水电政策实现根本转折

2011-04-01 14:45
大坝与安全 2011年6期
关键词:水电困难移民

据中电新闻网 在能源和水资源的双重压力下,我国将在“十二五”期间破纪录的开工1.6亿kW的水电。其中包括为保障风电、核电等新能源入网的抽水蓄能电站4 000万kW。这个数字超过了我国“十一五”实际开工的水电项目(5 150万kW)的3倍。由此可见,为完成国际承诺和保障民生,我国坚定不移的积极发展水电的决心。然而,这一宏大的水电开发规划能否得到有效的实施,还有待于深入细致地开展工作。

首先,随着我国水电开发程度的不断提高,剩余水电项目的复杂性和困难程度都在大幅度增加。特别是在我国水电建设大幅度加速的情况下,工程安全问题将会显得更为突出,这对我国水电的开发建设和科技水平都提出了更高的要求。

其次,水电建设的移民问题、环保问题也越来越突出。根据国家的相关法律,任何一个移民、环保指标不达标的工程,都不能开发建设。

除之外,我国的水电项目在核准手续方面也存在着一些困难。由于某些政府部门的依法行政水平还不能完全适应市场化需求,复杂的行政许可难免使项目审批更加困难。这些看似简单的行政手续问题,经常会直接威胁到项目的正常运转。

制约水电的软问题还有一些流域开发规划审批的滞后,以及某些环保工作者对国家大力提倡的生态文明认识模糊问题。

综上所述,迫于能源和减排的压力以及水资源调控的需求,我们不得不必须加速水电的发展。为此,我们在大力开发水电的同时,还必须特别注重加强水电的科普宣传,取得社会的广泛理解和支持。总之,当前我国水电发展形势大好,且任重而道远。“十二五”期间我国水电发展的速度,已经成实现我国可持续发展最关键的因素之一。

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