《湖南省外来物种管理条例》公布实施

《湖南省外来物种管理条例》(以下简称《条例》)将于2011年10月1日起正式实施。2011年9月20日，湖南省人大常委会和湖南省人民政府在长沙举行了《条例》的新闻发布会。

湖南省生态环境多样，交通条件便利，适合各种外来物种生存和发展。记者从湖南省农业资源与环境保护管理站了解到，目前侵入湖南省的外来有害生物达97种。其中植物68种、动物18种、病原微生物11种。全球公认的16种危害最大的物种中，湖南已经发现11种。外来物种入侵面积超过80万公顷。

《湖南省外来物种管理条例》共分7章36条，重点建立了以下一些基本的长效机制：一是建立了统一的监管机制，即明确由农业部门负责外来物种的综合监督管理；二是规范了外来物种的引入秩序。《条例》通过名录管理、许可备案和风险制度，规范人们的引种行为，确保在正常引种的基础上将有害物种拒于国门和省门之外；三是建立了监测预警机制，明确要求对外来物种实行日常监测、重点监测与长期跟踪监测相结合的监测制度，及时掌握外来有害物种发生和繁衍动态，为社会提供预警信息，将危害损失降到最低；四是建立了灭毒除害长效机制，明确规定各级政府应当落实防治责任，提供经费保障，并针对外来物种制定应急预案、建立基础设施、组建专业队伍、储备相关物资；五是建立起了“守土有责”的制度，规定土地和水域的所有权人，或者使用权人作为外来物种的防治主体，应当在有关部门的指导下采取措施清除其所有或者使用土地、水域内的外来物种；六是实行了外来物种分类管理制度，即把外来物种分为3类：一类是指会造成危害的外来物种；二类是指暂时不能确定是否会造成危害的外来物种；三类是指不会造成危害的外来物种。《条例》规定：省人民政府农业行政主管部门应当会同林业、卫生行政主管部门及其他有关部门，根据国家制定的外来物种名录和本省风险评估结果，拟定本省外来物种分类名录，报省人民政府批准公布。

题图为加拿大一枝黄花。