袁世凯及北洋系势力的崛起

郭 锐

袁世凯及北洋系势力的崛起

郭 锐

甲午战争以后，满清政府为了自身，积极组建新式军队，对于军队的控制，清廷一直心有所虑，但最终还是被以袁世凯为首的汉族官僚谋得，这是多方面因素相互作用的结果。

北洋军；袁世凯；清政府

晚清时代，影响中国政局发展的三股势力是湘系、淮系和北洋系。它们产生、发展在不同的时间阶段，有相同性也有不同。其领导人物曾国藩、李鸿章、袁世凯是晚清操纵政局的汉族官僚的典型代表。

19世纪50年代，中华民族的危机日趋严重，社会动荡不安。在外强的侵略和人民起义的冲击下，清政府的军事力量支柱——八旗兵和绿营兵，已发挥不了作用。为了挽救王朝的颓势，清政府允许地方编练乡兵、团练。由此，湘军、淮军随之诞生，并且形成近代中国庞大的军事、政治集团。湘军、淮军具有一定的私人军队的性质，具有拉帮结派、派系林立的特点，对后起的北洋系有着重要影响。北洋系基本上继承了淮系的衣钵。

提起北洋系，就不得不提一提其领袖袁世凯。

袁世凯，1859年出生于河南项城。叔祖父袁甲三，曾参与镇压捻军起义，当过漕运总督。父亲袁保中是地方士绅，袁世凯幼年过继给叔父袁保庆为子。袁保庆官至江南盐巡道。袁世凯曾两次参加乡试，均名落孙山。他决心放弃科举，1981年5月赴山东登州投奔淮军统领吴长庆(袁保庆的结拜兄弟)。次年，朝鲜爆发“壬午政变”，袁世凯又随吴长庆赴朝鲜参与镇压运动，在军务中开始崭露头角。中日甲午战争前，袁离汉城回国。但就其最后的结果来说，罪有应得；就其能力来说，算得上是一代奸雄。

一 袁世凯投机政治，谋取信任，得以编练新军

满清从建立政权后，本着维护满族政权的安全，满清政府一贯政策是重满而轻汉，统兵权和行政权一般不会轻易给非满族人。同治、光绪以来，执掌国家政权的重臣，基本上都是与皇室关系极好的亲王或者是深得皇室倚重的满族官员，如恭亲王、醇亲王、庆亲王及荣禄等。所以，袁世凯以自己的身份，想参与大政，并左右朝政，就必须攀附一位亲贵重臣不可，他将目光投向了庆亲王奕劻等满族官僚，庆亲王奕劻贪鄙无能而唯利是图，于是袁世凯利用贿赂重金和诡诈之术，使其几乎唯袁氏之言是听；维新变法由于袁世凯的告密而失败，但是慈禧太后及一些官僚对袁的这种“首鼠两端”做法大不为然，甚至要治袁世凯的罪，幸得荣禄以身家性命担保说：“袁乃我的人，无所谓首鼠两端。”[1]这样就使得清廷消除了对袁世凯的疑虑，他成为了慈禧太后的宠臣，也使得袁世凯得以扩展其北洋系的军事势力，并在军政各界广布心腹，最终成了满清政权的大害。

1894年的甲午战争使满清政府一败涂地，在中日战争中，日方军队运用西方新装备、编制和战术表现出的巨大优越性，与清军落后形成鲜明的对照，极大的刺激了清军将领和满清统治者。满清政府为了维护自身的统治，决定采用西方的方法练兵，以建立一支新式的武装用以维护统治。以恭亲王奕訢为首，庆亲王奕劻为会办“督办军务处”，责令李鸿藻、翁通龢、荣禄、长麟会同办理。李鸿章在天津组建“定武军”(主要是胡燏棻负责)，张之洞在武昌组建“自强军”。两支队伍都用西式操练方法，可是体制上仍然用的是旧式军队体制。甲午战争后，清军战败，袁本人从朝鲜逃回北京，此时恰逢清政府决定编练新式军队，袁多次上书朝廷，提出练兵计划，逐步得到清廷内部的赞赏，张之洞曾说袁：“志气英锐，任事果敢，于兵事最为相宜”，“若使该员专意练兵事，他日有所成就，必能裨益时局”。[2]同时，袁世凯亦积极利用袁甲三和袁保恒(袁世凯叔父)的关系，在北京广交诸如湖广总督张之洞以及翁通龢 、荣禄等权贵，争取支持。1895年12月，督办军务处大臣上奏朝廷说：“查有军务处差委浙江温处道袁世凯朴实勇敢，晓畅戎机，前驻朝鲜颇有声望。因令详拟改练洋队办法，旋据拟呈聘请洋员合同及新建陆军营制饷章，臣等复加详核，甚属周妥。相应请旨饬派袁世凯督练新建陆军，假以事权，俾专责任。”[3]1985年12月21日，袁世凯被委赴天津小站(新农镇)接替胡燏棻，训练“定武军”。

