中小型市政桥梁施工成本管理的方法

苏 敢

（无锡市政建设集团有限公司，江苏 无锡 214002）

1 概述

中小型市政桥梁是指城市道路中的中小桥梁和涵洞，市政中小桥梁位于市区，具有结构简单、工程量较小、施工场地狭窄、进出通道拥挤、工期比较紧张等特点，往往是市政项目的控制、关键工程，其成本管理与大型桥梁相比颇有特色。本文结合无锡中小型市政桥梁施工的实践，介绍中小型市政桥梁成本管理的一些做法。

2 成本管理的具体方法

2.1 成本管理的责任主体

成本管理是工程项目管理的核心内容。如何控制成本，以达到利润最大化是施工管理的永恒课题。

施工成本管理首先要落实责任主体。应该建立以项目经理为责任主体的责任制。使责任、权利、义务统一结合起来。项目工程师、技术员、施工员、材料员、安全员、质检员等均要明确各自的责权利，使成本管理的效果与各自的切身利益挂钩。

2.2 施工方案的比选

市政中小桥梁的施工方案是影响施工成本的关键。选择技术先进、经济合理、安全可靠的施工方案能够有效地降低施工成本，取得较好的经济效益。要在各工序的施工方案进行对比选择。

2.2.1 围堰施工方案

城市的中小桥梁一般是跨越小河道。采用土围堰、草袋围堰、双（单）排木桩围堰还是钢板桩围堰，对成本影响很大。首先要实地测量水深、河宽和水流速度，再根据是否通航、桥梁基础结构形式和尺寸，以及基础底标高等进行综合考虑。在满足施工安全、质量的前提下选择最简单易行、也是最节约成本的方案进行实施。

2.2.2 钻孔平台方案的选择

对于市政中小桥梁的钻孔桩一般数量比较少，深度不长。对于岸上的钻孔桩一般采用填土压实的方法。对于水中平台就要考虑是采用搭设水上平台还是填土筑岛的方式。水上平台需要打桩船打拔支架桩、钢护筒，工序比较多，型钢用量比较大，适合于水较深，离岸较远的钻孔。而填土筑岛的方式工序简单，但是土方填筑和挖运工程量比较大。适合于水深比较浅，离岸边比较近的钻孔平台施工。究竟如何选择应该实地放样，测量水深。编制好两种施工方案以后，对于预计发生的成本进行测算对比，选择费用低的施工方案。

2.2.3 模板支架方案的比选

钢模板的特点是一次性投入比较大，但是可以重复使用，如果利用率较高则摊销后成本较低。竹胶板一次性投入小，重复使用次数少，但是可以切割拼装，比较机动灵活。承台可以采用竹胶板或者小的定型钢模板。立柱应尽量采用定制钢模板，减少拼缝并可以重复使用。现浇结构一般采用竹胶板，以利于切割拼装。

现浇梁支架方案是重点选择的内容。一般的现浇满堂支架可采用扣件式、碗扣式和门式支架等。跨越小河和有通行要求的道路可采用型钢或者贝雷架。支架的选择要根据通航和通车的宽度和高度来决定。支架类型的选择应该因地制宜，合理选用。原则上市政桥梁支架使用时间都不长，最好选择自有支架或者对外短期租赁。支架设计要求进行严格计算，要求受力明确，按规范留足安全系数，但要杜绝不必要的浪费。

2.2.4 吊装方案的比选

市政中小桥的吊装方案比选是其成本控制的主要内容之一。市政桥梁一般场地比较小，预制梁的量也不大。首先应该考虑使用汽车吊安装。对于跨河或者桥长比较长的可以考虑使用导梁或者架桥机。但是首先应该进行方案经济性对比。使用架桥机安装拆卸和运输成本高，安装施工场地受限制。而采用汽车吊则要修建较长的便道。应该根据现场条件因地制宜，综合考虑分析，制定经济合理的吊装方案。

2.3 目标责任成本的制定

目标责任成本的制定是成本控制的基础。施工前应该先对工程造价、施工方案、市场原材料价格、劳动力价格、机械价格进行调查摸底。再根据同类型桥梁施工经验成本和企业定额测算完成工程所需要的人工、机械、材料的消耗量。最后根据现场施工条件和有可能发生变更的情况综合制定目标责任成本。

2.4 施工成本的管理和监督

项目施工成本管理应该参照目标责任成本进行。把目标责任成本分解到每道工序和每个施工阶段。再分工序和施工阶段进行对比。例如把钻孔灌注桩作为一道工序，分析钻孔灌注桩施工实际成本与预测成本的差异，找到产生差异的原因。

还有一种方法就是按照每周、每月进行成本总结，与目标成本预测进行对比。首先对比一个固定时段内完成产值与计划产值的差异，再对比成本的差异。如果实际产值少于计划产值，而实际成本大于计划成本，那就说明成本控制出现了较大的问题，应该认真分析原因。反之若实际产值大于计划产值，而实际成本小于计划成本，那说明成本控制较好。如果实际产值和成本都小于或大于计划值，那就要分析产值偏差与成本偏差各自所占的比例多少，每道工序逐项进行认真分析，找出原因以利更好地进行成本控制。

