低碳经济时代下我国新能源汽车产业发展分析

彭晓辉,曾汉生，陈乐

(湖南人文科技学院 经管系 湖南 娄底 417000 )

低碳经济时代下我国新能源汽车产业发展分析

彭晓辉,曾汉生，陈乐

(湖南人文科技学院 经管系 湖南 娄底 417000 )

发展新能源汽车产业是低碳经济时代必然的选择。我国新能源汽车产业发展尚处于起步阶段，当前面临的主要问题有：新能源汽车的核心技术还未取得全面突破；资金、人才均有较大缺口；市场推广力度还不够；政策的扶持力度还不强。面对这些问题还需企业、政府进一步提高新能源汽车核心技术、加大资金投入，明确我国新能源汽车发展的国家战略和制订有力的政策措施。

低碳经济；新能源；汽车；产业发展

低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济，低碳经济其核心是能源技术和减排技术创新。我国新能源汽车产业发展尚处于起步阶段，当前面临的发展瓶颈主要是新能源汽车的核心技术还未取得全面突破，汽车企业必须进一步提高新能源汽车核心技术、加大投入，积极发展新能源汽车产业。

1 我国发展新能源汽车产业的必要性

1.1石油资源日趋紧张

我国是一个少汽贫油的国家,通过国际贸易进口石油天然气可能要受制于人。1998年原油价格还不足10美元一桶，2003年稳定在25美元左右一桶，到2004年国际原油价每桶在90美元以上徘徊，2008年，国际油价一路飙升，最高上升到150美元大关，在能源消耗型增长模式下，中国能源安全已经告急[1]。因此,在发展清洁能源问题上,能够自己做主的只有电力。估计到2020年,我国汽车保有量肯定要突破2亿辆,如果我们有10%的汽车约2000万辆车是电动汽车,不仅是汽车工业升级换代一个很重要的保证,同时也是对能源升级换代、结构转型发展低碳经济的一个重要贡献。

1.2调整汽车产业结构是中国汽车行业转型升级的必由之路

中国汽车市场在经历十年跳跃式的增长之后，在2010年，市场高开低走。行业专家和汽车企业都已经意识到汽车市场难再发力，进行产业结构调整和战略升级转型，保持汽车市场的持续发展，已经成为业内专家和企业的共识。面对能源严峻挑战和新一轮的国际汽车产业的竞争，必须加快培育和发展新能源汽车，推动我国汽车产业的转型升级和跨越式的发展，对汽车产业结构进行调整和发展新能源汽车是汽车企业惟一的出路。因此大力发展新能源汽车是我国汽车工业转型升级跨越发展的必由之路。

1.3新能源将成为汽车产业发展新导向

许多专家认为中国低廉的劳动力成本、部分技术优势、庞大的市场消费潜力、政府的支持等因素，将帮助中国成为新能源汽车的全球领跑者。在“2008首届中国绿色能源汽车发展高峰论坛”上，科技部部长万钢曾经表态：“再经过4年，到2012年每年有10%产量的混合动力车的话，将会更换一大批公交汽车、出租车等，如果到那时有100万辆节能的混合动力车的话，一年可以节省汽油7.8亿升，这样我们就能实现跨越式发展，实现汽车工业世界强国的目标就很快了。”可见节能与新能源汽车将成为全球汽车行业的主流竞争车型，代表了未来汽车产业的发展新导向。

2 我国新能源汽车产业发展环境的SWOT分析

2.1发展新能源汽车的优势分析

我国是人口大国，总人口约13亿，是一个很大的汽车消费市场。我国新能源汽车在技术方面的优势主要是在部分新能源汽车领域如二甲醚汽车、纯电动汽车方面在技术上相对领先。中国拥有丰富的资源优势，电动汽车所需要的最重要资源便是金属锂和稀土。中国的锂资源占全球含量的30%以上。即便是电动车大规模生产，中国仍然可以在锂资源上保持自给自足，不需要依赖进口[2]。在人力资源方面，相对便宜的劳动力价格和完整的工业体系有利于通过规模化生产降低成本。产业内竞争与合作的优势在于，汽车产业竞争总体上比较充分，市场垄断的可能性较低，有利于通过竞争降低产品成本。

2.2发展新能源汽车的劣势分析

虽然我国汽车企业现在也着手发明新能源需要的相关技术，但是道路非常坎坷。我国新能源汽车在技术方面的劣势主要表现为在主流新能源汽车领域如混合动力汽车、燃料电池汽车方面缺乏核心技术，与世界先进水平存在较大差距。在技术创新的能力方面，我国目前仍主要停留在改进型技术创新方面，技术创新能力普遍较弱。在资金方面的劣势:与丰田汽车、通用汽车等大型跨国汽车公司相比，我国国内企业规模相对较小、实力相对较弱，我国国内企业难以承受大规模推广新能源汽车产业所需要的大量资金投入，可用于新能源汽车产业研发和推广的资金相对不足。