二 袁世凯改革军制

袁世凯参照德国军制，在小站实施军事改革。他废除旧式军队不分兵种以“营”为基本单位的军事体制，设立步兵、骑兵、炮兵、工兵、后勤等兵种。袁世凯由国外购买枪炮等新式武器配属部队，并聘请德国军官进行军事训练和作战演习。袁世凯还建立陆军学堂，用德国教官教授作战技术。袁世凯在小站的改革，使中国军队面貌大为改观，驻天津的英国、俄国、日本、德国等国家的外交官和记者，不断前往观操。英国海军司令贝恩福1898年10月对新建陆军考察后曾在其书中称赞“操法灵熟，步伐整齐，以及旗帜之鲜明，号衣之整洁，莫不楚楚可观。”“为中国最有名望之兵”，称赞袁世凯“以儒生而为名将，多学多能，亦廉亦勤，聪明胆识，兼面有之。”[4]袁世凯的军事改革使中国军事制度向现代化方向迈出了重要一步。

三 袁世凯控制北洋系

袁世凯在小站期间，开始加紧培植自己的势力，他把许多亲信不断安插到新建陆军中去。比如：天津北洋武备学堂出身的段祺瑞、冯国璋、王士珍、曹锟、吴佩孚、段芝贵、张怀芝、王占元等；有淮系旧军将领倪嗣冲、张勋、姜桂题、孟恩远、王怀庆等；还有袁的同乡、至友徐世昌等。由于袁将较多的原来淮系军官纠集到自己身边，并委以重任，所以北洋系被世人称为“淮军余孽”。袁世凯小站的练兵和新建陆军的成立，为北洋系封建军事集团的形成打下了基础。

清政府为了加强对军事力量的控制，决定将袁世凯的新建陆军编入武卫军(除了新建陆军，还有宋庆的毅军、董福祥的甘军、聂士成的武毅军)由荣禄统领。新建陆军(武卫右军)、武毅军(武卫前军)、甘军(武卫后军)，并称为北洋三军。

1899年，袁世凯率领武卫右军赴山东镇压义和团运动，并于1900年2月担任山东巡抚。此时，他的军队已经发展到2万余人。1901年11月李鸿章病故，袁世凯被委任直隶总督兼北洋大臣这一重要职位。袁世凯于是更进一步的扩充军事实力，将武卫右军改编为“北洋常备军”。

1903年，清政府设立练兵处，以庆亲王奕劻为总理练兵事务大臣，袁世凯为会办大臣。名义上是奕劻掌握兵权，实际上大权被袁世凯控制。练兵处主要部门均由袁世凯亲信把持如：徐世昌、段祺瑞、冯国璋、王士珍等。1905年清政府把袁世凯统率的北洋常备军改编为陆军，共设六镇(“镇”相当于“师”)。

北洋陆军6镇，除第1镇多旗兵外(原京旗常备军，由满族贵族铁良直接控制)，其余5镇将领都是袁世凯亲信(第2镇，原北洋常备军第1镇，先后有王英楷、王占元等为统制；第3镇，原北洋常备军第3镇，先后由段祺瑞、段芝贵、曹锟等为统制；第4镇，原北洋常备军第2镇，先后由吴长纯、吴凤岭等为统制；第5镇，原北洋常备军第5镇，先后由吴长纯、张怀芝等为统制；第6镇，原北洋常备军第4镇，先后由王士珍、段祺瑞等为统制)。此时6镇兵力已达七、八万人，成为晚清政府主要的西式军队。在编练新军过程中，袁还主持开办许多新式陆军学堂，以培养能为其所用的军事骨干。

