“十二五”期间,NOx的总量控制要突出重点行业和重点区域,推行以防治火电行业排放为核心的工业NOx防治体系和以防治机动车排放为核心的城市NOx防治体系。“十二五”NOx总量控制基本思路如下:
(1)推进能源结构持续优化,严格控制新增量。严格执行国家产业政策,全面落实淘汰落后产能要求,在单位面积排放强度大的地区要进一步加严产业结构调整要求,遏制高耗能、高污染产业过快发展。新建项目必须按环保要求进行控制,大幅度降低污染物排放强度。进一步改善能源消费结构,控制煤炭消费增量,促进经济发展的绿色转型。
(2)全面开展电力行业NOx减排。目前,我国已有 80%的火电机组采用了低氮燃烧技术,已建烟气脱硝设施达到 9700万kW。我国正在修订火电厂大气污染物排放标准,NOx的排放标准将会非常严格。这就要求在“十二五”期间,除淘汰的小火电机组外,全面推进现役机组低氮燃烧技术改造及脱硝设施的建设,加大已安装脱硝设施机组的监管力度,提高减排能力。
(3)采取综合措施加强机动车 NOx排放控制,推进以水泥行业为主的其他行业NOx排放控制。我国水泥行业NOx的排放占总排放量的 10%左右,是我国的第三大排放源。随着水泥行业落后产能淘汰工作的推进,新型干法窑的使用比例将大幅增加,在提高能源使用效率的同时,由于燃烧温度高等原因,NOx排放量将显著增加。“十二五”期间需大力开展水泥行业新型干法窑降氮脱硝工作。
(4)钢铁、工业锅炉也是NOx的重要排放源,“十二五”期间应加快冶金行业、工业锅炉等其他行业NOx控制技术的研发和产业化进程,推进烟气脱硝示范工程建设。