2.3发展新能源汽车的机会分析

目前我国新能源汽车产业的后发优势表现为传统汽车产业快速发展期较短，汽车普及率较低，有利于向新能源汽车转换。油价上涨对于新能源汽车的发展也存在一定机会，我国是一个石油需求大国，其中大部分的石油都是依赖进口，但是石油是不可能再生资源，最终有一天一定会衰竭的，所以就会形成“贵金难买油”的局面。在国家“节能减排” 发展低碳经济政策指导下，国家已出台一系列政策扶持新能源汽车产业的发展。尤其是汽车行业，国家、企业、消费者都认识到了环保和可持续发展的重要性。新能源汽车在产业内竞争与合作方面，合资企业的大量存在使得国内汽车企业通过与跨国企业的合作研发与生产降低市场风险、提高技术水平存在一定机会。

2.4发展新能源汽车的威胁分析

我国新能源汽车产业发展的威胁主要来自跨国厂商技术优势的威胁和替代品的威胁。跨国汽车厂商在新能源汽车技术上相对成熟，其中部分厂商已经有较为成熟的产品可以投放中国市场，加剧跨国汽车厂商对中国汽车产业的垄断。在替代品的威胁方面，目前我国传统汽车产业处于快速成长期，行业利润率较高，对新能源汽车的需求并不迫切。此外政策支持还不够完善，在美国汽车企业每销售一辆新能源汽车会得到政府大概2 000美元的补助，日本是20万日元，法国则是15 000法郎，其中10 000法郎是奖励汽车生产，另外5 000法郎是补贴给买新能源车的消费者。这对于很多买车者来说是一个不小的诱惑。而我国新能源车还处于起步期，新能源汽车的投产离不开政府的支持。

3 新能源汽车产业发展中存在的问题

3.1新能源汽车核心技术尚少

我国新能源汽车研发能力进步较快，但核心技术尚少。在传统汽车领域我国与老牌汽车强国差距很大，核心技术缺乏、自主创新能力的不足和品牌弱势等问题一直是制约我国汽车产业发展的主要瓶颈。我国新能源汽车在整体上依然缺乏核心技术，主要表现为在主流新能源汽车领域如混合动力汽车、燃料电池汽车方面缺乏核心技术，与世界先进水平存在较大差距。例如，在燃料电池开发上我国尚未找到适于产业化的突破方向；电动汽车方面，电机、电池、电控系统等等核心技术上仍需要进一步突破。

3.2人才、资金均有较大缺口，企业投入力度明显不足

随着新能源汽车在全国十几个城市大规模展开，新能源汽车产业管理人才也将出现较大的空缺。在新能源汽车的基础研究、关键零部件和材料研发方面，需要大量的相关科技人才。新能源汽车要真正实现产业化，尚需大量资金。在基础技术研究、关键部件和材料的研发及产业化方面、充电站、加氢站的广泛建设都需要大量资金投入，新能源汽车的产业化发展离不开大量的示范推广工作，这些也需要大量资金投入，企业投入力度明显不足。

3.3试验示范成效显著，但产业化发展不快

我国新能源汽车试验示范已有十余年的历史，积累了很多有用的数据，同时也为产业化发展积累了经验。但新能源汽车产业体系建设尚不够完善，由于核心零部件技术的缺失，充电站等相关配套设施的不足以及新能源汽车生产的标准和具体激励、协调政策缺乏等因素，新能源汽车产业化仍然面临诸多障碍，这些障碍使得即便是我国在技术上有一定优势的纯电动车领域也未能真正实现产业化。产业化失速，使得企业投入的资金迟迟得不到回报，给企业资金安全带来一定风险，也不利于调动企业的积极性。

3.4政策扶持力度不够，缺乏明确的国家战略和有力的政策措施

目前，国家对新能源汽车产业有一部分政策支持，但是，这些政策大体上都是针对源头生产企业的，对于广大的新能源汽车消费群体，国家并没制定完善的政策，及时给与补贴。由于目前新能源汽车售价普遍比传统汽车高出1—2倍，甚至数倍，这种情况下，如果国家补贴缺位，市场需求无法兴起。政府缺乏明确的国家战略和有力的政策措施来扶持新能源汽车产业发展。

4 低碳经济时代下新能源汽车产业发展对策

4.1积极推动新能源汽车核心技术的研发

政府主导下积极推动企业、研究机构共同参与新能源汽车核心技术的研发。加大科研的力度，走一条吸收-引进-创新的道路，形成国内新能源汽车核心技术，防止产业发展在技术上受制于人。要求国家在新能源汽车技术研发和产业化发展的初期起到主导作用，整合国内的科技和资金资源，确定核心技术领域，制定新能源汽车研发的路线图和时间表，并制定专利共享等激励机制，与企业、研究机构共同推动新能源汽车核心技术的研发。