袁世凯不但控制着这支军队，而且不断地将自己的势力扩展到政治、经济部门。袁世凯不仅担任直隶总督兼北洋大臣，还曾先后任参预政务大臣、督办政务大臣、督办商务大臣、督办电政大臣、督办山海关内外铁路大臣、督办天津至镇江铁路大臣以及会办练兵大臣等。袁世凯坐镇天津，遥控着北京清廷，以至于出现“朝有大政，每有军机处问诸北洋”[5]的形势。北洋陆军的建成，及袁世凯在政治、经济等领域势力的扩张，标志以袁为领袖的北洋系军事政治集团形成。

袁世凯北洋系的崛起与扩张，使满清政府感到不安，满清内部试图消减袁世凯的兵权，先是将北洋陆军第1、3、5、6、镇，调拨给陆军部尚书铁良统领；之后，将袁世凯又调任军机大臣兼外务部尚书，使袁世凯表面上丧失对北洋军的直接指挥权。可是，袁自从天津小站练兵以来，其势力已经满布朝廷内外，遍及全国。北洋6镇控制着山东、江苏、直隶、河南和东三省地区，清廷试图剪除袁的党羽，消弱其势力，已经基本上不可能了。1909年1月2日，清政府发布上谕，“军机大臣外务部尚书袁世凯夙承先朝屡加擢用。朕御极后复予懋赏，正以其才可用，俾效驰驱，不意袁世凯现患足疾，步履艰难，难胜职任，袁世凯著即开缺，回籍养疴，以示体恤之至意。”[6]宣布让其回家休养。袁世凯虽回家休养，实际上仍密切注视着国内政局的变化，与部属、亲信保持密切的联系。

1911年10月10日，武昌起义爆发，清政府派遣陆军大臣荫昌率大军赴湖北镇压，但是荫昌根本指挥不了由袁世凯培养起来的北洋军。此时，清廷政府内部出现了重新起用袁的呼声。同时，帝国主义列强一方面将军舰开赴武汉，意图干涉中国革命；另一方面又看到清政府的不可救药，如：1911年11月6日，英国公使朱尔典在致英国外相的电文中曾说到：“清朝面临的前途，实属暗淡”。[7]重新物色在华利益代理人。列强发现袁正是合适的人选，因而各驻华使馆官员也不断制造非袁世凯不能收拾革命党的舆论。这样，清政府迫于国内的形势，又迫于列强的压力，不得不重新起用袁世凯。此后，袁世凯利用自己掌握的北洋军和南方的革命党讨价还价，最终袁世凯以阴谋手段夺取了政权。1912年4月2日，中华民国临时政府北迁，标志着辛亥革命成果落到了大军阀、大地方、大资产阶级的手中，中国开始进入了北洋军阀的黑暗统治时期。

[1]苏继祖.清廷戊戌朝变记·戊戌变法[M].广西：广西师范大学出版社，2008：351.

[2]苑书义.张之洞全集[M].河北：河北人民出版社，1998.

[3]来新夏.北洋军阀[M].上海：上海人民出版社，1988：37—38.

[4]贝恩福.保华全书[M].上海:上海保学会会刊，1899(第3卷).

[5]张一麟.心太平室集[M].上海:上海书店，1991，12(第7卷)：469 .

[6]清实录·宣统政记[G].北京:中华书局，1986(第4卷)：74.

[7]张荣初.红档杂志有关中国交涉史料选译[M].上海:三联书店，1957：335.

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(责任编辑：蔡雪岚)

OntheRiseofYuanShiKaiandhisNorthernWarlordsRegime

Guo Rui

After the First Sino-Japanese War ， the Qing government established a new army to protect their interests . The Qing government has made great efforts to control the newly-build army . But eventually the controlling power has gained been granted to YuanShikai. This is the result of interaction of various factors.

army of Northern Warlords Regime；YuanShikai；Qing Dynasty

郭锐，硕士，安徽师范大学历史与社会学院，安徽·芜湖。邮政编码：241000

1672-6758(2011)12-0037-2

K258.3

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