成本控制离不开监督，应该采取互相监督、上级对下级监督等多种方式进行。及时发现问题，解决问题。

2.5 施工目标成本的调整

分阶段或者分时段的实际成本肯定会与目标责任成本产生偏差。这就要求对目标成本进行调整。首先要分析产生偏差的原因，是成本预测时估计不足还是施工过程中控制不严。对于预测估计不足的应该调整目标成本，对于控制不严的要找到原因，对相关责任人员要进行处罚，还要制定下一步整改措施，重新编制后续工作的成本控制目标，把成本控制调整到最佳状态。

3 中小桥梁成本管理的几个方面

3.1 人工成本管理

市政中小桥梁的施工，一般人工成本所占总成本的比例为10%～15%，根据桥梁结构不同而有所区别。人工成本的控制一定要按照工作量制定所需要的人工工日。即首先计算完成整个桥梁需要搭设的支架体积、模板面积、混凝土浇筑的方量，以及钢筋的重量。再分析施工的难易程度，根据企业施工定额计算完成这些工作量所需的人工工日，以及人工费总价。可以与劳务分包单位签定总价合同或者单价合同，以此从总体上控制人工成本。在施工过程中要合理安排作息时间，提高工作效率。根据总进度计划制定合理的劳动力使用计划，尽量使劳动力数量均衡，减少进退场费用。合理安排机械和材料的进场使用，紧密地与人工配合，减少窝工等现象。

3.2 机械成本管理

机械成本一般占到桥梁总成本的15%～20%。市政桥梁常用的机械主要有钻机、挖掘机、汽车吊、运输车辆等。首先根据施工进度计划制定机械使用和进退场计划。合理安排机械的调度使用，充分发挥机械利用效率。也可以根据工作量安排机械数量和台班，采用工作量包干的形式，以提高机械工作积极性，鼓励多劳多得。

3.3 材料成本管理

材料是市政中小桥梁成本控制的关键，也是成本控制的主要内容。材料成本一般占到桥梁总成本的65%～75%。可以分为主要原材料和辅助材料。主要原材料是指钢筋、商品混凝土、钢绞线、支座、伸缩缝、石材、黄砂、水泥等构成桥梁实体结构的原材料。主要原材料首先要进行数量控制，严格控制使用数量，降低损耗。还有更重要的是要进行单价控制，对多家合格供货商进行询价和比价，在满足质量前提之下选择价格低的供货商。辅助材料包括方木、模板、钢管、电焊条、铁丝等等。对于辅助材料在选择单价低的材料基础上更主要的是控制使用数量，严格实行“限额领料”制度。根据工程量制定辅助材料使用计划，对于超出计划额度的材料使用要书面写出原因和保证措施，经过项目经理批准后才能超额领用。要把材料的领用与实际操作人员的收入挂钩，实行节省材料奖励，超用材料处罚的措施。

另外材料的进场时间也要严格控制，摸清主要材料市场价格的涨跌趋势，根据工程进度合理采购。材料的保管也是相当重要的，原则上所有材料都要进仓库，设立仓库保管员，对所有材料进出都要有进库单和出库单，以便责任落实到人。尽量减少材料存放时间，以减少库存损耗等不必要的浪费。

3.4 间接费成本管理

选择精干的项目管理队伍是控制间接成本的关键。根据项目规模和工期要求搭设相应的临时设施，同时要考虑施工便道、场地硬化等，应尽量节约。施工过程尽量减少和压缩不必要的开支。同时要提高企业管理效率，精简管理机构和人员，把间接费成本降到最低。

4 工程安全质量与成本管理的关系

工程安全质量与成本有着密切的关系。要始终贯彻“质量第一、安全第一”的思想。离开了安全质量则成本无从谈起。在进行成本控制的同时要严格绷紧安全质量这根弦，杜绝忽视甚至牺牲安全、偷工减料现象。只有在安全质量上严格把关，才能减少安全事故和质量缺陷，从而降低施工成本。

5 施工进度与成本管理的关系

施工进度与成本控制之间是相互影响的。只有合理的进度才能保证人工、机械、材料的均衡使用，充分发挥利用效率，才能最好地控制成本。在实际施工过程中往往在施工前期不情愿投入人机料，不抓紧进度，到后来拼命抢进度，造成人工、机械、材料投入巨大，造成很大的浪费，最终得不偿失。所以在施工前就要编制合理的进度计划，尽量在整个施工期间内使人工、机械、材料的投入均衡，进行按步就班、有条不紊的施工。在工程施工中还要进行统一安排，加强各工序之间的衔接，减少怠工、窝工现象。使各工序形成有序的流水作业，严格控制关键线路上的工序作业工期，合理安排调整非关键线路上的工序作业，才能做到工期与成本的完美统一。

6 结语

市政中小桥梁尽管工程量、工程规模、施工技术水平与大型桥梁相比毫不显眼，但“麻雀虽小，五脏俱全”，施工管理难度不亚于大型桥梁，其施工成本管理需要全员、全过程、全方位的管理。