统防统治亟待政府扶持

沅江市农村办(413100)曹涤环

开展统防统治，能够将农户分散防治创新为专业化防治、统一防治，使用机动喷药器械大大提高了防治的效率，能够把预防为主和综合防控技术有机统一起来，同时通过服务组织与专业植保部门联手进行，促进了植保新技术和新农药、新药械的普及和推广。近3年沅江市的实践表明，在统防统治开展以后，每667平方米减少用药一二次，农药使用量减少10%～20%，节省农药与人工成本30元以上，且农药包装废弃物无害化处理率达100%，水稻和经济作物病虫危害损失率分别控制在5%、8%以内，防治效果平均提高10%以上，每667平方米减损增产10%以上、节本增收150元以上，效果是显而易见的。农民称赞“病虫防治专业化，安全高效乐万家”，这确实是统防统治实效的真实写照。

尽管专业化防治已初见成效，但必须承认，当前的专业化防治水平还很低，沅江市3年来参与统防统治的水稻面积仅占全市稻田面积的16.5%，普及的任务还很艰巨。这主要反映在：一是各级政府对植保专业化服务的投入不大，没有专项资金投入，造成这一工作发展缓慢；二是目前存在的植保专业化组织，服务水平和质量参差不齐，有些还缺乏过硬的专业技术人员，服务质量不高；三是目前病虫害专业化防治工作因缺乏标准，经常出现一些因防治效果不一而发生的争议等等。因此，笔者认为：在坚持市场化运作的前提下，加大政府的扶持和考核力度，这是当务之急。农业本身是弱势产业，病虫害的发生和防治具有特殊性，而且病虫害防治并不完全是农民自己的事，它直接关系着国家粮食安全，各级政府也必须给予支持。国家应对各级植保专业组织出台一些扶持推广新型、先进农药产品及大中型植保机械的相关补贴政策；应组织专家制定出病虫害防治标准，各级有关部门根据这一标准成立仲裁机构；同时，国家应自上而下建立重大有害生物应急防控机制，将植保专业组织和公共植保人员纳入国家公共财政的覆盖范围，逐步建立完善重大病虫害预警监测应急防控以及重大生物灾害突发事件应急物资储备等专项补贴政策，对从事农作物病虫害防治工作的机防专业队，实行补贴和优惠政策等等。只有这样，才能使统防统治专业化防治工作顺利而持久地向前发展，最大限度地让农民得到实惠。