顺义区的农业节水灌溉

□杨秀美（北京市顺义区水务局）

一、基本情况

顺义区位于北京市东北部的平原地区,是北京的主要产粮区，素有“首都粮仓”之称。顺义的农田原来以大水漫灌为主,密云水库建成后，依靠密云水库指标水灌溉。从20世纪80年代起，密云水库为保障首都城市人民生活、工业、城市环境等用水，不再向顺义供水；同时市自来水八厂每年又从顺义引走1亿多立方米地下水，种种原因使顺义水资源供需矛盾更加突出。为此，顺义开始发展农业节水灌溉。

1979年，顺义开始引进喷灌设施，经过试验、示范工作，从1987年以后喷灌得到大面积推广，到1990年顺义共发展喷灌设备2032套，喷灌面积达到3.3万立方米。到1992年建成农田喷灌面积3.8万公顷，节水、节地、增产、省工等效益明显。1988年，顺义被北京市水利局评为农业节水一等奖，1989年被北京市评为喷灌技术推广应用一等奖，1994年水利部原副部长李伯宁题字，“全国粮田喷灌第一县——北京顺义县”。

近年来，随着都市型农业的发展，农业种植结构不断调整，顺义区开始推广滴灌、微喷、小管出流精准灌溉等高效节水灌溉技术，更新喷灌系统，提高标准，农业节水进入了新的发展阶段。从2005年开始到2009年底，全区推广高效节水灌溉面积1.33万多公顷，其中低压管灌面积0.15万hm2、喷灌面积0.79万hm2、小管出流940hm2、滴灌2373.45hm2、微喷626.7hm2，累计完成投资约1.96亿元。今后，顺义区将继续加快推进高效节水灌溉技术，提高农业灌溉用水效率。

二、顺义区采用的几种先进节水灌溉技术

（一）低压管道输水灌溉

低压管道输水灌溉（简称管灌）技术是以塑料管道代替明渠来输水，并通过配水管直接将水输送到田间沟、畦灌溉农田或在配水管出水口接软管浇灌作物的一种灌溉方式。管灌可大大减少输水过程中的渗漏和蒸发损失，输配水的利用率可达95%；同时管道输水还具有节水、节能、省地、便于田间农机作业等优点。

从2005年到2006年，顺义区新增低压管道灌溉面积为1533.41hm2，其中果树低压管灌473.36hm2，蔬菜低压管灌1080hm2。据统计，每hm2每年可节约用水约1350m3，1553.41hm2低压管灌一年可节水约210万m3，节电约81万kW·h，省工约4.5万个，果树可增产约170万kg，蔬菜可增产约324万kg。

（二）喷灌

喷灌是把由水泵加压或自然落差形成的有压水通过压力管道送到田间，再经喷头喷射到空中，形成细小水滴，均匀地洒落在农田，达到灌溉的目的。一般来说，其明显的优点是灌水均匀，少占耕地，节省人力，对地形的适应性较强。与地面灌溉相比,大田作物喷灌一般可节水30%～50%，增产10%～30%，主要缺点是受风影响大，不适宜在多风条件下使用。

喷灌在顺义区主要用于大田粮食作物，自2005年以来，顺义区建设喷灌面积0.79万hm2。据调查，喷灌运行良好，这些粮田一年可节水约1400万m3，节电约538万kW·h，可增产1400万kg，省工约23.5万个。今后将继续扩大推广面积，实现所有粮田喷灌化。

（三）微灌

微灌包括微喷、滴灌、小管出流，是一种现代化、精细高效的节水灌溉技术，具有省水、节能、适应性强等特点，灌水的同时可兼施肥，还能提高肥效或药效，促进作物优质高产的效果,灌溉效率能够达到90%以上。

1.微喷

微喷，也叫雾喷，是利用水流通过低压管道系统以一定速度从特制的喷头喷出，在空气中分散成细小的水滴，着落在作物及周围的地面上，从而达到及时补充水分的目的。该系统具有用水量少、冲击力小的灌溉特性，适用于蔬菜、花卉等作物。

目前，顺义区发展微喷面积为626.67hm2，主要用于农业设施，种植作物主要为蔬菜、草莓、花卉等高附加值作物。据调查，微喷1hm2一年可节水约2700m3左右，626.67hm2一年可节水约170万m3，节电约65万kW·h，省工约3.5万个，可增产约282万kg。微喷虽然投资大，但收益快，逐步被顺义区群众所接受，种植面积也在不断扩大。

2.滴灌

滴灌是将具有一定压力的水，过滤后经过管网和出水管道（滴灌带）或滴头以水滴的形式缓慢而均匀地滴入每棵作物根部附近土壤的一种灌水方法。这种灌溉技术可真正做到只灌作物而不是灌土壤，使作物根部的水分处于最优状态，因此既省水又增产，但其最大缺点就是滴头出水孔小，流速低，堵塞问题比较严重。所以在灌溉水源首部必须安装过滤系统认真地进行过滤处理，一般是将干管和支管埋在地下，毛管和滴头都布置在地面，施工简单且便于发现问题（如滴头堵塞、管道破裂、接头漏水等），整个灌水季节都可随时移动。

目前，顺义区发展滴灌面积2373.35hm2，其中果树滴灌566.67hm2、蔬菜滴灌1806.67hm2。据统计，滴灌1hm2一年可节水约3375m3，2373.35hm2可节水约800万m3，节电约300万 kW·h，省工约14万个，果树增产约297万kg，蔬菜增产约813万kg。

