的同时，把德宏建设成桥头堡文化交流中心。在此之前，1993年中国德宏就与马来西亚合资在盈江（中国云南德宏州的一个县）安装了一个装机容量为6.3万千瓦的电站的合作先例。

为此，德宏师专应以德宏丰富的民族文化资源为依托，邀请缅甸高校的专家教授到校讲学，或开展国际性的研讨会。构建德宏面向南亚的文化交流合作中心，增进与边境地区的友好理解和相互之间的互信。通过双边的文化合作交流来带动德宏经济跨越式的发展。

总之，对于已开发的和尚未开放的边境贸易，边境民族文化旅游，边境民族教育资源要科学地利用。对一些特色产业、民族品牌需要政府大力支持。德宏，尤其是瑞丽是中国最早的边贸城市之一，也是云南省第一代旅游景区，为此，德宏在发展边境民族文化旅游业的同时，要把发展商务客源、休闲客源、休闲客源和未来的国际航线客源结合起来，突出“边”的特点，以商贸兴州，以文化强州。

［参考资料］

［1］ 德宏州人民政府，云南省社会科学界联合会组.社会科学专家话德宏云南大学出版社［M］.2010.

［2］ 何之董.“把脉”德宏旅游发展［N］.春城晚报，2010-10-29.

［3］ 赵冰梅，刘晖.危机管理实务与技巧［M］.北京：航空工业出版社，2008.

［4］ 大卫·斯蒙胧德夫.文化产业［M］.北京：中国人民大学出版社，2007.