4.2政府和企业加大资金投入

由于新能源汽车产业事关国家低碳经济发展战略，加大对这一领域的投资，也是国家履行职能，兑现节能减排承诺的方式。新能源汽车的产业化，涉及到前期市场调研、研究开发、新能源安全测试、销售网络的构建、市场推广以及服务维修等多个环节。这些环节都需要大笔的资金投入，作为行业主体，企业在这方面加大投资力度，是企业生存的需要，也是保持企业强大持续发展动力的必要。

4.3做好社会推广工作、培养引进人才

推广新能源汽车是一个系统工程，单独靠一两家企业或者研究机构是远不够的，需要业界的整体参与。作为业内的利益方，包括政府、企业、研究机构和相关新闻媒体要整合宣传力量，要做好新能源汽车的推广工作。提高新能源汽车的社会认知度，培育崇尚购买、使用新能源汽车的文化。由于在技术、生产和管理等领域都存在较大的人才缺口，新能源汽车产业发展受到限制。加快人才培养力度，狠抓人才培养质量，应该成为当前新能源汽车人才培养机构的共识。要做好国内人才的培养，也要注意世界先进人才得引进，提供比较好的薪酬待遇，通过本土培养和筑巢引凤相结合，确保国内新能源产业人才供应体系的稳定。

4.4在自主研发的基础上大力发展国际技术和产业化合作

在推动新能源汽车产业发展方面，美国、欧洲和日本在新能源汽车技术和产业化方面积累了丰富的技术和经验，因此我国在新能源汽车产业发展中可以积极借鉴发达国家的经验，通过开展跨国技术和产业化合作，提高我国的技术水平，促进新能源汽车及替代燃料的普及。与跨国公司在华建立合作研发机构，共享研究成果，充分利用国际研发成果，引导跨国公司参与中国新能源汽车产业化发展，积极参与国际新能源汽车产业化组织，借鉴发达国家经验和成果等[3]。

4.5明确我国新能源汽车发展的国家战略和制订有力的政策措施

新能源产业的发展不只是企业的发展，而是一种发展低碳经济的国家战略。为确保我国在新一轮产业革命中不至于落后和并能在经济危机中寻找一条出路，整个新能源行业的国家战略规划应该及早适时出台，从而稳定产业界的士气[3]。因此在金融政策方面，鼓励、提倡逐步建立以政府信用、投融资实体为平台，以新能源汽车生产企业债券发行为手段的开发性金融信贷政策体系，解决新能源汽车及关键零部件生产企业研发资金来源。在财政政策方面，对于新能源汽车生产企业给予优惠贷款；对于购买者给予一次性财政补贴；加大政府对新能源汽车的强制性采购。在税收政策方面，对新能源汽车及相关零部件的进口给予关税优惠，降低其生产成本；对生产企业给予一定的税收减免优惠；对购买者按其所购车辆的等效节能指标给予一定的购置税减让。我国要在政府的引导、推动和组织下，积极探索多种形式的产业联盟，形成必要的合力，实现中国新能源汽车的跨越式发展。

[1]朱金福.上海通用公司发展新能源汽车的SWOT分析[J].商场现代化，2009(6)：58.

[2]洪永福.中国新能源汽车发展前景展望[J].汽车科技,2009(4)：96.

[3]罗少文.我国新能源汽车产业发展战略研究[D].上海：复旦大学硕士学位论文,2008.

(责任编校：光明)

AnalysisonOurCountry’sNewEnergyCarIndustryinLow-carbonEconomicalTime

PENGXiao-hui,ZENGHan-sheng,CHENLe

(Department of Economic Management, Hunan Institute of Humanities, Science and Technology, Loudi 417000, China)

Developing new energy automobile industry is inevitable choice in low-carbon economic time. Our country’s new energy automobile industry development is still in starting stage. The main problems that we faced at present are: the core technology of new energy automobiles is not through; not only the fund but also the talented person is big gap; market propaganda dynamics is insufficient and the policy support dynamics is also not strong. Facing these questions, we need the government and the enterprise to further improve the core of the new energy technologies, increase capital investment. We must know our country’s strategy about the development of new energy vehicles and make the effective policies and measures.

low-carbon economy; new energy; car; industrial development

2011-07-25.

2011年湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目：低碳经济时代下中国家族企业管理创新机制研究。

彭晓辉(1965— )，女，湖南涟源人，湖南人文科技学院经济与管理科学系教授，湖南人文科技学院企业管理研究所所长，硕士，研究方向：民营经济、企业理论；陈乐(1991— )，女，湖南衡阳人，湖南人文科技学院2009级市场营销专业本科生。

F426.471

A

1673-0712(2011)05-0103-03