3.小管出流

小管出流灌溉技术也叫涌泉灌溉。它主要解决灌水器易被堵塞的难题，打破微灌灌水器流道的截面通常尺寸（一般直径为0.5～1.2mm）而采用超大流道，以φ4PE塑料小管代替微灌滴头，并辅以田间渗水沟，形成一套以小管出流灌溉为主体的符合实际要求的微灌系统。

目前，顺义区发展小管出流灌溉面积为940hm2，小管出流技术主要用于果树。据调查，实施小管出流灌溉后，这些地一年可节水约300万m3，节电约115万kW.h，省工约5.6万个，增产约490万kg。

三、农业节水灌溉的效益分析

（一）经济效益分析

顺义区实施农业节水灌溉后的，1.33万hm2土地每年可节水约2880万m3，节电约1100万kW.h，省工约51.1万个，大田增产约1400万kg、果树增产约957万kg、蔬菜增产约1419万kg（单价分别按1.5元/kg、2元/kg、1.5元/kg计算，分摊系数分别按0.38、0.44、0.74计算），一年可产生直接经济效益6320万元，经济效益比较可观。

（二）生态效益分析

农业节水灌溉实施后，可以节约灌溉用水量，减少对地下水的开采，地下水位下降趋势可望得到控制，并在丰水年有一定的回升，逐渐达到采补平衡。同时可以提高水肥的利用率，减轻化肥的面源污染，使水资源得到有效保护，从而对顺义区的自然环境、水环境、作物生长环境等产生一定的有利影响。

（三）社会效益分析

农业节水灌溉的实施，对缓解顺义区乃至北京水资源危机都具有举足轻重的作用。同时，有利于农业结构调整，促进农作物增产、农民增收和农业灌溉的可持续发展，可使劳动力和水资源向新的生产领域转移，有力地促进其它产业的发展，对促进顺义经济增长和保持社会稳定具有深远的意义。

四、存在的问题

（一）对发展农业节水灌溉认识不足

由于政府及水务主管部门对农业节水灌溉宣传不到位，致使少数基层领导和部分群众对农业节水灌溉认识不足，对农业节水灌溉的建设不够重视，不同程度地影响了节水灌溉工程的发展。

（二）种植结构不统一，制约了节水灌溉的发展

目前，农村一家一户的经营模式，使先进的节水灌溉技术得不到适宜推广。虽然实施并配套了节水灌溉设备，但由于各家各户种植作物不同，灌水周期、需水量不同，使节水灌溉技术得不到广泛应用，导致节水灌溉工程利用率不高，从而制约了节水灌溉工程的发展。

（三）农业用水的水资源费偏低

顺义区农业灌溉用水几乎全部是地下水，而农业灌溉用水超过规定的用水定额后，才根据不同的作物种类收取超定额用水的水资源费。因此，顺义区现在一方面水资源紧缺，而另一方面农田灌溉用水比较浪费；一方面花费人力、物力引进先进的节水灌溉技术与设备，而另一方面却利用率不高。究其原因，现行农业用水的水资源费偏低，没有按水的实际成本和水在农作物增产要素中所起的作用核定水资源费则是主要原因之一。

（四）工程管护不到位

节水灌溉工程在后期运行中，得不到足够的技术培训及技术支持等服务；同时，节水灌溉工程的维护资金不足，随着年代的久远，节水灌溉设备不断老化、失修，导致灌溉面积衰减和灌溉效益的降低。

五、建议

针对顺义区农业节水灌溉中存在的实际问题，提出以下建议

（一）做好宣传教育工作，加快发展节水灌溉

节水是一项革命措施，和需要全民参与的社会工程，需要大家的共同努力。政府及水务主管部门应充分利用广告牌、报纸、电视台等各种宣传媒体，广泛深入宣传节水灌溉的重要性及节水灌溉的基本知识，提高公众的参与意识和节水意识，将建设节水灌溉工程变为公众自觉行动；同时应把农业节水灌溉的建设纳入基层领导的政绩，使基层领导对农业节水灌溉工程的建设由被动变主动，使节水灌溉工程健康、稳定地向前发展。

（二）搞好农业规划,完善配套设备

为了促进农业节水灌溉的发展，各镇政府部门应进一步发挥区域优势,优化农村农业种植结构,根据各地的实际情况,划分出纯粮食区和经济作物区,以便发挥喷灌喷幅大、微灌轮灌组多的优势。同时，可以根据实际情况，在设施大棚内做两种灌溉形式，比如地面做一套滴灌，棚顶做一套微喷，在种植作物调整时仍能使用。

（三）利用经济杠杆,合理提高水资源费

为了更好地节约农业用水，应该用经济手段抑制农业用水的浪费，采取限额供水，在限额之内用水，水资源费按一个适当价格征收，超过用水定额后，采取阶梯式的水资源费征收办法，逐渐增加水资源费的征收标准，适当地提高水资源费，使农民无形中意识到水资源的珍贵，从而更好地节约用水。

（四）加强节水灌溉后期管理

建议水务主管部门经常举办技术服务培训班，不断提高农民使用各类节水灌溉技术的水平；同时建议政府部门每年设立专项资金，用于节水灌溉工程的维修，保证节水灌溉工程的正常运转，使节水灌溉工程真正发挥效益。

六、结语

实践证明，实施农业节水灌溉可以节约水资源，缓解顺义区乃至北京市的水资源危机；还有利于农作物种植结构的调整，促进农作物增产、农民增收和农业灌溉的可持续发展；可以使劳动力和水资源向新的生产领域转移，促进其它产业的发展。但是，我们也必须认识到，节水灌溉是一项长期的、艰巨的任务，需要全社会的共同努力，并用实际行动推动其更好地向前发展。