对地方高校与区域经济互动发展的思考

蒋立杰,李俊林

(1.河北科技大学,河北 石家庄 050018; 2.河北工业大学,天津 300401)

对地方高校与区域经济互动发展的思考

蒋立杰1,李俊林2

(1.河北科技大学,河北 石家庄 050018; 2.河北工业大学,天津 300401)

地方高校在推动区域经济发展方面发挥着重要的支撑作用,区域经济发展为地方高校提供存在和发展的空间。目前地方高校与区域经济发展的互动机制尚未形成,依据“三螺旋”理论,地方政府应积极为地方高校和企业提供互动平台,依托此平台,企业可以支持地方高校的发展,地方高校可以服务于区域经济的发展。

地方高校;企业;地方政府;三螺旋

区域创新能力的提高离不开一个与之相适应的高等教育系统。地方高校的可持续发展,关键在于能否立足本区域就学校发展方向作出正确的前瞻性分析,合理定位,把握机遇,拓展为区域经济服务的空间,在促进区域经济创新发展的过程中,形成自己的办学特色,充分发挥自身的人才和科技优势,实现与区域经济的互动双赢。

一、地方高校与区域经济发展的关系

地方高校主要是指我国高等教育结构体系中以服务区域经济建设为主的省、市属高校或省市共建高校。区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。

地方高校是区域经济创新系统的有机组成部分,在人才培养、科技创新等方面对区域经济发展发挥着重要的支撑作用,区域经济发展则为地方高校提供了存在和发展的空间。从当前区域经济创新系统看,企业、科研机构、地方高校、中介服务机构、地方政府部门等是区域经济创新系统的主要组成部分和行为主体。这些行为主体相对独立,各有其主要功能,又相互作用,形成区域经济创新系统的整体功能。企业是区域经济创新发展的核心,地方政府、地方高校、科研机构和教育培训、中介机构是服务于企业的相互独立又相互作用的主体。地方高校置身于整个区域经济创新体系之中,并且与区域经济创新体系的核心及其他服务主体形成了相互依赖、相互促进的正相互动关系。

二、地方高校与区域经济发展互动现状

目前地方高校与区域经济发展的互动机制尚未形成,存在的主要问题如下:

1.地方高校功能定位不准

我国的地方高校构成较为复杂,其办学定位也不同程度地受到历史变迁的影响。众多地方高校的人才培养定位、科学研究定位、社会服务方向定位没有充分考虑区域经济的发展需要,而是一味追求高层次、大规模、大场所、多学科等,导致学校发展与区域经济发展需要脱节,发展呈现同质化趋势,不能形成自己的办学特色。

2.企业缺乏支持地方高校发展的战略眼光

在区域经济发展过程中,企业始终处于核心地位。企业发展的特殊性决定了其在整个经济主体中具有明显的趋利性,更为看重现实利益。而地方高校对企业发展效应的显现需要一定的时间,具有滞后性的特点。因此,有些企业认识不到与地方高校合作的重要性,缺乏长远的战略眼光,错失了许多与地方高校合作的良机。

3.尚未形成科学有效的合作机制

由于地方政府参与的缺位或不足,企业与地方高校的合作呈现出表面化、功利化、短期化的趋势,未能提升到区域经济创新发展的层面上。离开政府主导的科学有效的制度保障和调控手段,校企之间只能是低层次、功利化的合作。

三、基于“三螺旋”理论的地方高校与区域经济互动发展对策

“三螺旋”理论由美国社会学家亨利·埃茨科威兹和罗伊特·雷德斯多夫教授在20世纪90年代提出。该理论认为,政府、企业与大学是知识经济社会内部创新制度环境的三大要素,它们根据市场要求而联结起来,形成了三种力量交叉影响的三螺旋关系。依据“三螺旋”理论,在区域经济创新发展体系中,企业是核心,地方政府和地方高校是两个重要的主体。因此,企业、地方政府和地方高校三者之间相互支持、协作、影响,形成了区域经济创新发展中的三螺旋关系。

1.地方政府应积极为高校和企业提供互动平台

首先,地方政府要利用自身的职能优势,建立地方高校、企业及社会各方面互动联系机制,为各方提供多种多样的交流平台;其次,通过制定、落实法规和政策,完善利益保障体系,确立各方在相互合作中的法律地位及权利义务;再次,以市场需求为导向,引导校企合作,促进高校科技成果转化。鼓励有条件的企业采用设立科研基金、项目专项经费、学生奖励基金等形式,为地方高校发展提供物质条件和资金支持,提高地方高校的科研能力和创新人才培养能力。

2.企业应努力支持地方高校的发展

地方高校拥有大量的高层次人才和创新技术,企业在生产经营过程中可以利用资金、设备等物质资源优势,采取科技开发、联合攻关等模式吸引地方高校智力资源进行合作。这样既可以解决企业的技术难题,增加企业竞争力,又可以调动地方高校参与科研的积极性,支持地方高校的建设与发展。可以建立科技创业园,作为地方高校科技成果的孵化基地,吸引学校科研人员直接参与区域经济创新发展。还可以创办校企联合研发中心,借助学校的强势学科优势,推进企业技术升级,加快企业发展。

3.地方高校应主动服务于区域经济发展

地方高校必须主动调整学校定位和类型结构,主动适应区域社会经济发展以及高等教育多元化的需求。应以区域经济创新发展为指引,强化人才培养、科学研究、社会服务的功能,明确自己的服务对象,以及在地方社会经济文化发展中所扮演的角色,从战略管理的高度出发,为学校发展合理定位。地方高校的定位决定了地方高校的发展战略与对策。因此,地方高校要充分发掘利用地方特有的办学资源,走有自己特色的发展道路,有所为有所不为。依托区域主导产业、优势产业,办出自己的特色,形成自己的学科优势;利用学校高层次人才、强势学科优势促进区域产业结构优化;把满足地方经济和社会发展的需要作为地方高校的发展战略,主动参与区域经济建设,推动区域经济的创新发展。

地方高校、区域产业和地方政府作为既相互独立又相互联系和彼此作用的三方力量,在区域经济发展中起着非常重要的作用。三方的互动发展形成区域经济发展的动力机制,可以产生强大的持续创新动力。因而,“三螺旋”的终极目标并不在于三方的合作和相互关联,而是形成创新的动力,不断推动区域经济的创新发展。

[1]方卫华.创新研究的三螺旋模型:概念、结构和公共政策含义[J].自然辩证法研究,2003,(11).

[2]方德英,等.校企合作创新——博弈、演化与对策[M].北京:中国经济出版社,2007.

[3](美)亨瑞·埃茨科威兹.国家创新模式——大学、产业、政府“三螺旋”创新战略[M].北京:东方出版社,2006.

Reflection on Interactive Development between Universities and Regional Economy

J IANGLijie1,LI Junlin2
(1.Hebei University of Science&Technology,Shijiazhuang,Hebei 050018;2.Hebei University of Technology,Tianjin 300401,China)

As the regional economy development provides existing and developing space for the local universities,the universities in turn play a supporting role in pushing the development of regional economy.Up to now,the interactive development mechanism of local universities and regional economy has not been formed yet.According to the theory of“Three Spirals”,the local government should zealously build a cooperation platform for the local universities and the local enterprises so that they may support and serve mutually.

local university;enterprise;local government;“Three Spirals”

F287.5

A

1008-469X(2011)04-0045-02

2011-04-12

河北省社会科学基金项目《河北省高校与区域经济建设互动模式研究》(HB10XGL034)

蒋立杰(1967-),女,河北鹿泉人,教育学硕士,研究员,主要从事高等教育管理研究。